為深入貫徹落實省委、省國資委黨委安排部署，深入推進龍江森工集團基層黨支部標準化建設，實現基層黨支部建設在2020年底前全部達到標準化這一目標，結合龍江森工集團基層黨支部標準化建設實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、全國、全省國有企業黨的建設工作精神和省國資委要求，緊緊圍繞“強化政治功能，提升組織引領，激活隊伍活力，促進森工改革發展”這一主題，以開展基層黨支部標準化建設項目化管理為抓手，推進基層黨建工作創新，著力解決當前森工集團基層黨支部標準化建設中存在的突出問題，為森工集團改革發展提供堅強組織保證。

二、基本原則

1、立足實際、積極創新。緊密結合森工改革發展實際和立足本行業、本單位工作特點，積極適應全面從嚴治黨新常態、新要求，強化責任、發揮作用、夯實基礎、提升水平，科學確定項目，統籌推進落實，做細做實基礎工作，做優做亮創新工作。

2、以點帶面、示范引領。根據不同類型單位基層黨支部工作特點，以點帶面，發揮典型項目的示范帶動作用，通過項目的先行先試，為面上推廣探索新路，做到一個項目形成一個品牌，一個品牌帶動一個單位黨建工作，促進基層黨建工作水平整體提升。

3、重點突破，力求實效。針對工作中的薄弱環節、瓶頸難題和事關長遠、牽動全局的基礎性、綜合性問題，拓展工作思路，研究推進舉措，著力加以解決，把實踐成果轉化為制度成果，形成推進基層黨支部標準化建設的長效機制。

三、目標任務

用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，以項目化管理方式深入推進基層黨支部標準化建設工作。在前期基層黨支部標準化建設基礎上，進一步健全完善基層黨支部標準化建設長效機制，通過實施項目化管理，揚長克短、科學立項、精準施策，使基層組織設置更加科學優化、制度機制更加健全完善、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加有力、工作業績更加突出有效，全面提升基層黨支部標準化水平，確保2020年底龍江森工集團基層黨支部標準化建設全部達標。

——黨組織設置方面。根據各單位深化改革發展實際情況，貫徹落實“四同步”原則，進一步優化調黨組織設置，做到應建盡建、應撤盡撤。

——落實組織生活制度方面。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、談心談話、黨支部書記述職評議、主題黨日等黨內規章制度，提高組織生活質量。

——黨員隊伍建設方面。堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化，強化黨員教育，借力“兩微一端”等新興媒介和手段，提升黨員教育的吸引力和實效性。強化流到黨員管理，對長期在外地居住不能參加組織生活的流動黨員要及時辦理轉出手續，確保每名黨員都納入黨組織管理。

——活動場所建設方面。加大經費投入，按照“六有”標準，進一步完善黨員活動室建設，健全管理制度，滿足黨員活動和服務群眾需要，各項內業基礎材料規范完整。

——基礎保障建設方面。將“政策機制明確、人員配備到位、工作經費落實”的要求落實落靠，加大黨建工作經費和黨費向基層黨支部傾斜力度，為基層黨支部開展工作提供保障。

四、方法步驟

1、深入調查，全面評估摸底。3月上旬，各級黨委要在2019年度本單位黨支部標準化建設達標基礎上進行再次全面調查摸底，對黨支部標準化建設達標情況進行定期督導檢查。督導檢查要突出重點，增強針對性，對照《龍江森工集團基層黨支部標準化建設工作標準》和《考核驗收評分細則》，逐條逐項嚴檢細查，實事求是評分摸底，同時要注重征求基層黨組織意見，幫助解決實際問題。在檢查摸底中重點做到“六查六看”：一查黨組織設置，看設置是否合理、班子是否健全；二查組織生活制度，看制度是否完善、執行是否有力；三查隊伍建設，看黨員教育管理是否嚴格、先鋒模范作用是否突出；四查活動場所，看建設是否符合標準，內業基礎是否規范；五查基礎保障，看人員配備是否到位、工作經費是否落實。在此基礎上，各級黨委緊緊圍繞加強基層黨組織“五個基本”建設，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，采取基層黨支部“查”、黨員群眾“評”、上級黨組織“定”的方式，對所屬基層黨支部標準化建設達標情況進行評估摸底，詳細掌握基層黨支部標準化建設進展情況，完善標準化建設動態管理臺帳。

2、突出重點，謀劃研究整改。3月中下旬，各單位黨委在全面調查基礎上，對基層黨支部標準化建設情況進行匯總，對照基層黨支部標準化建設內容和《評分細則》比對分析把脈問診，即要查短板、找差距，明確基層黨組織在黨支部標準化建設中存在的突出問題，也要看工作成績，注重發掘典型，對存在的突出問題要下發整改通知，反饋整改意見，對可復制、可借鑒的好經驗好做法，要加強宣傳引導并組織推廣。各級黨組織要根據存在的問題，召開專題會議，認真研究制定整改方案，明確改進目標、責任和措施。整改方案要結合本單位實際，具有針對性和可操作性，整改方案要報上一級黨組織審定。

3、結合實際，科學研判立項。各級黨組織針對標準化建設中存在的短板和不足，圍繞“基層組織建設、工作運行機制建設、黨員隊伍建設、活動場所建設、基礎保障建設”等五個方面，結合單位實際，發揚創新精神，科學合理確定項目，明確項目責任人、完成時限、預期目標和工作措施，逐級建立基層黨支部標準化建設工作項目化管理臺帳，遵循“項目化管理、具體化落實、過程化監督”的原則，建立“一個項目、一名領導、一套制度、一本臺帳”的“四個一”工作機制，推動基層黨支部標準化建設項目化管理出成果、出經驗、出典型。

4、達標申報，考評驗收。基層黨支部標準化建設五個方面項目完成后，基層黨支部要組織開展綜合自我評估，達到預期黨支部標準化建設目標后，應及時向上級黨組織申報，接受上級黨組織的考核驗收。各單位黨委要通過召開黨委（擴大）會議的形式對申報達標的基層黨支部進行評分審定，于每季度末將達標黨支部上報集團公司黨委，集團公司黨委將在申報的基層黨支部中擇優向省國資委黨委進行推薦。各單位黨委每年要按照一定比例，對已達標的基層黨支部進行抽查，不斷鞏固達標創建成果，提升黨支部標準化建設水平。集團公司黨委將通過組織各單位黨委書記述職、專項督查等形式定期聽取各單位黨支部達標創建進展情況，隨機對已達標黨支部進行檢查驗收。對抽檢不合格的黨支部責令整改，同時對負責考核驗收的基層黨委及相關負責人進行追責。

五、幾點要求

各單位黨委要把推進基層支部標準化建設項目化管理擺上重要位置，切實強化組織領導，扛起主體責任，以嚴實的工作作風，精心謀劃部署，強力有效推進，確保2020年底森工集團公司基層黨支部標準化建設全部達標。

1、壓實落靠責任。各單位黨委要高度重視，結合單位實際，制定工作方案，細化工作措施，落實工作責任。各級黨組織書記要認真履行“第一責任人”職責，領導班子成員要結合分管工作，履行“一崗雙責”，抓好分管領域基層黨支部標準化建設項目化管理工作。各級黨委工作部(組織部)要發揮職能作用，抓好統籌協調，強化責任落實，精心組織謀劃，細化工作措施，定期分析研判，完善議事規則和工作制度，整合黨建資源，形成工作合力，形成強力推進落實的良好格局。各單位工作方案于3月2日前報集團黨委工作部。

2、強化督導檢查。各級黨委工作部門（組織部門）要加大督促檢查和跟蹤問效力度，及時了解情況、發現問題、解決問題。針對基層黨建支部標準建設工作面臨的新形勢、新情況、新要求，要深入研究，努力破解一批基層共性難題，督促改進。各級黨組織主要負責同志要強化工作指導，帶頭深入基層，指導幫助黨支部落實好各項工作要求。

3、完善考評機制。進一步完善基層支部標準化建設考評制度，把基層黨支部標準化建設納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，作為各級黨組織領導班子、領導干部年度考核的重要內容。切實做到述職中述、評議中評、考核中考。同時要嚴肅工作作風和工作紀律，集團黨委將對各單位申報的基層黨支部標準化建設達標情況進行抽查，對抽查檢查中發現的欺上瞞下、弄虛作假等行為，嚴格追究相關人員責任。各單位黨委對本單位基層黨支部標準化建設實行季度考評，鞏固達標成果，及時動態掌握基層黨支部標準化建設達標情況，于每季度末月30日前認真填寫《龍江森工集團XXX基層黨支部標準化建設統計表》（附件3）報集團黨委工作部。

4、注重典型帶動。各級黨組織要充分利用黑龍江林業報、森工要聞、“龍江森工” 微信公眾號和各林業局公眾號等自媒體平臺，廣泛宣傳基層黨支部標準化建設項目化管理的發經驗好作法，充分發揮先進典型的示范帶動作用，引導基層黨支部比、學、趕、超，為基層支部標準化達標創建工作的順利推進營造良好氛圍。集團黨委根據基層黨支部標準化建設進展情況，適時召開基層黨支部標準化建設項目化管理工作推進會或經驗交流會，對先進達標單位或個人進行表彰獎勵，鼓勵先進，鞭策后進，總結經驗，整體推進。

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附件：

1、XXX黨支部標準化建設項目登記表（樣表）

2、XXX基層黨支部標準化建設項目表（樣表）

3、龍江森工集團XXX基層黨支部標準化建設統計表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

XXX基層黨支部標準化建設項目登記表（樣表）

單位（蓋章）：                    時間：    年  月  日

項目名稱
項目責任人		項目完成時限
預期目標
推進措施
完成效果
基層黨組織意見	(蓋章) 年  月  日
上級黨組織考核意見	(蓋章) 年  月  日

注：此表一式兩份，由基層黨支部填寫，項目完成后報各單位黨委考核認定。