提  案  解  答  報  告

---在方正林業局第二十屆職工代表大會第五次會議上

張  道  倫

（2009年1月16日）

各位代表：

按二十屆五次職代會要求，會前，我們向職工代表發出提案征集單。截至1月10日，本次會議共征集建議38條。1月15日下午，第一次大會主席團會議又認真聽取了各代表團討論中提出的意見、建議。經職工代表大會提案組整理合并歸類，有代表性、針對性的提案24條。其中，要求取暖費、菜金標準上調等4條，屬上級政策范疇，我們將積極的將實際情況和群眾呼聲如實地反映給上級部門；另有 5條屬部門或基層單位解決的，會后我們將責成有關單位或部門予以處理；還有3條需會后召開專業或專門會議研究確定，待拿出具體意見后，再予答復。現就可以解釋、說明的有關問題，答復如下：

1、山上林場（所）百姓發展致富項目起步晚，信息閉塞，市場預測性差，群眾發展項目又沒有主意。建議林業局能否培養一批致富經濟人，針對每個場的實際情況因地制宜指導和幫助致富項目，并幫助解決致富項目資金問題。

解答：幾年來，林業局多種經營局、科技科、勞動局、工會、團委等部門都從不同角度為百姓致富服務。今后將通過多種經營行業聯合會、多種經營專刊、網絡、電視等多種渠道，為百姓提供實用技術、市場信息、項目推廣等服務。加大對經紀人隊伍的扶持培養力度，為職工群眾的生產、銷售服務。

2、四中附近的網吧和臺球廳太多，影響學生學習。建議林業局領導和有關部門要加強管理，杜絕學生上網吧、打臺球。

解答：解答：按照《互聯網上網服務經營場所管理條例》，中小學校周圍200米范圍內不得設立互聯網上網服務營業場所。

依據《黑龍江省文化市場管理條例》，禁止在中小學校周圍200米內從事臺球、電子旅游機等經營活動。違反者由文化行政部門責令其停止經營，限期遷移；逾期不遷者，沒收經營設備。現已發現存在的問題，林業局有關部門將依法進行處理。

3、山上林場和山下貯木場職工到醫院就診，不能使用個人醫療卡，沒有方便職工看病。建議實行一本兩用。

解答：1、山上林場所未能與社保局聯網，醫保職工個人帳戶門診購藥只能手工操作，故不能在山下使用醫保卡，退休職工搬到山下居住的可由單位將個人帳戶儲存額報到社保局醫保辦，錄入微機后可在山下使用醫保卡到定點零售藥店購藥。2、貯木場的企業職工過去考慮該單位有診所，職工在本單位用藥更方便，所以沒使醫保卡購藥，根據職工意見2009年可改為使用醫保卡到定點零售藥店購藥。

4、我局醫保藥價高，而職工醫院的收費也過高，職工群眾承受不了。建議林業局應加大醫保藥品價格和職工醫院收費標準的監督，使林區職工群眾承受合理的藥品價格和醫療費。

解答：為了解決醫保職工反映醫保藥價偏高的問題，林業局于2008年報上級批準增設了四家定點零售藥店，現在全局共有國營、東方紅、康樂、康復、青松、中心、職工醫院等七家定點零售藥店和醫院。醫保職工可根據自己的意愿任意選擇購藥地點，通過選擇點的增多和藥店間的競爭，提高了服務質量的同時也緩解了藥價偏高給職工造成的經濟負擔，同時林業局物價、紀檢監察、勞動、衛生等部門定期對定點醫療機構進行監督檢查，對違價問題都進行了及時的處理。保護了林區職工的合法權益。

5、隨著我局多種經營產業的發展，多種經營產品越來越多，大部分產品都是由小販子來收購，偶而還出現滯銷問題。建議林業局在多種經營成立產品銷售科，解決產品銷路問題。

解答：在市場經濟條件下，多種經營產品不能進行統購統銷，壟斷經營。在生產銷售上，林業局相關部門與生產經營者共同成立了《多種經營行業聯合會》和（西洋參協會、白瓜子協會、養蜂協會、養鹿協會、食用菌協會、平貝協會、林蛙協會、兔業協會、狐貉協會、肉雞協會、蛋雞協會、五味子協會、河蟹協會）十三個專業協會。今后行業聯合會將指導組織各專業協會，培養經紀人和經濟實體，發揮行業優勢，協調組織生產，做到技術合作、經濟互助、信息共享、購銷一致、增強市場競爭能力，擴大產品市場占有率。對多種經營生產、加工、流通、推廣等領域進行調研，向有關部門反應情況、提出建議、協調各行業部門的合作，對市場進行分析預測，搞好市場開發。

6、在林業局的號召下，職工群眾對食用菌發展的認識已經提高了，但制約發展的主要還是材料問題，建議林業局要給發展食用菌戶一些優惠政策，。

解答：林業局已出臺政策對發展食用菌所用的原料提供了優惠。為了推動我局食用菌產業發展，致富職工群眾，林業局在2009年將出臺食用菌產業優惠政策。拿出資金四十萬元補貼林產工業，對發展食用菌所用鋸沫免收管理費，生產所需小桿、大棍等材料，由經營者提出。單位向林業局打申請報告，由林業局批復后，林場統一組織生產提供給職工群眾，林業局的小額貸款將向食用菌產業傾斜。林場也將在土地、廠房、場地等方面對職工進行扶持。

7、我局的殯葬守靈事宜還是由建局以來延續在室外守靈的方法，

冬季寒冷須在室內取暖，還得用燒柴，而夏季在外既不衛生又有疾病的傳播，浪費了人、財、物力，又給死者家屬增添麻煩。建議林業局在職工醫院建一棟室內守靈堂，方便職工群眾，杜絕疾病的傳播。

解答：我局殯葬工作按上級文件執行，統一管理，一條龍服務，

為了方便群眾，杜絕疾病的傳播，林業局正在考慮建一棟室內守靈堂。

8、山上林場職工子女在山下就學生活和經濟負擔過重，難以承受。建議林業局是否給予適當的照顧和一些生活費用補貼。

解答：對山上林場職工子女在山下就學，其中生活和經濟負擔過重的情況，可通過學校上報申請，小學可獲得35元，初中可獲得70元的免費教科書補助資金。

9、林區住宅樓取暖質量問題，至今達不到標準，室內溫度低，熱量上不來，請林業局給予協調解決。

解答：部分樓房集中供熱達不到規定標準問題，一直是困擾林業局和職工群眾生活的一個熱點問題，百姓關注，矛盾集中，今冬反映尢為強烈。經過認真調查、了解、研究，造成這種局面的主要原因有三個方面：一是部分供熱管網老化、堵塞；二是部分用戶長期拖欠熱費；三是有些供暖商缺乏商業道德為牟取利潤使用劣質煤，供熱次數和時間達不到規定要求。對此，林業局將把解決集中供暖問題做為2009年重點工作之一，認真加以解決：一是投入資金，對老化、堵塞的供熱管道進行維修、清洗、通淤；二是對長期無故拖欠熱費的用戶，加大熱費清收力度；三是加大對供暖商的監管力度，按照國家對供熱工作的明確規定，制定嚴格的供熱管理辦法，保證達到供熱要求，對不負責任、達不到供熱要求的個別供暖商將給予嚴肅處罰。

10、林業局要在環境建設規劃上科學長遠，做到一次投入終身受用，應把街道的主排水溝改造成下水道，這樣就不用二次投資，造成不必要的浪費。

解答：2009年林業局將對小城鎮建設總體規劃重新進行修訂，排水問題已在詳細規劃考慮中。

11、迎賓路車流量大，道路太窄林業局能否將路面拓寬。

解答：做為2009年小城鎮基礎建設的一項重點工作，林業局已決定對迎賓路進行全面改造，現正在規劃設計中。