中   共   黑   龍   江   省

方正國有重點林區委員會組織部文件

方林黨組字〔2019〕1號

 

關于認真開好2018年度基層單位

班子民主生活會的通知

各基層黨委（黨組）、直屬總支、支部：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央決策部署，按照集團公司紀委、集團公司黨委工作部的要求，現將召開2018年度基層班子民主生活會有關事項通知如下。

一、準確把握會議主題和基本要求

按照中央統一部署并結合實際，2018年度基層領導班子民主生活會的主題是：強化創新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處，不斷推動方正林區全面深化改革，為推動方正林區高質量發展作出貢獻。

2019年將迎來中華人民共和國成立70華誕，也是決勝全面建成小康社會的關鍵年。高質量開好2018年度民主生活會，對于認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻學習領會習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神，以新氣象新擔當新作為落實好黨中央和省委各項決策部署，不斷推動方正林區高質量發展具有重要意義。

各基層領導班子和黨員領導干部要將開好2018年度民主生活會作為一項重要政治任務，深刻把握主題內涵，精心組織安排，扎實認真做好每個環節工作。要堅持問題導向、嚴字當頭，準確把握上級黨委黨委的要求，落實全面從嚴治黨部署，結合作風整頓和解放思想推動高質量發展大討論，把存在的突出問題查擺清楚。通過開好民主生活會，進一步加強領導班子自身建設，堅持穩中求進工作總基調，堅定信心、擔當作為，帶領林區廣大黨員干部和職工群眾，繼續推進新時代改革開放，扎實做好各項工作，努力為推動方正林區高質量發展提供政治保證、凝聚奮進力量。

二、準確查找突出問題

各基層領導班子和黨員領導干部要緊扣民主生活會主題，立足找準問題、解決問題，重點從思想政治、精神狀態、工作作風、解放思想、推動發展等5個方面查找自身存在的差距和不足。

1、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，往深里走、往心里走、往實里走。是否樹牢“四個意識”堅定“四個自信”，把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力，嚴守政治紀律、政治規矩，不忘初心、對黨忠誠，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署。

2、堅定貫徹新發展理念，以奮發進取的精神狀態，積極應對新形勢新挑戰，敢于擔當責任、勇于直面困難，創造性開展工作。黨員領導干部重點查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。

3、貫徹執行中央八項規定精神和省委九項規定，清正廉潔、秉公用權，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉變作風，知行合一，真抓實干，務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件，表態多調門高、行動少落實差，“走過場”“做虛功”等表現。是否存在搞好人主義缺乏斗爭精神，對破壞營商環境案件查處不力等情況。是否存在以林區職工群眾為中心的發展思想樹得不牢，對群眾反映強烈的問題無動于東、消極應付等突出問題。領導班子還要查找是否存在工作安排部署脫離實際、檢查考核過多過濫等突出問題。

4、認真學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，進一步解放思想、轉變思路、抓住機遇、跟上時代，以思想大解放推動高質量發展。是否存在信心不足、責任意識不強、擔當精神不夠等問題。是否存在機遇意識不強，對省情、林情認識站位不高、定位不準、浮在表面，依賴資源優勢盲目樂觀或被短板所困東手無策等問題。是否存在思路單一、理念陳舊落后、創新意識和動力不足、闖不出新路子、打不開新局面等問題。是否存在“官本位”“等靠要”思想嚴重為市場主體服務意識欠缺、固守既得利益、工作標準不高等問題。

5、深入學習貫徹落實集團公司黨委各項決策部署，敢于擔當、勇于負責，提升能力本領、創新方式方法，扎實推動集團各項事業發展。是否存在轉變思想不徹底、駕馭市場經濟能力不夠高、對現代企業制度理解不夠深、推動產業發展謀劃不夠全面、落實黨建工作責任制不夠實等問題。按照中央辦公廳《黨委（黨組）意識形態工作責任實施辦法》，班子和個人還要把意識形態履責情況作為對照檢查的一項內容，進行深入查擺和剖析。

問題查擺要緊密結合思想和工作實際，對照以上幾個方面問題，切實把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真進行對照檢查，切實找準查實存在的突出問題，堅決防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以下級問題或他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以曾經查找但尚未解決的問題代替新發現的問題。

三、認真做好各環節工作

各基層領導班子和黨員領導干部要按照中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》和省委實施意見，堅持政治標準、嚴格程序要求，扎實做好每個環節工作。

1、深化學習研討。各基層領導班子要通過黨委會議、理論學習、中心組學習會和自學等多種形式進行專題學習研討，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，特別是習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話，在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話，重點領會把握習近平總書記關于加強黨的政治建設，做到忠誠干凈擔當，堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面推進新時代改革開放，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神；學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神，習近平總書記對我省兩次重要講話精神和長春座談會重要講話精神；學習習近平總書記在中央政治局民主生活會上重要講話精神；學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規，認真學習省委組織部制作的《如何開好民主生活會》專題片，為高質量召開民主生活會打牢思想基礎。

2、廣泛征求意見。各基層領導班子要采取召開座談會發放征求意見函等方式，廣泛聽取黨組織、黨員群眾、黨代會代表的意見，并原汁原味向領導班子和領導干部反饋。上級黨組織要結合巡視、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領導班子和班子成員提出意見。

3、普遍開展談心談話。民主生活會前，各基層領導班子主要負責同志與其他班子成員之間，領導班子成員相互之間，領導班子成員與分管單位主要負責同志之間，領導班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表之間要開展談心談話，同時也應當接受黨員、干部約談。談心談話要一對面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，真正談透問題、溝通思想、形成共識，為開好民主生活會營造良好氛圍。

4、認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱。各基層領導班子和黨員領導干部要深入具體地進行黨性分析，檢視黨性修養的差距，做到見人見事見思想。班子對照檢查材料由主要負責同志主持起草，集體討論研究，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人發言提綱，寫清存在的突出問題及具體表現，分析問題產生的原因，明確整改措施和努力方向，并對上年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會的整改措施落實情況逐項作出報告，對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及組織約談函詢等問題逐項做出說明，受到問責的作出深刻檢查，對是否利用名貴特產類特殊資源謀取私利、進行利益輸送等問題作出說明和承諾。班子主要負責同志要對班子成員個人發言提綱一一審閱把關。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬，甚至從網上下載、購買相關材料等行為，一經查實，嚴肅處理。

5、嚴肅開展批評和自我批評。各基層領導班子和黨員領導千部要聚焦會議主題，聯系思想工作具體事例，開展積極健康的思想斗爭，防止繞圈子、兜圈子，虛晃一槍、浮在表面。自我評價要實實在在談問題、講不足，防止以講道理代替查問題。相互批評要坦誠相見、開門見山，真點向題、點真問題，防止以工作建議代替批評意見，以提希望代替點問題。班子主要負責同志要在會上提出明確要求，帶頭開展批評，確保民主生活會既有嚴肅查擺間題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情，切實開出凝聚共識、團結奮斗，干事創業、狠抓落實的好氛圍好效果。

6、抓好整改落實。各基層領導班子和黨員領導干部要結合開展批評和自我批評情況，針對查找出來的問題，研究制定科學合理的整改方案和整改清單，并對整改落實工作進行重點督辦，對群眾反映強烈的突出問題專門召開會議研究，進行專項整治，對有條件解決的問題，不能再作為下次民主生活會上對照檢查和整改的問題。對于群眾普追關心問題的整改措施，要采取適當方式在本林區、本單位范國內進行公示，接受群眾監督。

四、從嚴從實加強督導指導

各基層黨組織要認真落實管黨治黨政治責任，從嚴從實抓好組織領導，切實提高民主生活會質量。主要負責同志要履行第一責任人責任，帶好頭、把好關，親自安排推動，層層傳導壓力。各基層黨組織邀請黨建聯系點領導指導基層領導班子民主生活會。各基層單位的民主生活會方案，要于會前10天報送至黨委組織部進行審核；同時要將領導班子對照檢查材料和個人發言提綱報送至黨委組織部進行審核。2018年度民主生活會要在2019年2月底前完成，各單位可自行組織召開，召開情況要在適當范圍內通報，并在召開15天內向上級黨組織報告相關情況（民主生活會報告、領導班子對照檢查材料和個人發言提綱、會議記錄、會上互相開展批評的主要內容、班子及個人整改方案和整改清單）。

附：1、2018年度班子民主生活會日程表

2、召開民主生活會報告單

3、民主生活會質量評價表

        4、民主生活會工作方案

 

 

 

中共黑龍江省方正國有重點林區紀律檢查委員會

       中共黑龍江省方正國有重點林區委員會組織部

2019年1月16日

 

抄送：林區黨政領導、總會計師，存檔。

中共黑龍江省方正國有重點林區委員會組織部    2019年1月16日印 發

 

 

 

附件1：

2018年度班子民主生活會日程表

時間	地點	會 議 內 容	主持人
二Ο一九年 月    日		一、通報上次民主生活會整改落實情況     二、黨組織書記代表班子進行對照檢查     三、班子成員依次發言（批評與自我批評） （每名同志發言后，其他班子成員要逐一提出批評意見）   四、黨建聯系點和包點領導點評講話     五、黨組織書記在民主生活會上的講話

附件2：

召開民主生活會報告單

                                          2019年 1 月 18日

單   位		主  要 負責人 簽  字
召開時間
應參加人員
缺席人員 （需注明原因）
主要內容 及解決的 主要問題
準備情況
上級黨委 意見
備  注

注：召開民主生活會前5天向上級組織部門報送。

附件3：

民主生活會質量評價表

2019年  月 日

單　　位
召開時間					主持人
人員出席 情況
人員缺席 情況
主要內容及解決的主要問題
上級黨委及組織部門 參加人員的評價意見
評價結果	好	中	差	評  價 人 簽 字
	0

注：1、評價意見應圍繞生活會是否按時召開、人員出席情況、議題是否集中、開展批與自我批評情況、主要問題及解決情況等方面做出。

    2、此表由上級黨委領導及組織部門參加人員填寫，由上級黨委組織部門備案。

 

 

 

 

附件4：

關于召開XX領導班子XX年度（專題）民主生活會的工作方案

（僅供參考）

一、會議主題

二、會議時間

三、會議地點

四、參加人員

五、會議程序和內容

（一）認真做好會前準備工作

1、精心籌備會議。

2、深化學習研討。

3、廣泛征求意見。

4、開展談心談話。

5、深入查找突出問題。

6、撰寫對照檢查材料。

（二）高質量召開會議

1、簡要通報上年度民主生活會整改措施落實情況和征求意見情況。

2、領導班子進行對照檢查。由書記XXX同志代表集團公司領導班子進行對照檢查。......

3、班子成員進行對照檢查。從書記開始，班子成員逐個進行對照檢查。

4、深入開展批評。每位班子成員發言后，班子其他成員都要一一對其提出批評意見。......

5、對班子建設和整改工作提出要求。書記XXX同志結合生活會主題，對班子建設和整改工作提出要求，明確努力方向，落實整改責任，解決存在問題，不斷增強班子的凝聚力、戰斗力、創造力。

6、上級領導進行指導點評（此項議題根據實際情況進行增減）

（三）扎實抓好整改落實

1、抓好整改落實。

2、通報召開會議情況。

3、上報相關材料。

六、保證措施（此項內容根據實際情況撰寫）

1、堅持程序標準，切實保證會議質量。

2、發揮帶頭作用，切實加強組織領導。

3、加強溝通協調，切實接受監督指導。

4、抓好整改落實，切實保證整改成效。