在方正重點國有林管理局

2018年秋季森林防火工作會議上的報告

匡鳳海

(2018年9月29日)

同志們:

此次會議是國林局召開的一次重要會議，會議的目的只有一個，就是總結春防工作，全面分析今秋我局森林防火工作面臨的嚴峻形勢和存在的問題，啟動和部署秋防工作。下面就如何做好今秋森林防火工作，我講兩方面意見：

一、春防工作簡要回顧

國林局2018年春防工作堅持“分級負責、預防為主、科學撲救、積極消滅”的方針，認真貫徹落實國家、省、總局、管理局森防工作相關會議精神，全方位加強森防工作，確保了森林資源和人民生命財產的安全。

（一）、抓責任落實，切實落實森林防火責任制。 3月13日，召開全局春防工作會議，全面安排部署春防工作。進入防期后，全局上下尤其是山上林場根據時間結點和國林局的安排，召開各類森防專題會議，認真貫徹落實4月3日全國國土綠化、森林防火、防汛抗旱工作電視電話會議精神和3月27日全省森林草原防火工作座談會精神特別是張慶偉書記、王文濤省長、劉忻副省長的重要指示，并按黑龍江省人民政府2018年森林防火命令的要求進一步強化各項防撲措施。從思想上提高認識，堅持把預防為主做為工作的根本，按照森林防火行政領導負責制，制定全年工作目標，與山上林場簽訂年度森林防火責任狀，實行森防指成員單位分片包干負責制，局場兩級嚴格執行請銷假制度、值班值守制度、火警火災逐級報告制度，把責任全面落實到位。

（二）、抓宣傳教育，形成良好的全民防火氛圍。進入防期后，全局上下大張旗鼓地進行全方位無死角的宣傳工作：林區電臺每天滾動播放森防工作相關內容；在各重點部位和主要路段開設防火一條街、懸掛防火旗、預警旗，張貼《黑龍江省森林防火條例》、省長令；在宣傳牌上制定森防宣傳標識，公布57194519  12119林區火警報警電話；利用巡護車和廣播、宣傳單、致林區職工的一封信等各種形式宣傳《黑龍江省森林防火條例》等法律法規和森林火災危害、撲火安全常識、林火避險自救知識。

（三）、抓火源管理，加強火源管控力度。進入防期后，局場兩級防火隊伍、防火檢查站和巡護人員全員上崗到位，在各主要入山路口增設臨時檢查站，對入山人員和車輛逐一登記，最大限度杜絕了火源上山，有效地減少了火險隱患。高火險期內開展“三清”活動，清理一切外來人員，有效地消除了火險隱患。

（四）、抓隊伍建設，建設一支善打能贏的森防隊伍。根據上級要求，防火辦于4月派出4人赴沾河局學習7日、9月派出３人參加省防和總局舉辦的森防業務培訓班。參訓結束后以省、總局防火辦舉辦的森防業務培訓為內容開展全員培訓，使森防指戰員熟知安全撲火知識和撲火避險常識，提高撲火戰斗力的同時進一步增強了我局森防隊伍防撲知識理論基礎。在開展全員培訓的同時把學習貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和工作有機結合起來，通過加強政治理論學習，提高了政治站位。

（五）、抓撲救工作，確保春防萬無一失。進入防期前，局森防指搶前抓早安排部署2018年春防工作，進一步完善各項森防規章制度。檢修防撲物資車輛及設備，確保防撲物資處于良好狀態。

6月3日，內蒙古大興安嶺林區發生的森林火災燃燒至黑龍江省境內。按照上級森防指命令要求，我局緊急集結52名森防指戰員，5輛外援撲火車輛，于當日20時完成集結，連夜趕赴大興安嶺加格達奇集結地點，執行外援撲火任務。6月8日，歷時6天，往返2600公里，赴大興安嶺地區過境森林大火外援隊伍，全部安全返程，圓滿完成大興安嶺呼中外援撲火任務。

（六）、抓基礎建設、提升硬件實力

新時期的防火工作對基礎設施提高了要求，我們在原有的基礎設施上在春防至秋防期間繼續加大了建設力度。

1、新購置15臺風力滅火機；

2、給各林場配備滅火水槍、組合工具、撲火服、作訓服等撲火專用裝備，進一步增強了基層單位的撲火實力；

3、全局十座瞭望塔中的七座修建高山視頻瞭望監控系統；

4、局屬二中隊新建營房、車庫、物資儲備庫900M²；

5、秋防期間按照森林火災高危區綜合治理項目采購滅火機、森防車輛、大型機械、無人機等機具裝備。

6、局屬森防隊員全年按12個月支付工資，并在春、秋防期內按滿勤支付月工資，進一步提升森防隊員待遇。

二、勠力同心、攻堅克難，全力做好今年秋季森林防火工作

為確保全面完成今年的森林防火任務，秋防要重點抓好以下四個方面工作：

一要做到宣傳預防與火源管理并重。今年的秋防工作要繼續堅持預防為主的方針，進一步加大宣傳力度，重點從增強工作的針對性和有效性入手，切實強化防火宣傳教育的深度和廣度，立足構建防火宣傳教育網絡大格局。充分利用各種媒體，采取行之有效的宣傳形式，形成立體式、多角度、多主體、多渠道、多層次的宣教網絡。把火源管理措施落到實處，巡護隊員要加強重點部位巡護，增加巡護次數，配合瞭望塔密切監視火情火警；各防火檢查站要認真履行檢查職責，嚴禁火源入山，看住人、管住火。

二要做到應急預警與快速撲救并重。防火辦、氣象站要緊密協作，加強秋防期間森林火險天氣預報預測，落實和執行好森林火險預警信號聯合發布制度。綜合運用地面巡護、高山瞭望、視頻監控等手段，開展全天候和立體式監測，確保一旦發現火情能夠準確判斷、及時報告，為啟動應急響應提供準確信息，為火災撲救創造最佳時機。在高火險時段，局場兩級專業隊伍要全員集中待命，實行靠前駐防，做到有火迅速出擊，有效處置火情。同時，要重視撲火安全，把指戰員的人身安全放在首位，確保不發生人員傷亡事故。

三要做到責任落實與統籌協調并重。圍繞森林防火責任的落實，在原有的責任體系基礎上，逐級細化層層分解落實好領導責任制、逐級負責制和責任追究制，切實形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。包片領導要及時深入所包林場，檢查、監督、指導秋防工作。秋防期間，林場黨政主要領導、主管領導必須嚴格執行請銷假制度、領導值班值守制度，從嚴落實責任追究制度。防火辦要與相關部門搞好銜接，嚴密協作，統籌整合人力、物力，細化工作措施，層層分解任務，落實責任。森防指各成員單位要要按照預案分工要求，增強大局意識，認真履行職責，主動擔負支持和保障任務，全力支持森防工作。

四要做到督導檢查與獎勵懲治并重。進入防期后，森防指繼續派出工作組，聯合紀委監察局采取高頻次的明查暗防，深入相關單位、部門對相繼召開的各種森防會議、緊急通知、國家、省、總局及管理局文電的貫徹落實情況以及內業基礎工作規范化、兩室一庫建設和各林場值、帶班等秋防工作進行督導檢查。同時進一步加大行政問責力度，對拿防火部署當耳旁風、責任不落實、措施不到位以及發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機、組織撲火不得力的，將嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。凡發生森林火災的地方，包點領導、林場一把手、主要責任人必須第一時間趕赴火災現場，組織人員撲救。在積極撲救火災的同時，森偵大隊要充分發揮案件查處主力軍的作用，在第一時間趕赴火場，迅速展開案件偵查工作。

同志們，我們每個人都肩負著一份沉甸甸的責任。希望大家要講政治、敢負責、勇擔當，思想上時刻緊繃森林防火這根弦，行動上再接再厲，扎扎實實抓好各項工作，確保秋防攻堅戰取得全面勝利。