山林資字〔2019〕123號
各基層單位：
由于山河屯林業局有限公司人事分工的變動，經研究決定，現將山河屯林業局有限公司森林資源管護工作領導小組調整如下：
組 長：劉華領 孫 偉
副組長：陸 明 王永利 卜祥文 孟曉民
成 員：張 威 張曉輝 王洪波 王彥海 紀 武
周全山 宋曉民 付永昌 肖玉艷 程元久
領導小組下設森林資源管護大隊。
隊 長：紀 武
副隊長：周全山 宋曉民 付永昌 程元久
成 員：資源科、林政科、森防辦、營林局、專員辦、森調隊全體工作人員。
特此通知。
附件：1.森林資源管護大隊主要工作職責
2.森林資源管護主要工作職責
3.森林資源管護工作獎懲規定
4.森林資源管護檔案管理制度
5.森林資源管護人員巡護制度
6.巡護日記填寫管理制度
7.森林資源管護工作定期匯報制度
8.管護人員培訓制度
9.管護站內務管理制度
10.管護人員上崗制度
黑龍江省山河屯林業局
2019年9月25日
抄 送：紀委、工會、團委，黨委各部門、行政各科局室，局黨政班子成員、
專員、總師。
黑龍江省山河屯林業局局長辦公室 2019年9月25日印發
附件1
森林資源管護大隊主要工作職責
1.廣泛宣傳有關保護森林資源的方針政策和林業法律法規。
2.負責林業局有限公司森林資源管護工作的綜合指導、監督檢查、考核考評和獎懲措施的落實等。
3.負責森林資源管護責任書、檔案、信息、資料保存和統計分析等工作。
4.負責森林資源管護責任人的備案和管護證發放工作。
5.負責森林資源管護管理人員的培訓工作及有關森林資源管護的其它工作。
附件2
森林資源管護主要工作職責
1.宣傳保護森林資源的方針政策和有關法律、法規。
2.經常性的巡山查看責任區，并做好巡山記錄。
3.發現盜伐濫伐、偷拉盜運、毀林開墾、亂占林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為，進行堅決制止，并及時上報有關情況。
4.負責森林防火巡查，制止違章用火，發現火情及時采取有效控制措施并及時報告有關情況。
5.發現森林火險隱患和森林病蟲鼠害并及時上報，及時發現報告責任區內森林有害生物發生情況。
6.保護野生動物和植物，制止亂捕濫獵和亂采濫挖行為（采砂、采石、取土等活動），并及時上報有關情況。
7.及時發現牲畜進入管護責任區踐踏幼苗幼樹現象，并采取措施保護森林植被。
8.及時掌握森林資源管護責任區內的林木采伐、森林撫育、造林等經營活動情況。
9.維護森林資源管護責任區內為林業服務的標志，保護管護區內標志牌、宣傳牌等管護設施。
10.負責有關森林資源管護的其它工作。
附件3
森林資源管護工作獎懲規定
1.森林資源管護大隊對森林資源管護工作實施單位進行日常考核，管護大隊每月對管護中隊的森林資源管護工作檢查不少于3次，森林防火戒嚴期限不少于5次，并做好檢查記錄。
2.森林資源管護大隊每年12月底前對森林資源管護中隊森林資源管護工作進行綜合考核一次。
3.日常考核與年末綜合考核結合，考評結果作為兌現森林資源管護費的依據。
4.對年度考核結果為優秀的單位給予表彰；對考核不合格的單位給予通報批評、責令其限期整改。
5.整改期間暫停撥付森林資源管護費用。
6.考評不達標的單位和個人，取消其年度評先資格，并在林業局有限公司通報批評；對管護工作不負責任、管護效果差的管護人員要解除合同，對玩忽職守造成森林資源重大破壞和損失的管護人員，要依法追究刑事責任。
7.對積極履行管護職責，有效預防和制止林政案件的發生，避免森林資源遭受破壞和損失的單位和個人，林業局有限公司給予適當獎勵。
附件4
森林資源管護檔案管理制度
1.森林資源管護檔案，設專人負責，對檔案管理人員要做到持證上崗。
2.對森林資源管護責任書等合同文本各林場（所）按責任區建檔，文檔實行分類歸檔。
3.進行森林資源管護檔案數據庫建設，充分利用微機化管理形式進行管護檔案管理，完善合同文本的林班、小班等各項因子的填寫，準確反映森林資源變化情況。
4.堅持建檔、管檔和用檔相結合。
5.檔案管理人員要嚴格遵守檔案員崗位職責，嚴格執行檔案借閱規定。
6.管護檔案虛報、瞞報以及不按要求上報的，追究檔案管理人員責任。
附件5
森林資源管護人員巡護制度
1.從事森林資源管護的人員根據所簽訂的責任書，劃分責任區，制定巡護路線，巡護時間每月不少于25天。
2.設立管護站點的，管護站長要認真安排每個工作日的巡護路線，管護人員要嚴格按照巡護路線進行巡護。在巡護時必須要兩人以上進行巡護，確保管護人員人身安全及巡護質量。
3.巡護過程中要做好巡護記錄，詳細記錄當天的起止巡護路線、發現的人畜活動情況、森林資源變化情況、野生動物活動情況等內容。
4.嚴格檢查進入責任區內的車輛和人員，發現有偷、盜、濫伐林木，非法毀林開墾和侵占林地及獵殺野生動物和破壞野生植物的違法行為要及時制止，并及時上報。
附件6
巡護日記填寫管理制度
1.專業管護人員及各管護站（點）巡護人員要按日如實逐項填寫巡護記錄，字跡工整、填寫規范，不得缺頁、涂改。
2.如實記錄森林資源管護大隊、管護中隊及上級領導到各責任區檢查指導工作情況。
3.巡護過程中，如發現有火情或有盜伐、偷拉林木、無入山證人員入山以及其他破壞森林資源的行為，所采取措施及處理情況等記錄在案。
4.各管護站點管護站長每月對巡山記錄定期或不定期進行審核，并逐一簽字。
5.巡護記錄必須做到每人每天一記，如實反映管護區內所存在或發生的種種情況。
6.每年年末，各管護站及專業管護責任人要將巡護記錄統一移交資源管護中隊存檔備查。
附件7
森林資源管護工作定期匯報制度
1.在林業局有限公司森林資源管護領導小組的領導下，積極制定和落實管護工作的各項法規和制度，對森林資源管護工作實行定期匯報制度。
2.森林資源管護大隊定期或不定期組織人員深入山上各管護單位，全面了解和指導森林資源管護巡護工作情況。
3.森林資源管護大隊按森林資源管護工作方案及時有效的開展工作，及時總結工作中的成績和存在的問題。
4.對各林場（所）管護巡護工作嚴格考核，及時匯報。
5.森林資源管護大隊形成一月一總結，一季一報告，做到及時總結成績，修正不足。
6.森林資源管護大隊每月上旬召集各成員單位召開一次會議，及時匯報，及時研究解決管護工作出現的新情況、新問題，并制定出行之有效的措施。
7.通過對資源管護巡護等工作開展情況的每月通報，做到鼓勵先進，鞭策后進。
8.每年年末森林資源管護大隊要及時對林業局有限公司森林資源管護工作情況進行總結，總結報告經林業局有限公司管護領導小組同意后，上報集團公司和省林業和草原局。
附件8
管護人員培訓制度
1.為提高管護人員專業技術水平及綜合素質能力及工作績效，為企業提供高素質的森林資源管護人才支持。
2.培訓內容包括資源管護知識、森林資源保護的方針大策及法律、法規。
3.森林資源管護大隊負責林業局有限公司森林資源管護人員的全面培訓，負責編制培訓計劃，負責培訓教案的編制和課件的準備，主要對管護中隊主要負責人的培訓，每年兩次。
4.每次培訓結束后，管護大隊要對參加學習人員進行測試，對學員成績做出統計和評估，每年兩次成績綜合，合格的發結業證書，作為發放管護人員上崗證依據。
5.森林資源管護中隊負責對場（所）內所有責任人的培訓，每年不少于兩次。在管護大隊監督指導下，管護中隊要對參加學習人員進行測試，對學員成績做出統計和考評，合格的上報管護大隊發放結業證，作為發放管護人員上崗證依據。
6.管護人員建立培訓檔案，培訓要做好記錄，教案、課件及學員成績均存檔備查。
附件9
管護站內務管理制度
1.建立考勤制度。由管護站負責人（或由負責人指定人員）進行日常記錄考勤。考勤員必須對單位和個人負責，不得虛記、冒記。
2.管護人要嚴格按照請銷假制度辦理手續，考勤人員依據請銷假手續記錄考勤。
3.管護站內要制度健全，人員管護區域職責明晰，圖表上墻。
4.巡護記錄及時齊全，不缺不漏，管護檔案及時歸檔。
5.按管護中隊要求，及時上報管護工作情況，及時完成各項報表。
6.管護站內外干凈整潔，環境優美亮麗。
7.及時完成管護中隊交給的各項工作任務。
附件10
管護人員上崗制度
1.管護人員經林業局有限公司培訓、考核合格后上報集團公司，集團公司統一制定發放上崗證書。
2.管護大隊及各管護中隊，按資源管護工作需求，每年12月20日前，向林業局有限公司提出工作人員培訓需求，推薦熱愛管護工作、責任心強的人員參加管護，林業局有限公司審核后按培訓計劃組織實施，培訓合格后上報省林業和草原局備案。
3.管護大隊及管護中隊所有在崗的管護人員，人員詳細信息要及時錄入到管護數據庫，建立管護人員培訓、上崗管理臺帳，進行動態管理。如有變更，管護大隊各部門及各管護中隊要及時寫出變更申請報告，森林管護大隊再及時上報給省林業和草原局核批后及時變動。
4.要求持證上崗人員，上崗時應將證書放到指定位置上，隨時可以查到。
5.證書丟失，應持單位證明，到相關管理部門辦理補證手續，對偽造、仿制者將給予處罰。
