森林資源發展規劃

 

一、“十二五”回顧

    “十二五”時期到現在已過去三年了，在各級領導的大力支持和全局人民的共同努力下，森林資源得到了保護和發展，各項指標完成情況如下：

（一）采伐限額執行情況

三年總局共下達我局的采伐限額為19.535萬立方米，我局實際消耗蓄積16.114萬立方米，節約森林資源3.421萬立方米。

（二）森林資源發展情況

有林地面積期初為180687公頃，現為181244公頃，增加了557公頃；活立木蓄積期初為1864.5萬立方米，現為2043.9萬立方米，增長了179.4萬立方米；森林覆被率期初為87.5%，現為87.8%，增加了0.3個百分點。

（三）存在問題

山河屯林業局的森林資源在“十二五”期間在數量指標上有所增加，但是在質量上確是大大下降。主要表現為林木徑階減小，針葉樹比例下降，公頃蓄積降低，齡組結構嚴重失調，后備資源消耗嚴重，森林質量明顯降低，次小薪材比重上升，成過熟林含量過低，可采資源已枯竭。

二、“十三五”規劃目標

到2020年山河屯林業局有林地面積達到183686公頃，比現在增加了2442公頃；森林覆被率為89%，比現在增加了1.2個百分點；活立木總蓄積達到2283.9萬立方米，比現在增加了240萬立方米。林分質量得到增強，公頃蓄積達到115.2立方米/公頃。

到2030年山河屯林業局有林地面積達到184686公頃,森林覆被率達到89.5%，活立木總蓄積達到2800萬立方米。林分結構得到改善，公頃蓄積達到130立方米/公頃。

三、保障措施

為實現“十三五”規劃及長遠目標，今后要重點抓好以下三個方面工作：

（一）著力加強森林資源保護培育，提高生態建設水平

森林是陸地生態系統的主體，是生態文明建設重要的基礎保障。各級領導干部要從大力推進生態文明建設，實現永續發展的戰略高度，進一步提高對森林資源保護和培育重要性的認識。要嚴格執行采伐限額，加大監督檢查力度，堅決杜絕超采情況的發生，對超采現象一經發現，無論涉及到誰，無論職務高低，都要依紀依法嚴肅處理。要加大對珍貴樹種的保護。要把林地保護放在更加突出的位置，充分利用好林地清查普查成果，開展林地回收專項行動，嚴厲打擊非法占用、非法開墾等破壞林地行為。落實好森林資源管護承包責任制，強化資源管理和監督，加強森林病蟲害防治工作，確保森林資源安全。抓好植樹造林、封山育林和撫育經營，強化對森林撫育的全過程檢查監督，提高森林生態系統功能和林地生產力。

（二）要加快林下經濟發展。要把林下經濟作為加快轉型發展的突破口，作為強企富民的有效途徑，加快發展步伐。充分發揮森林的生態優勢，突出原生態、純天然、綠色、有機、無公害等特點，使林下經濟成為生產有形生態產品的主戰場，科學經營、嚴格管理，叫響品牌，擴大市場占有率，取得最大的經濟效益。目前要重點發展好森林食品、北藥、種植養殖業，加快各類基地建設，擴大基地規模，提高精深加工能力。要調整優化種植結構，提高現有耕地的產出效率。要加快形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯業戶的產業化經營格局，實現系列化生產、規模化經營。

（三）強化管理，增強發展動力和活力

要不斷深化改革，強化管理，向改革要活力，向管理要效益。一要抓好《條例》的貫徹實施。要強化行政執法責任制考核，加強執法監督，促進森工依法行政。二是切實加強人才隊伍建設。人才是林區經濟社會發展的重要支撐。要進一步加強資源管理人員的業務培訓，更要增強認識。 林業的可持續發展離不開森林資源的可持續發展，森林資源管理工作要創新思維，改變以森林資源利用環節為主的管理監督思路，堅持統一監管，把節約放到首位，恢復放到優先，充分認識資源數量、質量和生態的關系。要樹立大資源、大管理、大服務的新觀念，要增強生態保護紅線意識，強化林地保護管理，深化森林資源管護責任制，強化林政執法和資源監督，推進森林資源“一張圖”建設。上下團結一致，開拓進取，扎實工作，為全面完成“十三五”規劃工作目標，建設現代新林區，創造更加美好的未來而努力奮斗！