根治黃牛散放、加強生態環境保護

暨森林資源管理工作推進會議上的講話

孫偉

（2019年9月9日）

 

同志們：

今天的會議是公司黨委、公司決定召開的一次非常重要的會議，是對治理黃牛散放、生態環境保護、森林資源管理等重點工作的再部署、再要求、再推進。剛才，我仔細聽取了各單位對幾項重點工作的簡要匯報，并代表公司與各單位分別簽訂了《責任狀》，專員辦付永昌同志也向大家傳達了《關于加強森林撫育管理工作的通知》，希望各單位要按照《責任狀》和《通知》相關工作要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一是關于黃牛治理工作。這項工作在多次會議上進行過強調和重點安排。各單位黨政領導一定要高度重視，切實履行好第一責任人的職責，落實好包保責任制，做好養殖戶的思想工作，確保今年10月份之前黃牛全部售出或圈養，并按照《生態補償協議》考核細則規定控制好圈養數量，同時備足圈養飼料；各單位、各部門要密切配合，加強整治力度，牢牢守住“山門”，堅決杜絕里勾外聯，決不允許黃牛進入施業區內散放，對以圈養為由繼續散養和外來散放黃牛的人員要依法依規嚴厲處罰；同時，對涉事單位的三級責任人要嚴格按照《責任狀》的條款進行處理，絕不姑息。

二是關于森林資源管理工作。對于我們公司來講，保護好森林資源既是義不容辭的責任，更是我們需要牢記和踐行的使命。各單位一定要認清當前形勢，樹牢底線思維，把這份使命刻進腦海、印在心底、融入血液里，做到守土有責、守土盡責，認真開展好權力移交后的森林資源管護工作，擔負起森林資源管護的主體責任。要對破壞森林資源違法行為保持高壓嚴打態勢，進一步加大資源管護力度，充分發揮森林管護人員的職能作用，把責任落實到人頭，加強對各山頭、地塊的巡護和監管，特別要重點加強磨盤山水源地保護區、農林混居、農林交錯地段的巡查；遇到無法解決的問題，要及時請示匯報，同時要加強與地方林草部門的聯系，多措并舉，嚴厲打擊各種破壞森林資源、畜禽散放的違法行為，不遺余力地保護好我們這片青山綠水、藍天黑土。

三是關于森林撫育管理工作。森調隊要嚴格按照國家《森林撫育規程》《森林撫育檢查驗收辦法》相關要求開展工作，調查設計時一定要認真負責，對不適宜開展森林撫育經營和工作量少的林分堅決不允許設計；專員辦要對調查設計進行嚴格把關，避免造成違規和資源浪費；各林場（所）要按照規程要求，提高工作標準，合理使用資金，確保作業質量，嚴禁層層轉包、壟斷承包等情況的發生；營林和資源部門要加強指導監管和檢查驗收力度，發現問題要及時糾正，限期整改；職能部門要創新經營管理機制，嚴格規范資金管理，測算好成本定額，建立獎懲制度，對于檢查驗收結果優秀的單位給予表揚獎勵，樹立模范典型，激發林場（所）職工群眾的積極性，對于檢查驗收中發現作業質量不合格的、資金使用不規范的單位要予以通報批評和處罰，問題嚴重的要依法依紀處理。今后，我們森林撫育要嚴格實行三級驗收制度：一級驗收，林場（所）逐號進行100%自查驗收；二級驗收，營林處和資源科進行100%復查驗收；三級驗收，專員辦對完成總量的20%-30%進行抽查驗收。再強調幾件事：一是營林處、林場（所）不可以等全面結束再驗收，要完成一個號驗收一個號，最低不得低于三次；二是營林、資源部門，調查設計要及時與上級主管部門溝通，提前拿出設計，不許誤事；三是驗收要實事求是、嚴肅認真，要堅持誰檢查、誰簽字、誰負責的原則。

四是關于秋季森林防火工作。九月十五日就進入秋季森林防火期了，各單位要繃緊神經、克服麻痹思想，迅速進入備戰狀態，提前做好宣傳教育工作，加大隱患排查力度，強化應急處置能力，落實好值班值宿制度；森林消防隊伍要嚴陣以待，及時開展應急演練，提高自救互救能力，確保人員安全，嚴防事故發生；總之，還是一句話，“確保不冒煙、不著火，做到萬無一失，全力打贏秋防戰役。”

五是關于水源地環境保護工作。匯水區內的各林場（所）和旅游公司要擔負起主體責任，嚴格落實好《水源地生態補償協議》工作要求，把責任進一步壓實，把標準進一步提高，確保環境質量進一步提升。要做好宣傳教育工作，讓職工群眾樹立正確的環保理念，不斷提高環保意識，激發保護環境的政治自覺和行動自覺；要做好垃圾收集清運工作，場區生活垃圾和景區垃圾要做到日產日清，不留任何死角死面；各林場（所）要與轄區種植戶簽訂環境保護責任合同，對農藥、化肥等包裝容器要及時處理，絕不允許亂扔、亂放、亂埋；水源地保護辦公室和巡查大隊要落實好生態環保職責，繼續加大工作力度，嚴厲打擊各種破壞水源地生態安全的違法行為，同時要盡快完善內業檔案建設，做好各項記錄、臺賬，留存好影視照片等資料。

六是關于牲畜炭疽桿菌防控工作。各單位要嚴格按照《關于進一步加強牲畜炭疽桿菌防控工作的緊急通知》（山林多字〔2019〕112號文件）的工作要求，充分認識炭疽等重大動物疫病疫情的復雜性和防控任務的艱巨性，進一步強化和壓實防控工作責任，落實落細各項防控措施，堅決防止疫情蔓延擴散，確保人民群眾身體健康和生命安全。一是各單位要不斷加大防控知識宣教力度，規范疫情處置流程，對不明原因死亡的牲畜，要立即報告，嚴禁擅自處置；發現炭疽牲畜，要在動物衛生監督部門的監督下，做好無害化處理工作，因擅自處置炭疽牲畜造成疫源擴散的，將依法追究責任。二是各單位要全面組織開展疫情監測排查，對轄區所有易感動物的飼養情況進行全面排查，發現異常情況立即報告；同時要認真做好易感動物的炭疽免疫接種工作，對新補欄和應免未免牲畜要及時補免，做到應免盡免，確保牲畜處于有效免疫保護狀態。三是各單位要進一步加強聯防聯控，做好應急準備和災后的消毒工作，要及時互通信息，實現資源共享，建立有效機制，形成工作合力，做到責任明確、人員到位、信息暢通，出現疫情能夠快速、有序、有效的處理，為處置突發疫情和災后消毒工作提供有力保障。四是動物衛生監督部門要做好疫情處置指導工作，幫助養殖場戶全面做好牲畜圈舍、周圍環境、飼草飼料、飼喂工具等消毒滅原工作；對因災死亡牲畜及時進行無害化處理，全面消除疫情隱患。

同志們，以上幾項重點工作，各單位黨政一把手是第一責任人，一定要提高站位、狠抓落實，落實到位的，有表揚、給獎勵；出現問題的，有處罰、給處分。各單位要對標對表，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，確保各項工作落實落靠。我們要在已經取得的成果之上乘勢而為、持續求進，以更寬闊的視野、更務實的舉措推動各項工作的開展，以各項工作的成效踐行初心使命，以優異的成績向國慶七十周年獻禮！