在山河屯林業局有限公司

秋季森林防火工作會議上的講話

 

孫偉

（2019年9月17日）

 

同志們：

在建國70周年大慶即將來臨之際, 我們公司今年秋季森林防火工作拉開了帷幕,防風險、保安全、護穩定的任務非常艱巨,責任非常重大。今天的會議的主要任務,就是要深入貫徹落實好9月6日國務委員王勇在全國秋冬季森林和草原防滅火電視電話會議上的講話精神，和省委常委、常務副省長李海濤同志關于加強我省森林草原防滅火工作的一系列部署，以及龍江森工集團公司剛剛召開視頻會議提出的要求,分析研判當前我們公司的森林防火形勢,動員部署全公司力量做好今年秋季森林防滅火的各項工作,堅決遏制森林火災事故發生，為建國70周年大慶營造安全穩定的社會環境。

下面,結合工作情況我講兩個方面的意見。

 一、春防工作簡要回顧

今年是我們國家森林草原防滅火體制機制改革調整后運行的第一年,在春防過程中，我們堅持改革與防滅火工作兩手抓、兩促進,努力推動了各項防控措施的落實，具體做到了“五到位”：

一是組織領導到位。各單位都成立了組織機構，召開了森林防火專題會議，公司領導也分別到包點戰區召開了聯防會議，對所包戰區的森防工作進行認真部署和嚴格督查。

二是責任措施到位。公司與各單位簽訂了《森林防火工作責任狀》，各林場（所）與護林員、林蛙養殖戶、各林緣地塊責任人等也都層層簽訂了《責任狀》，進一步強化了責任落實。

三是宣傳教育到位。公司森防指揮部印制下發了《森林防火宣傳單》、《黑龍江省森林防火條例》和《防滅火安全手冊》；為防火宣傳車購買了U盤、安裝了MP3播放器；為前線指揮部和6個林政防火檢查站安裝了功放和揚聲器；購買了各種彩旗、宣傳標語，制作了固定標語宣傳牌，營造了濃厚的森林防火宣傳氛圍。

四是火源管控到位。春防進入關鍵時期后，公司黨委及時頒發了森林防火1號令和2號令，對有效防控野外用火和禁燒秸稈工作起到了關鍵性作用；5月17日在東部戰區成功舉辦了“龍威2019-1”實戰演練，大大提高了戰區和單位之間協同作戰能力；山上各單位與野外作業人員簽訂了《森林防火責任狀》和《十戶聯防協議》，在重點部位、重要路口增設臨時崗卡，派駐防火員死看死守，并積極開展了“三清”工作。

五是資金投入到位。今年春防期間，公司投入十萬元為所有森防官兵量身定做了作訓服；花重金制作了防火刀旗、橫幅和袖標；對所有鐵制和大理石宣傳碑牌進行了粉刷；對7座瞭望塔進行了加固與維修；為山上部分林場（所）配備了防火專用車輛、補充了撲火器具，使我們公司的森防基礎設施建設得到了大幅度提升。

當前，建國70周年大慶在即，也正是我們公司秋防高火險期，各林場（所）務必提高認識、務必高度重視、務必萬分警惕，要站在講政治、顧大局、保穩定的高度，時刻保持清醒頭腦、樹牢底線思維、增強憂患意識，搶前抓早、預先研判、提前部署、精準落實。今年夏季雨量充沛，林內蒿草繁茂、可燃物載量增多、風險隱患增大，防火道路、橋涵水毀也較為嚴重，各林場（所）要對損毀的道路和橋涵抓緊時間維修維護，堅決把秋季防滅火工作抓緊、抓實、抓好，確保實現“三個不發生”的工作目標（不發生重特大森林火災、不發生群死群傷事件、不發生燒毀林場、村屯災害）。

二、秋防工作安排

一是提高政治站位，增強風險意識，充分認清當前森林防火工作的嚴峻形勢

各單位要不折不扣的全面貫徹落實好國家、省和集團公司工作會議精神，突出落實防范化解重大安全風險這一重大政治責任,進一步提高政治站位，時刻繃緊森林防火這根弦，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺充分認識到做好當前秋防工作的極端重要性；要鞏固發揚“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以對人民極端負責的精神，守初心擔使命，不斷提升防范化解風險的領導能力、組織能力、執行能力；各單位黨政主要領導防火期間必須堅守一線，不得擅自離崗；要嚴格落實森林防火責任追究制度，嚴肅處理“第一把火”；要層層壓實責任，一級抓一級，全力以赴、扎扎實實抓好今年秋防工作，對報告火情不及時、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的，按照規定嚴肅追究有關單位領導和相關人員的責任，觸犯法律的，要移送司法機關，依法進行嚴懲。

二是要進一步加大工作力度,全力以赴做好秋季森林防滅火的各項工作

防風險、保安全、護穩定、迎大慶,這是我們當前最重要的任務。希望各單位、各部門要緊緊地圍繞防范化解重大風險,杜絕火災危害這一根本目標,進一步加大工作力度、完善工作措施、明確工作責任、狠抓工作落實。要全面開展檢查督查和打擊森林火災違法行為的專項行動,切實做到“五個強化”。

一要強化責任落實。各單位、各部門要增強憂患意識和樹牢底線思維,對森林防滅火工作進一步做出專項的研究部署,要按照黨政同責、“一崗雙責”、齊抓共管、失職追責的要求,嚴格落實行政領導負責制,層層落實單位的主體責任。瞭望員要密切監視火情火警，發現情況立即報告；巡護人員要加強對死角死面的巡查，不放過任何疑點；管護人員要負責本管護區的火源管理工作，做到心中有數；林政檢查員要把住入山關口，必須把火種擋在山下林外；撲火隊員要進入臨戰狀態，切實做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。嚴格防護措施,密切協同配合,確保責有人擔、山有人看、林有人護、火有人管,筑牢、織牢、編密防火責任屏障。

二要強化宣傳教育。各單位要堅持“寧可十防九空，不可失防萬一”的原則,把宣傳教育作為防滅火工作的第一道防線,加大宣傳教育的力度,進一步采取多種方式推進森林防火救災的知識進課堂、進社區、進林區、進旅游景區,廣泛宣傳我省《森林防火條例》及各項法律法規和制度,讓林區人民繃緊防火這根弦,圍繞野外火源管理、安全用火規定、防火撲火知識等方面開展防火宣傳教育活動，豐富宣傳內容、創新宣傳形式、改進宣傳方法，動員全社會力量支持防滅火工作。宣傳教育是森林防火工作中非常重要的一個環節，如果我們能把宣傳教育真正做到位，切實解決群眾防火意識不強、法律意識淡薄這個問題，就能達到事半功倍的效果，既要用好廣播、電視、報紙、宣傳車、發放宣傳單、設立警示標語、懸掛條幅等傳統宣傳手段，也要運用好新媒體開展森防宣傳，讓防火宣傳上短信、上微信、上電子顯示屏，增強宣傳教育的及時性、知識性和互動性。

三要強化源頭管控。國慶節期間將舉辦70周年建國大慶，這既是大喜的日子,但也是森林防火管理工作最為艱巨的時期，此期間農事用火頻繁，邊收割邊點燒現象時有發生，防火難度加大，形勢異常嚴峻，希望各單位要按照上級的要求和部署,加強國慶期間的風險防范安全檢查,保安全、保穩定,堅持高標準、嚴要求地做好風險隱患排查整治工作,對大峽谷自然保護區、鳳凰山國家森林公園、紅葉谷景區、磨盤山水源地等重點火險區加大監管巡查力度；加強重點地區和路口的巡護,強化重點人群的管控,確保進山有人檢查,手機有人提醒,隨時有人監管。為我們70周年大慶保平安、保穩定,大家都要再多盡一把力,多付出一點汗水,嚴防死守,確保不發生火災事故。

四要強化應急處置。各單位、各部門要嚴格落實 24 小時值班值守的制度,特別是在9月25日至10月25日的高火險期，嚴禁發生空崗、脫崗現象，一經發現要嚴肅處理；要切實加強火險預警預報和火情監控監測工作力度,做到因險設防、因險施策,森林消防隊和林場（所）快速撲火隊分工要細化、要明確，隊伍、裝備、指揮都要專業化，堅持“用專業人干專業事”，防火期間要全部集中待命，保證火情出現時能出兵迅速,及時到位，確保萬無一失，同時要做到科學指揮、科學施救,強化安全,堅決避免小火釀成大災。

五要強化基礎保障。各單位要抓緊對防滅火物資進行一次全面檢查,特別是對帶病裝備要抓緊進行維修、維護,同時要儲備足夠的撲火機具、油料、防護裝備等必備物資，確保撲大火、救大災的需要；森林消防隊伍要按照習近平總書記訓詞要求，加強應急準備、提升作戰能力，充分發揮戰斗力強、機動靈活的優勢和骨干作用；積極開展專業撲火訓練和實戰演練，提高隊伍敢打必勝能力；重點加強火場安全教育，確保任務完成好、人員無傷亡。

同志們，做好森林防火工作，事關生態安全，事關社會大局穩定，責任重大，使命光榮。我們要以對黨和人民高度負責的態度,以保護森林資源、維護生態安全、建設美麗家園為己任，迅速行動起來，上下團結一心，奮力攻堅克難，扎實做好秋季森林防火工作，為迎接新中國成立70周年大慶,做出我們應有的貢獻。