葦林水務字[2019]61號
黑龍江省葦河重點國有林管理局關于印發
《葦河重點國有林管理局2019年防汛工作方案》的通知
各單位：
為確保我局安全度汛，我局制定了《葦河重點國有林管理局2019年防汛工作方案》，現將《方案》印發給你們，望各林場、種子園、有關部門和單位按照方案中的任務和要求，認真抓好落實和實施。并制定出本單位切實可行的防汛工作方案，于六月十五日前上報管理局防汛指揮部辦公室。
黑龍江省葦河重點國有林管理局
2019年6月12日
抄報：中國龍江森林工業集團有限公司防汛抗旱指揮部。
抄送：葦河重點國有林管理局防汛指揮部各成員，存檔。
黑龍江省葦河重點國有林管理局辦公室 2019年6月12日印發
打字：欒海燕 校對：石文祥
葦河重點國有林管理局2019年防汛工作方案
為切實做好今年的防汛工作，立足防大汛、搶大險、救大災，本著“早動手、早準備、早布置、早落實”的原則，強化責任落實，全面排除隱患，細化應對措施，以便及時、有效應對隨時發生的洪澇災害，迅速有效地組織救援，努力將受災損失降低到最小程度，確保安全度汛，結合我局實際，特制定2019年度防汛工作方案。
指導思想
按照龍江森工集團防汛工作的要求，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。我局各林場、種子園及有關部門和單位要充分認清當前的防汛形勢，切實做好防汛前的準備工作。在發生汛情時，實行統一指揮、分級負責、團結協作、全力搶險的防汛工作原則，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產和人民生命財產的損失。
二、工作目標
2019年我局防汛工作總的目標是：以保障人民群眾生命財產安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想，以“7.19”特大洪災為借鑒。突出抓好沖河、東風葦沙河、大泥河、西平葦沙河、小葦沙河、黃泥河、螞蟻河等主要河流以及小型水庫、山洪地質災害、局址場址防洪與內澇防御工作，確保出現標準內洪水不潰堤、不垮壩、零傷亡，重要基礎設施度汛安全；發生超標準洪水，要科學搶險救災，避免人員傷亡。確保人民生命財產安全，最大限度減少災害損失。
三、防汛工作部署
1、提高認識，做好準備
全局廣大干部職工一定要充分認識做好防汛工作的重要性，堅決克服麻痹僥幸思想和消極畏難情緒，及早安排，切實抓好今年防汛工作。做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的各項準備工作，確保全局安全度汛。
2、切實落實各項防汛措施
（1）抓好度汛方案補充和調整工作的落實。山上、山下各有關單位都要根據本轄區，本單位實際情況，有針對性的制定切實可行的度汛方案，不允許應付、對付、憑空設想。對于易受山洪、泥石流災害威脅的居民區要認真制定遭受大的洪澇災害襲擊時人員轉移應急預案。一旦發生險情，使每位組織者和每位群眾能夠非常清楚地知道怎樣避險撒離，清楚轉移路線，安全到達安置地點。
（2）抓好防汛物資落實。各單位在汛前要根據本轄區、本單位的實際情況，按照2019年防汛物資配備明細表，儲備充足的編織袋、砂石料、彩條布、木樁、鐵線、鐵鍬、和藥品等防汛物資。本著“寧可備而不用，不可用而不備”的原則。同時要準備好防汛車輛，并加強統一管理，統一調度。
（3）抓好搶險隊伍落實。各單位要按照方案要求，落實好防汛隊伍，落實責任人，并要進行搶險演練，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。各單位要把各自的防汛搶險隊伍的人數，指揮組成人員姓名，聯系電話隨防汛方案和人員轉移預案報防汛指揮部備案。
（4）抓好防汛任務落實。各有關單位要在汛前對本單位、本轄區防汛工作，按照“十查十看”要求進行一次全面細致的檢查，對于發現的問題要立即處置，消除隱患。任務要落實到人，保證質量，限期完成。各單位要組織力量把本責任區的大小河流、橋涵、排水溝等進行徹底清淤、清障、保證河流的暢通。由于汛期很容易發生交通中斷、電力線路中斷、光纜中斷等突發事件。因此，要有補救措施和其它傳遞信息的手段。如：手搖報警器、銅鑼報警等，主汛期內，種子園氣象站要做好汛期氣象預報工作，使局防汛指揮部及時掌握情況、統一指揮、統一調度、確保汛期搶險、轉移和救助受災群眾的任務順利完成。
（5）水庫調度控制運用計劃落實。我局有小二型水庫2座，九公里水庫和八里灣水庫都屬病險水庫，一旦出事將會造成嚴重的后果。因此，有關部門要按照管理權限各負其責，水庫水位必須控制在汛限水位以下，嚴禁超限蓄水，病險嚴重的水庫和塘壩要騰空庫容，同時派專人24小時看守，一旦發生險情，立即組織搶險，并及時轉移下游群眾，確保人員安全。
（6）抓好值班值宿落實。進入汛期，各單位、各有關部門都要安排好值班值宿工作。局要求各林場黨政一把手必須有一人在崗，并于早8時用座機向防汛指揮中心報備，值班人員每天早7:30時向防汛指揮中心報點，報告帶班領導、值班人員、天氣、汛情等情況，值班人員要24小時堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，信息傳遞準確及時，及時處置各類突發事件，隨時接受上級防汛指揮部的指令，隨時聽從局防汛指揮中心值班領導的調遣。管理局在汛期內不定時對各單位值班值宿進行抽查，一經發現領導或值班人員脫崗、空崗現象，立即在全局進行通報批評并嚴肅處理。
四、強化領導，落實責任制
防汛搶險工作是一項全局性的重要工作，必須強化組織領導。按照《防洪法》和黑龍江省實施《防洪法條例》的規定，我局防汛工作實行首長負責制，即董事長負責制。各科室、部門的一把手、各基層單位的黨政一把手為防汛第一責任人，分管領導是直接責任人，其它領導要包點包片抓，切實負起責任。
防汛指揮部成員要各負其責，及時到崗到位。各單位成立防汛組織機構，明確責任分工。全局上下一定要主動配合，積極工作，各盡其職，各負其責，團結抗洪。繼續努力發揚以往抗洪精神，共同完成2019年全局的防汛工作任務。
附件：1、葦河重點國有林管理局防汛抗旱指揮部成員
2、2019年防汛期間人員車輛物資配備明細表
3、山下地區河堤防護責任區分工表
4、局防汛指揮部領導、科室、單位包片責任區劃分
表
5、局防汛指揮部領導及科室、部門防汛期值班表
6、水庫防汛單位責任人信息表
附件:1
葦河重點國有林管理局防汛抗旱指揮部成員
總 指 揮： 韓建軍 黨委書記、董事長
常務副指揮： 張 圖 黨委副書記、總經理
副 指 揮： 李廣玉 黨委副書記
張宏林 主管副局長
周海鷹 工會主席
牟 峰 紀委書記
徐永存 黨委政法委書記
趙鳳瑞 副局長
張傳海 總工程師
胡建國 公安局長
徐福林 黨委組織部長
賈學軍 黨委宣傳部長
張延波 副總會計師、財務科科長
成 員 : 張瑞會 黨辦主任
王德強 局辦主任、法制辦主任
張曉東 紀委副書記、監察局局長
王奎林 安監局局長
劉海林 計劃科科長
陳 冬 營林局局長
李志強 資源監督專員辦事處主任
高鴻明 交通運輸局局長
夏廣君 勞動局局長
黃居平 旅游局局長
劉立新 林政防火科科長
薛恒達 廣播電視局局長
韓啟明 民政局局長
陳永琦 街道辦事處主任
李 虹 醫院院長
王自陶 衛生局負責人
劉 波 水務局局長
劉云濤 事務科副科長
防汛辦公室設在管理局水務局
主 任：劉 波
副主任：于金才 孫正華
成 員：石文祥 邢志君
地 址：局機關后側防火防汛應急指揮中心
電 話：53402921
附件:2
|
2019年防汛期間人員、車輛、物資配備明細表
|
|
單位
|
人員
數量
|
車輛
|
麻絲袋
|
鐵線
|
發電機
|
鐵鍬
|
塊石
|
砂石料
|
木樁
|
彩條布
|
備注
|
|
鏟
車
|
鉤
機
|
翻
斗
車
|
（條）
|
（公斤）
|
（臺）
|
（把）
|
（立米）
|
（立米）
|
（立米）
|
（平方米）
|
|
柳山
|
50
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
30
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
榆林
|
100
|
|
|
5
|
2,000
|
300
|
1
|
100
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
沖河
|
100
|
|
|
5
|
2,000
|
300
|
1
|
100
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
青山
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
東風
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
平林
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
西平
|
50
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
30
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
興安
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
新興
|
50
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
30
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
萬山
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
種子園
|
20
|
|
|
3
|
500
|
100
|
1
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
商業局
|
10
|
|
|
|
200
|
50
|
|
10
|
|
|
|
800
|
|
|
局機關
|
100
|
|
|
|
800
|
50
|
|
35
|
|
|
|
800
|
|
|
森鐵處
|
30
|
|
|
|
500
|
50
|
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
基建處
|
30
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
產業園區
|
30
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
貯木場
|
50
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
加工廠
|
30
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
電工層壓木
|
30
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
多種經營局
|
20
|
|
|
|
800
|
100
|
|
25
|
|
|
|
800
|
|
|
路管處
|
30
|
1
|
1
|
5
|
800
|
100
|
|
30
|
|
|
|
800
|
|
|
自來水
|
40
|
|
|
|
300
|
50
|
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
供應科
|
20
|
|
|
|
300
|
50
|
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
供熱站
|
30
|
1
|
1
|
2
|
400
|
100
|
|
40
|
|
|
|
800
|
|
|
街道辦
|
100
|
1
|
|
10
|
800
|
100
|
|
30
|
|
|
|
800
|
|
|
公安局
|
100
|
|
|
|
800
|
50
|
|
30
|
|
|
|
|
|
|
林調隊
|
30
|
|
|
|
300
|
50
|
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
醫院
|
20
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
藥品30箱，
救護車一輛
|
|
合計
|
1,570
|
3
|
2
|
70
|
30,000
|
4,050
|
11
|
1,190
|
500
|
600
|
40
|
32,800
|
|
附件:3
|
|
山下地區河堤防護責任區分工表
|
|
|
|
單位
|
責任區及責任
|
長度（米）
|
|
|
|
森鐵處
|
北起頭道支道（上游小鐵橋）至11支道原劉永彬家止
|
300
|
|
|
|
基建處
|
11支道原劉永彬家起向上游至27支道李強家
|
450
|
|
|
|
產業園區
|
27支道李強家起向上游至小黑水河入口止
|
450
|
|
|
|
貯木場
|
板廠小黑水河堤及小黑水河入口起向上游沿河堤至高速公路橋止
|
720
|
|
|
|
木材綜合加工廠
|
高速公路橋起至部隊出水口止
|
250
|
|
|
|
電工層壓木廠
|
部隊入水口起沿河堤向上游300米處止
|
300
|
|
|
|
商業局
|
部隊入水口沿河堤向上游300米處起至上游600米處
|
300
|
|
|
|
林調隊
|
部隊入水口沿河堤上游600米處起至原豆制品廠
|
300
|
|
|
|
多種經營局
|
原豆制品廠（原本單位）河堤養護和搶險
|
210
|
|
|
|
路管處
|
本單位河堤養護和搶險
|
210
|
|
|
|
自來水
|
本單位河堤養護和搶險
|
150
|
|
|
|
供應科
|
山野菜大橋沿河堤向下至自來水,橋東至加油站后150米處，負責河堤養護和河堤搶險及油庫保衛
|
300
|
|
|
|
供熱站
|
山野菜大橋沿河堤左岸起向上游至山野菜廠
|
550
|
|
|
|
街道辦事處
|
山下居民轉移，居民區排水、橋洞排水,河畔小區河堤
|
|
|
|
|
局機關
|
局機關東側小河汛期河道清理,涵洞疏通和搶險工作
|
|
|
|
|
公安局
|
河堤及防汛重要設施的保衛工作
|
|
|
|
附件:4
局防汛指揮部領導、科室、單位包點責任區劃分表
|
|
|
局領導
|
包保干部
|
所包場、片
|
所包重點部位、工程項目
|
|
|
趙鳳瑞
|
陳永琦
|
局址地區
|
局址橋涵、各居民委、局址排水
|
|
|
徐永存
|
王永政
|
柳山
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
賈學軍
|
李志強
|
榆林
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
張宏林
|
羅振中
|
沖河
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
李廣玉
|
王奎林
|
青山、種子園
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
牟 峰
|
薛寶謙
|
東風
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
張傳海
|
馬 躍
|
平林
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
周海鷹
|
李兆東
|
西平
|
居民危險區、水庫、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
徐福林
|
劉海林
|
興安
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
張延波
|
陳 冬
|
新興
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
胡建國
|
張曉東
|
萬山
|
居民危險區、橋涵、河堤、塘壩
|
|
|
備注：防汛總指揮：韓建軍 常務副指揮：張 圖 副指揮：張宏林
|
|
|
|
附表：5
局防汛指揮部領導及科室2019年防汛值班表
|
|
|
總 指 揮：韓建軍
|
|
|
常務副指揮：張 圖
|
|
|
副 指 揮：張宏林
|
|
|
值 班 安 排
|
|
|
帶班領導
|
值班科室、部門
|
值班日期
|
|
|
李廣玉
|
信訪科 團 委
|
1 11 21 31 日
|
|
|
牟 峰
|
計劃科 天保辦
|
2 12 22 日
|
|
|
徐永存
|
勞動局 招商局
|
3 13 23 日
|
|
|
張宏林
|
社保局 技監局
|
4 14 24 日
|
|
|
張傳海
|
統戰部 武裝部
|
5 15 25 日
|
|
|
徐福林
|
科技科 政法委
|
6 16 26 日
|
|
|
賈學軍
|
民政局 林產工業科
|
7 17 27 日
|
|
|
徐永存
賈學軍
徐福林
|
老干部辦 人事科
|
8 日
18日
28日
|
|
|
周海鷹
|
局工會 旅游局
|
9 19 29 日
|
|
|
張延波
|
交通局 多經局
|
10 20 30 日
|
|
|
要求：帶班領導按時到防火防汛應急指揮中心帶班，隨時掌握全局防汛動態。值班科室、部門要積極協助帶班領導做好值班工作。
|
