關于2017年局務公開工作情況的報告
牟 峰
2018年3月20日
各位代表：
現在，我受局務公開領導小組的委托，現將我局2017年局務公開工作情況向大會報告如下，請予以審議。
一、強化領導 健全制度 保證了局務公開工作深入實施
2017年在局黨委、葦河局的高度重視下，我們在堅持和完善職代會民主管理形式的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，組織大家深入學習黨的十八大、十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐，全面貫徹落實《黑龍江省廠務公開工作條例》和《黑龍江省企事業單位公開辦事制度條例》，把堅持局務公開工作作為落實全心全意依靠工人階級辦企業根本方針、加強企業民主政治建設的重要內容，納入企業經營管理的總體規劃，調整充實了局務公開領導小組，健全完善了局（場）務公開工作制度，通過深入學習，認真領會和把握上級要求，使各級領導干部和職工群眾對大力實施局務公開的重要性有了更加明確的認識，積極公開、主動公開、參與公開已成為全局各級干部和職工群眾的自覺行動，在全林區形成了按制度辦事、靠制度管人管物的新局面。據統計，一年來，全局各單位公開各種事項167項，公開階段性和臨時性工作內容197次，出公開欄132期，保證了在企業民主管理中職工群眾知情權、參與權和監督權的落實，為促進企業健康發展起到了積極作用。
二、突出重點 深化內容 保證了局務公開工作取得成效
一年來，我們堅持把實行局務公開制度與加強企業管理工作緊密結合起來，突出重點，深化內容，主要從以下三方面實施了公開。
1、圍繞生產經營的關鍵環節和民生建設重大事項進行公開
一是在營林經營管理上實行了公開。從營林地塊確定到畝數劃分，從造林生產檢查、費用支付標準到最終驗收實行了全過程公開，落實了職工的生產知情權和參與權。二是繼續抓了“天保”二期工程資金運作程序公開。在每年的職代會上，都將天保資金使用情況向全局職工代表進行報告，并詳細說明一年來天保資金使用情況及新一年天保資金的管理使用安排意見；各基層單位每季度都將天保資金管理使用情況通過公示板向職工群眾公示，讓職工群眾明白天保資金管理和使用的情況。三是抓住企業財務管理領域進行公開。實行了財務審批一支筆和“收支兩條線”管理制度，在推進企業改制改革、經濟轉型、生態林場和民生建設中，全局上項目、建產業，凡涉及大額資金支出的必須經黨政班子共同研究，集體討論決定，進一步增強了工作決策的科學性。
2、圍繞職工群眾關注的問題進行公開
一是對“三重一大”項目進行公開。一年來，凡屬企業改革發展的重大事宜均是在職代會或職代會代表團組長會議上討論通過后才予以實施。二是對涉及職工切身利益的事情進行公開。凡屬我局在崗職工工資增長方案、民生基礎設施改造情況、先優典型評選等事項都要通過會議、有線電視進行公開；如：2017年，我局在辦理局址八委東方花園小區和九委紅豆杉小區棚改住戶回遷手續時，按照國家、省和總局有關規定，制定了具體實施方案，并進行了公示。同時，為改善局址居民的居住條件，根據《國家林業局關于國有林區棚戶區改造工程項目管理辦法（暫行）》，我局實行了政府扶持、企業自籌、職工合理負擔的政策，以每戶50平方米為標準，對現住平房有異地搬遷買樓意愿的局址部分職工給予了相應的優惠政策補助。特別是在我局“7.19”抗洪搶險和重建家園工作中，制定了《葦河林業局抗洪救災資金管理辦法》、《救災物資發放實施方案》，妥善安置災區群眾，及時向職工群眾發放了救災物資，組織開展了生產生活自救，堅持了公開、公平、公正，確保了受損房屋、道路、橋梁搶修等重建家園工作的順利完成，收到了良好效果。三是對職工工資發放工作進行公開。林業局職工工資發放實行了多部門聯審制度，堵塞了虛報、冒領、套領等工資發放上的漏洞，增加了工資發放的透明度。
3、圍繞黨風廉政建設方面的工作進行公開
一是民主評議領導干部公開。局（場）兩級黨政班子成員在職代會上通過述職報告，由職工代表進行民主評議，當場劃票測評，并將測評結果在會上進行公布。去年局職代會上有15名副處級以上領導干部和44名機關科（部）長參加了測評。二是對干部考核、調整、提拔及組織發展進行公示。2017年按照《黨員領導干部選拔任用工作條例》規定和組織發展要求，局黨委對提拔調整的13名中層干部和新發展的 21名黨員都及時在本單位公開欄進行了公示。
三、精心組織 完善形式 保證了局務公開工作落到實處
一年來，在推行公開工作中，根據具體情況，我局實行了快捷、簡便、靈活、明了的多種公開形式，促進了局務公開工作健康發展。
一是通過公開欄或網絡平臺及時將公開的內容進行了公布，便于職工群眾監督。二是通過召開職代會、工作會、局長辦公會、黨政班子聯席會等會議公開企業工作情況及一些重大事項的實施和完成情況，接受黨員干部和職工群眾的監督。三是采取下發局務公開“點題式”征求意見單和職工提案征集單等形式，征求職工群眾對林業局改革發展、產業轉型、民生建設的意見和建議，保證局務公開取得實效。四是建立完善了職工代表票決機制。對局場兩級職代會的各項議案全部實行票決制，更加真實地體現了職工代表的民主意愿。五是通過社區網格信息員廣泛征集職工群眾意見，及時反映民聲民意。對居民群眾關心、關注的熱點問題立即公開公示并給予解決，使我局公開工作涉及面逐步擴大，維護了職工群眾的根本利益。
各位代表，實行廠務公開制度是加強企業民主政治建設，保障職工群眾參政議政主人翁地位的重要措施。在新的一年里，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，聚焦林區改革發展大局，緊貼企業生產經營實際，不斷豐富公開內容，完善公開形式，推動我局局務公開工作健康發展，為構建林區和諧社會，實現企業全面振興的目標做出積極貢獻。
