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韓永富在2018年秋季森林防火工作會議上的講話
2018-10-08

2018季森林防火工作會議上的講話

 

韓永富

2018921

 

同志們:

9月15日開始,我省已進入秋季森林防火期。為切實做好今秋的森林防火工作,林業局及時組織召開工作會議,全面安排部署防工作下面我代表局防火指揮部講二點意見。

一、春防工作的簡要回顧

春防期,我局的森防工作在局黨委、林業局的正確領導及指揮部的科學指揮下,林業局黨政主要領導把森防工作作為第一位的任務齊抓共管局森防指成員及包場單位責任明確,認真履職;廣大一線指戰員遵循森防指工作部署和要求積極開展工作。通過全局上下精心組織周密布防,克服了各種不利因素,及時處置突發險情,較好地完成了森防工作,取得了無火災發生的良好成績并圓滿完成遠赴大興安嶺外援撲火任務

一是超前部署森防工作針對日益嚴峻的氣候形勢和政治要求,春防期,局防指提部署森防工作,進入防期,全局森防專業人員按要求全員上崗到位,及早做好撲火機具、通訊設備的維修、調試、保養報務員、瞭望員崗前培訓工作。局防指適時組織召開全局森防工作會議,貫徹落實上級森防會議精神和工作部署。各林場及時召開轄區聯防會議,落實工作措施。全局森防工作做到了“早安排、早部署、早落實”。

二是認真落實森防責任各級領導明確森防職責,真抓實管,認真把以行政首長負責制為主體的森林防火責任落到實處通過層層簽訂森林防火責任狀落實責任,嚴明獎懲。局防指黨政主要領導及主管領導多次深入林場檢查指導森防工作。帶森防指領導和值班科室認真執行防火值班制度,掌握森防動態,督導各林場做好森防工作包場領導和科室干部認真執行包責任制,督促檢查森防工作,排查火險隱患。

三是積極營造宣傳氛圍。春防期,全局上下認真開展聲勢浩大的防火彩旗工程,布設防火宣傳一條街。醒目的標語和飄揚的彩旗過往行人起到良好的警示宣傳作用。廣電局的專題宣傳各林場和轄區村屯的廣播宣傳,局防火檢查站、林場防火宣傳哨卡以及森防工作人員,都發揮了積極有效的宣傳作用。通過多種形式的森防宣傳和濃烈的宣傳氛圍,進一步增強了林區居民的防火意識和守法意識

四是加大火源管控力度春防期,各林場認真組織開展了“三清” 工作,與管護區責任人和聯防單位簽訂責任狀,嚴格按《森林防火條例》落實防火責任和義務。局、場防火檢查站和防火檢查哨卡加強防火檢查和宣傳。“清明”、“五一”特別時段,局防指對全局森防工作進行周密安排和統一部署,主要領導親自帶隊督導檢查,確保了全局高火險時段的平安度過。公安機關認真履行森防工作責任,加大了依法治火的力度

五是迅速處置突發火情。春防期,個別林場突發火情。接到火情報告,局森防指迅速啟動撲火預案,調集局屬專業隊等撲火力量援助撲救。由于指揮有力,撲火隊伍趕赴火場快速及時,撲救措施得當,火情被有效控制,避免了火災的釀成。

六是切實提升綜合能力局、場專業隊積極開展軍事、業務培訓撲火演練,提撲火戰斗力。局森防指給各林場增補了必要的森防裝備保證森防工作的需要。按照局森防指要求,春防后期,各林場相繼開展了森防專業隊標準化建設提檔升級,截止秋防前,標準化建設提檔升級工作已全部完工,各場專業隊基礎設施建設有了跨越式提高,為實現全局森林消防隊伍正規化建設、規范化管理、實戰化訓練奠定了基礎,為實現高效指揮、快速反應,有效預防和撲救火災提供了保障。

春防,我們做了大量扎實有效的森防工作,取得了較好的成果,但工作中也還存在著個別忽視的問題主要表現為:

1、緊要時期個別林值班領導對森防工作重視程度不夠,思想麻痹值班不堅守崗位。

2、緊要時期個別場長書記用固定電話報崗制度執行得不好,不報崗。

3、出現火情,瞭望員不主動上報,個別瞞報現象。

4、野外點燒秸稞行為制約不嚴,仍有發生,存在火險隱患

以上問題工作中必須予以高度重視并認真加以解決。

二、秋防工作安排

嚴控森林火災的發生,是保護森林資源安全的第一要務,是生態文明建設和經濟社會可持續發展的重要保障。做好森防工作是我們義不容辭的責任。為確保我局實現“杜絕重、特大森林火災和較大森林火災,力爭不發生一般森林火災”的工作目標,我們要著力做好以下幾方面工作:

加強領導

林場主要領導作為森防第一責任人要從思想上高度重視森防工作,親自安排部署工作任務,親自檢查監督工作效果,親自解決落實工作問題,積極主動地抓好防火工作。分管領導要把全部工作精力放在抓防火上,保證森防工作的要求及措施及時落實到位,把森防工作抓出成效

森防指成員單位要切實履行本部門森防工作職責。包場森防指及科室、部門領導要深入責任區督導檢查防火工作反饋解決工作問題高火險期,要坐陣督導。局森防辦公室要認真完善森防工作的各項規章制度,強化檢查監督工作,防范森林火災的發生,及時有效處置突發的火情。各林場要從上到下層層簽訂森林防火責任狀,把每個溝系、每個重點火險區域、地塊的防火責任落實到具體責任人,做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔,全方位的責任管理。

強化宣傳

做好森防工作,必須首先立足于“防”。 防火宣傳是預防工作的首要工作各單位要按照林業局春防下發的宣傳方案,結合實際,充分利用各種宣傳媒介和宣傳方式,開展多形式、多層次、多內容的防火宣傳,并把宣傳工作貫穿于森防工作的全過程要通宣傳教育,有效地調動農戶參與森林防火的積極性森防宣傳教育要拓寬宣傳的范圍,對施業區內部的所有村屯,都要進行廣泛的宣傳。要在入山道口、旅游景區設崗設卡,檢查入山人員,開展森防宣傳。要把森防宣傳工作融入到林區各項工作當中,處處時時不忘防火,在全林區營造出烈的森防氛圍。

嚴控火源

火源管控是火災預防工作的關鍵環節在火源管控上,要認真開展“三清”工作,林場主要領導要親自組織,精心安排,主管領導要親自帶隊駐場公安派出所要密切配合,深入重點區域徹底清理林內閑散人員。各林場要加強對入山秋收和采山人員的火源管控,做好入山前警示教育,并劃區專人負責。要嚴格實行野外用火審批制度,防火緊要期,嚴禁一切野外用火。

各防火檢查站和檢查哨卡認真把好入山關口,對入山人員及車輛嚴格檢查登記,堅決執行“三不放過”規定,提示入山人員注意防火對非法入山人員,堅決擋在山門之外。

各駐場公安派出所,要嚴肅查處違規野外弄火者,依法嚴厲打擊森林火災的肇事對故意放火案要從速偵破,依法從重處典型案例,要將對火災肇事者的處罰和有關責任人的責任追究公開曝光,以起教育和震懾的作用。

要堅決按照中共黑龍江省委辦公廳(黑辦發[2018]50號)文件關于禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定的要求,嚴控野外點燒秸稈行為,沒有各級黨委政府正式文件許可,任何單位施業區內嚴禁露天焚燒秸稈,否則依據規定嚴肅追責。各林場務必要在聯防會議上貫徹好此項要求,并與轄區內聯防單位簽訂責任書,尤其是地方村委會。

強化預警

氣象及時上報火險預報。局防火辦要依據火險預報,及時發布森林火險預警信息。各林場和檢查站要依據預警信息及時懸掛相應級別預警信號旗。各林場要按照林業局撲火預案規定,同步落實好相應級別的預警行動。各林場立足于撲火的實戰需要,完善和制定撲火預案,落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障工作。要根據預案進行有針對性的撲火演練,檢驗預案的可行性及實戰能力。防火瞭望塔和地面巡護人員要加強瞭望,緊密配合,做到全方位監測火情,確保有火早發現、早報告。高火險天氣,各林場要合理布防撲救力量對遠離林場的重點區域實施兵力靠前駐防,進入臨戰狀態。發生火情要快速反應,采取科學撲救方案,控制火蔓延集中優勢兵力打殲滅戰,實現首撲成功。局森防專業隊作為機動力量必須隨時待命。各林場要將損毀的重要防火道路和橋涵及時修復,務必保障發生火情時能夠實現快速運兵,打早、打小。各林場要備好撲火資金,保障撲火物資供給。

)完善制度

各包場領導要認真履行防火工作包保責任制,檢查指導好森防工作。林場要及時將包場領導責任區工作反饋表上報局防火辦存檔。林場黨政主要領導緊要時期要認真執行用固定電話報崗制度,不報崗即視為脫崗。場長、書記、主管場長要嚴格執行外出分別向局長、黨委書記、主管局長請假制度,并報局防火辦備案。局、場防火辦要認真執行24小時領導帶班和工作人員值班制度。林場值班領導每日早八點必須用對講機或防火值班電話報崗。瞭望員要適時上塔,并通過對講機向局指揮中心報崗。要嚴格執行火情報告制度,發現火情必須立即報告局指揮中心。局防火要適時開展森防工作檢查,深入重點溝系、檢查站、瞭望塔等防火一線,查人員是否在崗、措施是否落實,發現問題立即督促整改。值班脫崗、火情發現不及時、瞞報火情及防范措施不當、指揮不力、貽誤撲火戰機造成火災損失的,堅決追究領導和相關人員的責任

    )創新管理

近年來,隨著國家重點火險區工程建設的不斷實施和林業局防火資金的投入,我局的瞭望、通訊系統不斷加強,火情監測能力、撲火機具裝備水平不斷提高。我們要充分發揮現有的防火設施設備和裝備的功用,服務于森防工作。森防專業隊是火災撲救的主力軍,各林場要切實加強專業隊伍的素質建設,通過持續的開展體能軍事訓練業務培訓撲火演練,有效提升綜合防撲能力,并做到一專多能要強化管理,勇于創新,不斷增加森防工作的科技含量,更好地適應現代森防工作的需要。

全局各森防專業隊要充分做好局內撲火和外援撲火的準備工作,接到撲火命令,必須按要求配備撲火機具及裝備,按時到達指定地點集結。

鞏固聯防

我局施業區與地方接壤較多,林農混居較重多年來,在聯防工作上各場做了很多工作,積累了較多的經驗,也取得了顯著地成果。我們要一如既往地主動多與地方政府取得聯系,進一步加強溝通,增進感情,相互支持,依托林地共建,進一步做好聯防工作。要開好轄區聯防會議,明確聯防區域,簽訂好聯防協議,落實好聯防責任,制定好聯防措施。做到齊抓共管聯崗聯責聯心,共享防火信息,無火同防,有火同打。

同志們,防工作已經開始,讓我們認清形勢,明確任務,以務實的工作態度,創新的工作精神,全力做好防工作,為我局生態文明建設和經濟發展做出應有的貢獻!

 
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