興隆林業局關于實行義務教育均衡發展

工作責任、監督和問責機制的通知

 

各直屬學校、幼兒園：

為鞏固我局教育成果，促進義務教育均衡發展，不斷提高辦學水平和教育質量，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規和《興隆林業局義務教育均衡發展迎檢推進工作實施方案》的要求，結合我局實際，現就實行教育工作責任制和責任追究制有關事項通知如下：

一、各有關部門和單位教育工作職責

林業局黨委、林業局承擔推進義務教育均衡發展的主體責任，負責領導推進義務教育均衡發展工作。

（一）有關工作部門

林業局辦公室：按照上級關于義務教育均衡發展工作的要求，充分發揮統籌協調作用，積極配合有關部門做好局義務教育均衡發展規劃、全局義務教育均衡發展責任、監督和問責機制、“控輟保學”長效機制、林業局留守兒童關愛體系建設等有關工作。完善“以局為主”義務教育管理體制，形成分工明確、齊抓共管的工作格局。負責召集專題會議，聽取義務教育均衡發展工作匯報。定期組織對林業局相關部門和基層單位履職情況進行考核。

林業局教育局：發揮綜合協調作用，研究制定義務教育均衡發展的具體規劃、計劃。做好布局調整，合理配置資源。在林業局黨委、林業局的領導下，協調相關部門和單位落實政策、統籌資源、完善措施。加強對義務教育均衡發展工作的組織實施、科學指導和日常監管。

林業局計劃科：把義務教育均衡發展納入全局經濟和社會發展整體規劃，納入小城鎮改造等，科學規劃，合理布點。

林業局財務科：義務教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障范疇，精準測算，確保近三年教育經費做到“三個增長”。教育資金全額納入教育部門預算管理，按規定用于改善義務教育學校辦學條件。認真實行義務教育薄弱學校改造計劃，扎實推進學校標準化建設，財政性教育經費向薄弱學校建設傾斜，教師繼續教育經費按相關規定全額撥付。

林業局監察局：抓好學校建筑工程建設、中小學教師選招等工作的行政監督。積極參與查處中小學亂收費，制止部門對教育的亂攤派、亂收費行為。開展行風、政務、效能建設、校務公開等工作的民主評議。負責對義務教育均衡發展工作涉及的部門、單位履職情況進行監督檢查，對認識不到位、工作不落實的單位和責任人進行問責。

林業局人事科和勞動局：完善和落實義務教育學校教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。全面落實義務教育學校教職工績效工資制度。嚴格執行《勞動法》，禁止各行各業使用童工，確保適齡兒童接受九年義務教育。

林業局建設局：對義務教育校舍進行質量鑒定，定期開展安全排查，加強對校舍安全的督查、指導。對義務教育學校規劃建設和使用等情況進行監管與落實，保證新建、改建校舍和維修項目符合國家規定標準。優先審批、辦理義務教育建設項目，簡化相關手續。

林業局審計科：對義務教育經費投入、基建項目實施審計。指導教育內部審計，對學校經費定期進行審計監督。督促財務部門依法增加教育投入，查處和糾正教育經費挪作他用行為。依法依規對教育領域經濟活動進行審計。

林業局駐局土地所：把中小學建設用地納入全局基礎設施建設用地整體規劃，優先保障教育項目建設用地，做好義務教育建設用地的審核和報批工作。

林業局編辦：按省核定編制足額配備全局義務教育學校教職工，生師比達到省定編制標準。認真執行定崗定責制度，實行教師資格準入制度，調整好教師年齡結構和學科結構，積極做好全局義務教育學校教職工編制管理工作。

林業局廣播電視局：對義務教育的法律、法規、政策進行宣傳，積極營造全社會關心、支持義務教育均衡發展的良好氛圍。積極爭取政策，加強學校體育設施建設。加強對學校體育工作的指導。

林業局衛生局：負責監督指導中小學衛生保健、衛生監督和疾病防控工作，核發學校餐飲服務從業人員健康證。指導學校做好學生體檢和中小學生體質健康監測工作。

林業局物價局：認真貫徹落實教育法律法規，嚴格執行教育收費政策，規范教育收費行為，按照有關文件規定審核教育收費標準，加強學校收費工作的監督和檢查。

林業局公安局：指導、協助教育部門完善學校治安網絡，整治校園周邊環境，維護學校正常的教學秩序。加強交通安全，防火防盜等宣傳教育，依法及時調查處理侮辱、毆打師生等干擾學校正常教學秩序的事件，維護學校和師生的正當權益，保障師生安全。加強戶籍管理為教育部門提供精確的數據和翔實的材料，確保義務教育的實施。

林業局工會：充分發揮自身優勢，采取有效措施，廣泛參與進城務工人員隨遷子女教育和林區留守兒童關愛服務體系建設。科學指導家庭教育。

（二）各基層單位

關心支持教育，動員適齡少年兒童按時入學。督促輟學兒童少年及時返校，依法完成義務教育。按照林業局規劃，協調有關部門落實義務教育學校建設用地。加強校園周邊環境和安全衛生等方面的綜合治理。

二、責任追究

（一）責任追究的原則和對象

1、嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則確定被追究單位和相關責任人。

2、各有關單位的黨政主要負責同志是本單位教育工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員是配合責任人。

（二）責任追究的依據和形式

1、將教育工作、尤其是義務教育均衡發展工作納入全局部門績效考核和科學發展目標綜合考核，嚴格按照職責落實情況進行督查督辦和考核評價，并將考核評價結果作為實施獎懲和責任追究的重要依據。

2、對教育工作責任制度不健全、工作落實不力、造成不良影響或一定后果的單位領導和工作人員，嚴格實行責任追究。責任追究的主要形式為通報批評、責令責任單位和相關責任人向林業局寫出書面檢查、誡勉談話、一票否決、政紀處分等。

三、工作要求

各有關部門和單位要從以民為本、建設和諧社會的高度，充分認識促進教育發展和改革的重要意義，進一步增強工作責任感和使命感，迅速成立領導機構，層層分解、落實工作責任，規范建立工作臺帳，切實形成強大的工作合力，確保將教育優先發展戰略落到實處，不斷推動全局教育事業發展水平向更高層次邁進。

 

 

 

 

                          二0一六年二月十八日