為了認真貫徹落實科學發展觀，構建和諧林區社會，全面加強和改善安全工作的領導，把安全發展作為一個重要理念，納入林業局經濟發展總體戰略，促進安全生產，保障職工群眾在生產勞動中的安全與健康，推動全局經濟又快又好發展，特制定勞動保護措施工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，正確處理改革發展穩定的關系，切實加強領導，進一步增強責任感和使命感，把勞動保護工作放在重要位置上來抓，納入林業局經濟發展總體規劃，堅持把實現安全發展、保障林區職工群眾生命安全作為關系全局的重大責任，與林區社會各項工作同步規劃，同步推進，促進勞動保護工作與經濟發展相協調，建立安全生產長效機制，為創建平安林區和諧林區而努力。

二、工作目標

認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把勞動保護工作放在重要位置上來抓，關注安全、關愛生命，從講政治、保穩定、促發展對國家和人民高度負責的精神，切實做好安全生產工作，并從制度上、組織上、管理上采取有效措施，狠抓安全生產、消防薄弱環節，堅決遏制重大、特大安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全。

三、工作重點

以學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》為契機，加大勞動保護的工作力度，各單位要按照林業局的統一部署，深入開展“安全生產年”和“打擊非法違法經營建設行為”活動，緊密聯系實際，堅持安全發展理念，努力營造關注安全、關愛生命、關注安全生產氛圍，從而進一步推進我局安全生產工作的進程。要緊緊圍繞林業局工作重點，進一步轉變觀念，狠抓落實，盡快完善各項規章制度，推動我局勞動保護工作再上新臺階。

1、把勞動保護工作的重點放在易發生傷亡事故和存在嚴重職業危害的生產單位中，對生產經營場所、勞動安全衛生設施、廠房及消防工作，必須進行經常性的勞動安全監督檢查，對重點工程項目要嚴格按照安全衛生標準和消防標準“三同時”審查驗收，尤其是對危險化學品、爆炸物品運輸、儲存、經營等事故多發易發危險場所和設施嚴格檢查、認真把關。

2、當前和今后一個時期勞動保護工作仍然以做好木材生產工作為重點，持續不斷地開展專項整治，安全、生產部門各單位要制定切實可行的整治工作方案，明確任務責任和標準，嚴格把住安全整治驗收關，采、集、運、裝、卸各工種作業全過程實行安全質量管理，加大對木材生產違章作業行為的監督檢查，保證機械設備狀態和安全防護裝置符合安全生產要求，要把加強職工安全教育和培訓作為工作重點，特別是要加強農民工的安全知識和安全技能培訓，強化事故案例教育，深刻吸取以往安全事故的教訓，警鐘長鳴；尤其是要加強木材生產采、集、運的現場安全管理和檢查，及時糾正違章行為，切實加大安全工作力度，嚴防人身事故發生。

3、深入開展木材加工生產經營單位專項整治。認真貫徹執行總局《木材生產經營單位安全消防管理規定》，集中整治違章用火用電，擠占消防通道，堵塞安全出口、遮擋消防器材，違規指揮作業、私建濫建棚廈等問題。木材生產設備要符合安全要求，安全防護裝置要齊全有效，不斷加強和改善安全生產、消防監督管理，進一步整章健制，健全和完善生產作業安全操作規程和安全責任制，積極預防、消除隱患。嚴格執行生產作業操作規程，嚴肅糾正各類違章行為。

4、開展道路交通、特種設備專項整治。繼續開展以防事故，保暢通為重點的交通安全整治活動，交通運輸重點放在木材生產運輸和職工通勤上，安全、交通管理、農機等部門要全面整頓機動車駕駛隊伍和路面行車秩序，要加強對事故多發區和山路、險路的巡查監控和執法檢查，嚴厲查處超速、超載和酒后駕駛、無證駕駛、農用車載客的違法、違規行為。要不斷地改善道路交通條件，加強道路除雪、防滑整治工作，不斷提高防控交通事故能力。特種設備要按照“十二查”的要求，加強設備運行使用的安全檢查，取締非法安裝、維修、改造和使用行為。

5、深入開展打擊非法違法經營建設行為，全面加強建筑施工領域安全生產工作，保障棚戶區改造和旅游名鎮建設項目的順利實施，我們要繼續抓好防墜落、物體打擊、坍塌為重點的專項整治，創建安全質量標準化工地，一是開展建設項目安全設施“三同時”專項執法檢查，及時督促建設單位履行安全設施“三同時”審查備案手續，從源頭上保證建設項目施工安全。二是加強施工現場安全管理，全面落實法定代表人、項目經理、總監、安全管理人員以及從業人員安全責任，嚴格履行法定建設手續，辦理施工許可證和安全生產許可證。三是加強危險性較大工程安全專項施工方案和安全保障措施審查把關，對未依法履行開復工程序、建設、施工、監理單位安全責任不落實，無人員考核合格證書和操作資格證書擅自從事建筑施工活動的行為，以及無資質及超載資質范圍承包、違法承包、違法分包、轉包工程等行為，嚴肅追究有關單位和人員的責任。四是要創建安全質量標準化工地。五是強化從業人員安全教育培訓，提高自身素質和自我防護能力。

6、加強安全生產、消防行政執法工作。安全生產、消防監督管理部門要增強執法意識，做到嚴格、公正、文明執法，依法對生產經營單位安全生產、消防情況進行監督檢查，指導督促建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施。對嚴重忽視安全生產、消防安全的生產經營單位，要加大行政執法和經濟處罰的力度，要按照“四不放過”原則，認真查處各類事故。

7、要落實安全生產責任制，完善安全生產管理體制機制，嚴格執行各項規章制度，確保生產經營單位承擔起安全生產的主體責任，確保安全生產監管部門承擔起安全生產監管職責，把安全生產的各項要求落到實處。

四、工作要求

1、堅持以人為本，加強班組建設。為了謀求穩定的安全生產局面，必須堅持以人為本，加強班組建設。一要有明確的指導思想和工作目標，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，主要目標是不發生各種事故，特別是杜絕重、特大事故發生。二是堅持安全責任與經濟責任相統一的原則，建立健全以安全責任制為中心的各項規章制度，做到有崗必有人，有人必有責，實現安全責任全員化。三是結合生產實際制定安全操作各項標準，逐步實行作業程序、生產操作、生產設備、安全設施、作業環境、勞動防護品使用、安全標志標準化。四是班組中設置兼職安全員，建立班前布置安全、班中檢查安全、班后總結安全的工作制度。五是班組定期和經常組織職工學習國家有關安全生產法律、法規和企業安全規章制度，做到記熟、會講、會用，結合技術練兵使每個職工都具有處理各種故障及突發事件應變能力。

2、深入開展安全宣傳教育和培訓工作，提高全員安全素質。安全教育是增強職工安全意識，從而自覺遵守規章制度，促進安全生產，提高經濟效益的基礎工作和有力保障。為了使安全教育深入人心，收到事半功倍的效果，除進行三級安全教育外，要堅持經常教育不放松，進一步加強安全生產教育、培訓力度，按照《安全培訓管理辦法》和《生產經營單位安全培訓規定》，把安全培訓作為安全生產工作的基本內容和要求認真貫徹落實。要對采伐工、起重工、電焊工、農民工等進行重點教育特別培訓。特種作業人員要經考核合格發證，持證上崗。

3、加強監督檢查，落實隱患整改責任。認真開展安全生產隱患排查治理專項行動，消除隱患，堵塞漏洞，防范安全事故，重點解決政令不暢，執法不嚴的問題。對安全生產、火災隱患屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的必須落實整改責任人，整改措施和期限，在整改期間要采取安全保障措施；屬于重大隱患，不能保障安全生產、消防安全是要依法責令停產、停業，因隱患整改不落實發生事故的要追究肇事單位領導責任。要把安全生產監督檢查作為一項重要工作來抓，做到定期檢查與經常檢查相結合，積極開展安全綜合治理，及時解決安全問題。對當前問題較多的采、集、運安全問題，易燃建筑安全問題，木材加工安全問題、人員密集場所安全問題，進行重點排查。要加強日常巡查和管理，強化教育嚴肅崗前培訓和考核制度。

4、各單位必須為職工配備合格的勞動防護用品，尤其是特種勞動防護用品一定要發放到位，并監督教育職工按照規定正確佩戴、使用，要建立健全勞動保護用品管理制度。

5、做好女職工的特殊保護工作，維護女職工合法權益，認真執行“一個禁止”、“五個不得”，做好女職工“四期”保護工作。

6、做塵毒監測和防治工作，減少職業危害和職業病。要定期對存在職業危害的車間和工作場所進行監測，對超過國家標準的及時提出整治意見，限期整改。要加大投入，逐步改善工作環境和工作條件，排塵降噪，尤其對租賃、合資、個體企業要嚴加管理，努力減少職業危害和職業病發生，切實保護職工群眾的安全與健康。

二0一二年我們要在林業局黨委、林業局領導下，全面落實科學發展觀，深刻領會黨的安全生產方針政策，集中智慧和力量，艱苦奮斗、埋頭苦干，加強團結，顧全大局，戰勝艱難險阻，切實做好安全生產工作，為創建和諧林區、平安林區，實現林業經濟又快又好發展而努力奮斗。