全面落實新時代黨的建設總要求

奮力開啟現代化林區建設新征程

——在基層工作會議上的講話

 

尹  遠  程

2018年3月16日

 

同志們：

這次會議的主要任務是：認真傳達貫徹全省森工工作會議及全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2017年工作，安排部署2018年任務，動員全局各級黨組織和廣大職工群眾，統一思想，凝聚共識，明確目標和任務，在全面推進新時代現代化新林區建設上再創新佳績。十六屆三次職代會上，立權局長代表國有林管理局所作的行政工作報告已經職工代表審議通過。剛才，又對全局重點工作和認真抓好落實進行了安排部署，我完全贊同，希望各單位、各部門，各級領導干部在具體工作中認真抓好貫徹落實。下面，根據黨委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、2017年工作簡要回顧

過去的一年，我們在總局、管理局黨委的正確領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神及全省森工工作會議、平山工作會議精神，牢固樹立“創新求發展、開放辦森工”的理念，堅持“生態為先、改革為要、發展為上、民生為本、黨的領導”五條發展路徑，圍繞我局確立的“謀劃八大產業、創新轉型發展、打造金山銀山”目標任務，上下同心，敢闖新路，大力加強生態文明建設，加速推進產業轉型，切實保障和改善民生，維護社會和諧穩定，以全面推進從嚴治黨為保證，林區經濟社會持續健康發展，全局各方面工作都取得了新成就。我局被總局黨委、總局授予2017年目標管理考核優秀單位。

——黨的政治建設更加突出。我們堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫。開展了“八個一”學習宣傳活動，教育引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，牢牢把握正確的政治方向，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員領導干部講黨課、黨支部“主題黨日”、佩戴黨徽等組織生活制度，黨內政治生活進一步規范。充分發揮黨委把關定向作用，堅持黨委會議議事制度、“三重一大”決策制度，不斷完善決策程序、提高決策水平，共召開黨委會、黨委擴大會議12次，研究“三重一大”事項69項。堅持正確選人用人導向，突出政治標準選拔干部，共調整干部2批57人。

——管黨治黨責任層層壓實。調整了局黨委領導班子成員工作分工。落實了領導干部聯系點制度，形成了領導干部抓黨建工作的長效機制。落實黨建工作主體責任和第一責任人責任，著力解決對黨建工作重視不夠、責任不明、考核不嚴、追責不力等問題。強化黨建工作目標管理，采取日常考核、年中抽查、集中述職和上評下議等方式，對考核排名靠后的黨組織書記進行約談和誡勉談話，有力推動了黨建工作任務落實。加強年度綜合目標責任考核工作，由黨委組織部牽頭組織實施，考核主體由原來的21個部門增加到30個部門，重點考核生態建設與環境保護、經濟建設與產業發展、法制建設與依法行政、社會建設與民生改善、黨的建設與廉政建設等6大類58項內容，有效提升了整體工作質量和水平。

——改革創新發展加速推進。先后多次召開黨委（擴大）會議，對林區改革、產業轉型進行深入研究謀劃。落實改革主體責任，成立了國有林區改革領導小組和辦公室，編制了《亞布力重點國有林區改革實施方案》，完成了重點國有林管理局和林業經營公司的組建、掛牌，國有林區改革邁出了堅實一步。圍繞“486”產業布局，積極謀劃新產業、新業態、新模式，大力推進了“天保工程”產業、森林生態旅游產業、森林有機食品產業、森林農業產業、森林生態養殖產業、森林生態食品加工產業、森林生態生鮮食品超市產業、旅游景區牽引式房車制造產業“八大產業”發展，著力抓好“豬菜同生”養殖示范基地、有機畜禽養殖基地及益生菌新技術、大數據平臺應用、電子商務等重點項目建設，產業規模迅速擴大，經濟實力不斷提升。

——基層黨建工作切實加強。推進“兩學一做”常態化制度化，用好“領導干部講壇、中心組理論學習、“黨建之窗”網上黨校、送理論下基層”等學習模式，從黨委、基層黨組織、領導干部和普通黨員“四個層面”健全常態化的制度載體。開展了以“十個規范化”為內容的創建規范化基層黨組織活動，制定了百分制考評細則，對標準化陣地建設、制度完善等工作精準指導，打造了寶山、一小學、公安局等黨建工作示范點。扎實開展機關作風整頓，提出了樹立“六個好作風”的目標要求，采取“8545”工作方法，集中整頓了干部隊伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”不良作風，推動了機關干部隊伍作風形象進一步轉變。

——宣傳思想工作不斷提高。強化思想文化引領，把社會主義核心價值觀要求體現到林區發展建設各領域。開展了“喜迎十九大”主題宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。打造《亞林資訊》微信平臺，共刊發各類信息180期。加大對外宣傳力度，推進各類報道上大報、進大臺、見大刊。成立了亞布力文學社、書法愛好者和攝影愛好者協會。開展了“燃情夏日”群眾廣場文藝演出活動。調整了“掃黃打非”領導小組。對文化市場進行了拉網式的清理整頓。深化文明林區創建工作，加大考核獎懲力度，對2016年度評比末位的責任單位給予了經濟處罰。

——全面從嚴治黨深入推進。全面落實“兩個責任”，細化責任措施，推動主體責任和“一崗雙責”向機關各部門和基層單位延伸。實行簽字背書壓實工作責任，逐級簽訂黨風廉政建設責任狀255份。推進廉政文化建設，加強黨紀黨規教育，采取警示教育、“黨建之窗”公共必修課學習等方式，不斷增強黨員干部“四個定力”。落實中央八項規定精神，緊緊盯住“關鍵少數”、“關鍵節點”，嚴查各類頂風違紀問題，嚴防“四風”回潮復燃。把握監督執紀“四種形態”要求，堅持抓早抓小抓預防，共開展廉政談話643人次。加大執紀審查力度，全年查辦案件8起，給予黨紀處分8人。

——群團組織作用充分發揮。強化群團組織建設，全面提高群團工作水平。工會組織聚焦服務改革發展大局，在民主建設、局務公開、扶貧解困、勞動競賽、全民健身等方面發揮了重要作用。共青團組織開展了青年電商創業培訓及爭當“青年崗位能手”等活動，取得了一定的成效。離退辦以加強離退休干部服務管理工作為重點，堅持政治理論學習制度化、閱讀學習文件常態化、走訪慰問與文化活動經常化、通報工作和參加重要會議規律化，實現了“思想凝聚、待遇保障、精神富有、作用發揮”的目標。武裝、統戰等部門認真履行自身職責開展各項工作，取得了新的成績。

——林區社會保持和諧穩定。年初承諾的10件民生實事全部完成，職工群眾生活持續改善。抓實平安林區創建工作，林區社會治理不斷創新。成立了“七五”普法依法治理領導小組，切實做好“七五”普法規劃的啟動、實施工作。積極開展政法工作，有效地震懾和打擊各類犯罪活動。突出素質強警，開展了反恐維穩、應急處突實戰技能培訓，提升了政法干警業務素質。落實信訪維穩工作責任制，有效預防和化解了社會矛盾。強化安全生產責任體系建設，林區安全生產狀況持續穩定好轉。抓好保穩定、護安全工作，確保了黨的十九大期間林區社會穩定。

二、2018年工作安排意見

2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是全面深化林區改革、推進產業轉型發展、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作至關重要。

總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大、省委十二屆二次全會和全省森工工作會議精神，深入貫徹新發展理念和“兩座金山銀山”理念，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，在“創新求發展、開放辦森工”理念指引下，按照推動高質量發展的要求，突出抓好決勝全面小康社會、建設新時代現代化新林區的戰略任務，旗幟鮮明講政治，堅定不移優生態，主動作為抓改革，全力以赴促發展，滿懷真情惠民生，持之以恒抓黨建，凝心聚力加快建設富強、民主、文明、和諧、美麗新林區。

具體工作思路是：貫徹一條主線（深入貫徹黨的十九大精神，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想）；突出三大重點（生態建設、產業轉型、民生改善）；深化五項建設（黨的政治建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設和作風建設、群團組織建設、美麗林區和美麗林場所建設）；實現六個提高（在國有林區改革成效上有新提高，在黨的建設工作水平上有新提高，在經濟發展質量效益上有新提高，在整頓作風優化發展環境上有新提高、在切實加強高素質和實用人才隊伍建設上有新提高、在維護林區社會和諧穩定上有新提高）。

遵循總局黨委提出的“決勝全面建成小康社會，全面推進新時代現代化新林區建設”的戰略任務和全面從嚴治黨的新部署新要求，圍繞打好全面深化改革硬仗、生態建設硬仗、產業轉型創新發展硬仗、強化管理硬仗、繁榮林區文化硬仗、民生改善硬仗 “六場硬仗”的工作部署，結合我局實際，突出抓好以下七個方面的工作：

（一）深入學習貫徹黨的十九大精神，開啟新時代高質量發展新征程

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，在黨和國家事業發展史上具有里程碑意義。全局各級黨組織要把深入學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，樹立全新時代思維，切實把思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項目標任務上來。

一是加強政治理論學習。要認真貫徹落實習近平總書記關于“全黨來一個大學習”的重要指示精神，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，緊緊圍繞黨的十九大主題，聚焦新時代、新論斷、新思想、新目標、新任務，原原本本學習十九大報告和黨章，以副科級以上黨員領導干部為重點，抓好局場兩級理論學習中心組學習，以上率下推動全局學習。按照“六個聚焦”的要求，在學懂弄通做實上下功夫，在凝心聚力上下功夫，在抓落實求實效上下功夫，把學習貫徹的成效轉化為高度的政治覺悟和政治能力，轉化為新的思維理念、舉措辦法、思想方法，轉化為做好工作的能力和本領，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

二是強化主題宣傳教育。不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這是黨的十九大的主題。我們要深刻領會這個初心和使命，切實抓好宣傳引導，營造濃厚的政治氛圍、輿論氛圍、社會氛圍，增強廣大黨員干部群眾學習宣傳十九大的思想自覺和行動自覺。要深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，教育引導黨員干部不忘入黨初心，牢記入黨誓詞，始終堅定理想信念，牢固樹立“四個自信”。開展形式多樣的學習教育活動，推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進林場、進網絡。

三是推進重點任務落實。學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是一項長期任務，各級黨組織和黨員領導干部必須認真學習、深入思考、準確把握，按照新時代的要求完善發展思路、創新發展舉措、強化發展保證，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到林區改革發展全過程和黨的建設各方面。要深刻領會關于全面深化改革、推進綠色發展以及把建設生態文明放在突出位置的戰略部署，全面推進新時代現代化新林區建設，著力打造現代產業新體系，著力完善市場經濟新體制，著力營造林區和諧發展新局面，著力滿足群眾美好生活新需要，確保十九大各項部署在林區落地生根。

（二）踐行“四個堅定不移”總要求，全力推動林區改革發展取得新突破

全省森工工作會議上，總局黨委提出了進入新時代、步入新時期森工現代化建設的“四個堅定不移”總要求，即：堅定不移地抓好國有林區改革這個內生動力、堅定不移地抓好生態建設這個主體任務、堅定不移地抓好產業發展這個重要基礎、堅定不移地抓好民生改善這個出發點和落腳點，為林區推進具體工作指明了方向路徑，我們要認清形勢，明確任務，在森工發展大格局中把握好角色定位，以國有林區改革為牽動，激發振興發展的動力活力，堅持保生態、保民生兩條底線，抓好產業轉型和創新驅動，推動林區經濟社會實現更高質量發展。

一是落實主體責任，在全面深化重點國有林區改革上持續用力。2017年，按照總局黨委的統一部署，完成了重點國有林管理局、經營公司正式掛牌運行，林區改革正在全面深化，并取得階段性成效。今年，要繼續深入學習貫徹中央6號文件和省委36號文件精神，對深化改革進行再宣傳、再部署、再落實。厘清國有林管理體系、企業經營體系、社會職能管理體系三條線，確保各項改革工作有序推進。要認真對照林業局層面體制改革的任務目標，循著“在編制、成本未明確之前，先行內部政企分開，模擬運行”的思路，按照“人員身份不變、經費渠道不變、執法職能不變、工資待遇不變”的原則，將重點國有林管理局相對獨立出來，履行森林資源管理職能，代行社會行政管理職能。加強與省、總局有關職能部門的協同配合，積極推進社會管理和公共服務職能剝離移交前的各項工作。要履行好國有林區生態服務、維護生態安全的基本職能，樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進生態文明建設，強化森林資源培育，堅決守住生態保護紅線，嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地、破壞森林資源、破壞濕地等違法犯罪行為，確保森林資源總量持續增加、生態功能持續增強。通過深化林區改革，逐步形成有利于增強活力、增添動力、提高效益的體制機制，努力實現資源增長、企業發展、職工增收和林區穩定。

二是立足產業轉型，在培育壯大“八大產業”上持續用力。要在保護好森林資源的前提下，按照總局黨委“486”產業規劃布局和“打好產業轉型創新發展硬仗”的決策部署，堅持把“林頭食尾”、“林頭工尾”工程作為重要抓手，繼續以我局“八大產業”發展為支撐，加快林區轉方式調結構促升級步伐。要結合林區實際，打好“抓重點補短板”組合拳。要突出抓好“五個重點”，即：重點推進森林生態旅游產業，打好冰雪牌，打造“四季游”，積極推進虎峰嶺康養小鎮建設，高標準打造特色“田園綜合體”；重點抓好“豬菜同生”養殖示范基地、有機畜禽養殖基地建設，加強科技支撐，全力打造林區養殖業產業化示范基地，發揮示范引領作用，逐步形成規模；重點開發有機農產品、森林養殖畜禽產品等高端產品，打造集生產、加工和銷售于一體的全產業鏈發展模式；重點推進森林生態生鮮食品超市、旅游景區牽引式房車制造新業態，積極培育新的經濟增長點；重點打造“北沉香”特色文化，構建行業健康良性發展新格局。要著力彌補“三個短板”，即：堅持解放思想，轉變觀念，樹立“敢闖敢試”、“創新發展”理念，以思想之變引領行為之變，以觀念之變推動發展之變，補齊思想觀念短板；實施人才強局戰略和產業人才倍增計劃，將人才工作擺在特別突出的位置，以培養高層次企業經營管理人才和緊缺人才為重點，補齊人才支撐短板；加強自產商品產銷過程的規范管理，本著“既要產得出、產得優，也要賣得出、賣得好”的原則，對局內職工加強營銷、電商等入門培訓，重點培養市場營銷專員和高級電子商務職業經理人，積極探索新的運營模式，助推全員營銷工作，補齊營銷短板。今后，還要立足資源優勢、區位優勢和產業優勢，大力推進特色產業發展，激活富民增收重點項目。要大力發展民營經濟，優化林區營商環境，筑牢現代化經濟體系堅實基礎。

三是加大民生投入，在辦好民生實事增進百姓福祉上持續用力。群眾利益無小事，一枝一葉總關情。要堅持在發展中改善民生，突出抓好就業、教育、醫療、社保、安居、環保及基礎設施等熱點問題，努力在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得新進展。要推進美麗林區建設，按照總局黨委、總局關于美麗林場所建設工作的總體部署，全面啟動美麗林場所建設三年行動，提高林場居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。要認真落實“森工工資增長三年行動”計劃，確保林區職工工資實現三年連續增長。要深入推進精準扶貧工作，重點強化就業創業和政策兜底保障，構建長效工作機制。要貫徹食品安全防線“四個最嚴”要求，積極保護百姓“餐桌上的安全”。要深入開展“大眾創業、萬眾創新”活動，加強相關政策解讀，鼓勵扶持創業，營造“創業創新”的良好氛圍。要按照既盡力而為、又量力而行的要求，切實加強民生基礎建設，最大限度地使更多財力投向民生領域，讓職工群眾共享林區改革發展成果。

（三）堅持新時代黨的建設總要求，提升各級黨組織建設再上新水平

全局各級黨組織要深刻認識新時代黨的建設的新要求，堅持以政治建設為統領，以提升組織力為重點，強化政治功能、組織功能、保障功能，為建設現代化新林區提供堅強組織保證。

一是更加注重加強黨的政治建設。各級黨員領導干部要時刻繃緊政治這根弦，堅持以“四個意識”為引領，把堅決維護好習近平總書記這個核心、維護好黨中央權威作為第一位的政治要求，在思想上保持高度一致，在組織上絕對服從，在行動上堅定緊跟。要旗幟鮮明講政治，善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，把講政治貫穿于全面從嚴治黨全過程，落實到推進林區改革發展各項事業中去。各級黨組織和領導干部要把管黨治黨的政治責任和領導責任扛起來，嚴守政治紀律，提高政治能力，敢于擔當碰硬，堅持以上率下。要全面加強和規范黨內政治生活，堅持和創新“三會一課”等基本制度，開展高質量的支部“主題黨日”活動，使黨內政治生活真正成為鍛煉黨性、提高覺悟、強身健體的熔爐。

二是更加注重打造過硬干部隊伍。要著眼新時代干部隊伍建設提出的新要求，抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領“八大本領”，全力推進干部隊伍能力素質新提升。要堅持正確選人用人導向，突出政治標準選拔干部，注重科學考察、識別干部，加強對基層領導班子的綜合研判，加快干部合理流動，進一步增強干部隊伍的生機與活力。要鞏固擴大機關作風整頓工作成果，持續開展爭當“三個好把式”，形成“六個好作風”活動，對干部紀律作風方面的問題進行集中整頓。繼續結合中央、省委巡視組反饋意見和作風整頓工作評價預警整改工作，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，徹底清除頑瘴痼疾，戰勝林區改革發展中的各種風險挑戰。

三是更加注重強化基層組織建設。要樹立“大黨建”工作理念，強化黨委主體責任，強化組織部門牽頭抓總作用，全面落實黨建工作責任制，完善黨建帶群建制度機制，強化黨建工作目標管理，推動林區黨建工作上水平。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”主業意識，以提升基層黨組織組織力為重點，充分發揮基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展中的重要作用。要緊緊抓住組織建黨這個核心，積極探索創新組織設置方式，擴大有效覆蓋，依托生產基地、專業合作社等經濟組織，創新實現產業發展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。要牢固樹立加強黨支部建設的鮮明導向，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要嚴格執行“三重一大”決策制度，凡涉及重大事項、重要問題和重要工作，必須經過黨組織討論決定，嚴格集體決策程序，防止基層黨組織的弱化、虛化和邊緣化。山上林場（所）黨組織要勇于擔當，引領方向，立足新起點，積極探索發展特色富民產業的新路子。要善于從深層次去思考，理清思路，改變工作在低層次徘徊的狀況。要把調查研究突出出來，重視和研究解決黨建弱化、轉型困難、監督缺失問題，切實把工作做實做深做好。

（四）強化理論武裝和輿論引導，不斷開創宣傳思想文化工作新局面

要順應新時代現代化新林區建設新要求，扎實做好宣傳思想文化工作，胸懷大局、把握大勢，唱好“主旋律”，打好“主動仗”，守好“主陣地”，為推動林區改革發展提供強有力的思想保證、精神動力、道德滋養和文化條件。

一是強化理論武裝，推進思想建黨。突出思想建設，把深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神和省委十二屆二次全會、全省森工工作會議精神及上級黨委重大決策部署作為黨員干部的重點學習任務，突出抓好局場兩級理論中心組學習和領導干部講壇、“黨建之窗”網上黨校的學習，采取集中學習研討、個人自學、專題調研等方式，開展切實有效的學習活動，進一步打牢思想基礎。要嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權，教育引導干部職工圍繞工作大局，積極服務林區改革發展。

二是打好宣傳戰役，展示林區形象。加強輿論宣傳引導，突出抓好《林區新聞》、《亞林資訊》等新聞輿論平臺打造，不斷強化各級宣傳隊伍建設，堅持輿論宣傳有力、有節、有度，內宣、外宣、網宣同步發力，把林區的故事講出去，把林區的形象展示好。加大重點國有林區深化改革的思想宣傳工作，強化引領，凝聚共識，為林區改革發展營造濃厚氛圍。聚焦唱響時代主旋律，圍繞林區生態建設和經濟社會發展各項工作，精心組織“跨入新時代、奮進新征程”等主題宣傳，凝聚亞林力量，彰顯亞林情懷，不斷鼓舞干勁、激發斗志。加強輿情研判和互聯網宣傳管理，做好熱點問題和突發事件的輿論引導，牢牢掌握輿論宣傳的主動權。

三是繁榮生態文化，助推林區發展。要牢牢把握社會主義先進文化方向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚有利于促進社會和諧、鼓勵人們向上向善的思想文化內容，全面提升職工群眾的文化素養。加強林區主流文化建設，繁榮發展林區生態文化，實施文化惠民工程，廣泛開展形式多樣、內容豐富的群眾文化活動，注重文化熏陶和實踐養成，不斷增強職工群眾的文化參與感、獲得感和認同感。充分發揮文學社、書法愛好者和攝影愛好者協會的作用，發揮各類人才聚集的優勢，創作優秀文藝作品，讓職工群眾的精神生活更豐富。

（五）加強黨風廉政建設和作風建設，著力打造全面從嚴治黨新常態

全省森工工作會議后，總局黨委召開了全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議，會議全面貫徹落實十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會精神，總結2017年工作，安排部署2018年工作任務。我們要深入學習貫徹落實會議精神及總局黨委李坤書記的重要講話精神，始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上，充分履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，嚴格執行黨章黨規黨紀，持之以恒抓好正風肅紀，堅持以“零容忍”的態度懲治違紀行為，堅定不移推進全面從嚴治黨，大力營造風清氣正的良好政治生態。

一是抓牢管黨治黨責任不放松。全面從嚴治黨，壓實黨組織的主體責任至關重要。全局各級黨組織和黨員領導干部要把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，堅定信心，保持定力，不松勁、不停步，真正把責任扛起來。黨組織書記要當好“第一責任人”，對本單位的政治生態負責，對干部健康成長負責，把責任傳導給所有班子成員，確保責任落到實處。各級黨員領導干部要履行好“一崗雙責”，對承擔的黨建責任簽字背書，做到守土有責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立常態化長效機制，堅持“細化定責、約談明責、帶題查責、倒查問責”并舉，全面落實領導干部從嚴治黨主體責任。

二是堅持作風建設永遠在路上。作風建設是攻堅戰，也是持久戰，必須以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。各級黨組織特別是主要負責同志要切實擔負起作風建設主體責任和“第一責任人”的責任，深入貫徹落實中央八項規定精神和實施細則要求，認真查找“四風”突出問題，下大氣力糾正形式主義、官僚主義的“十種新表現”，緊盯享樂主義、奢靡之風的變異和新形式，采取過硬措施，堅決加以整改，務求取得實效。要堅持從領導干部這個“關鍵少數”做起，以上率下，層層帶動，繼續緊盯重要時間節點，開展集中檢查和明察暗訪，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神的成果。

三是堅定不移推進反腐敗斗爭。2017年，森工系統有4名處級以上干部因為違反人事制度規定，違規辦理人事調轉手續，觸犯了黨的紀律規定，分別被省紀委立案審查。另外，總局紀委對涉嫌嚴重違紀的森工小貸公司、擔保公司董事長兼總經理馬明河采取“兩規”措施，正在審查其涉嫌受賄行賄、共同騙取銀行貸款的問題，目前已刑事拘留6人。總局黨委在全系統的工作會議上公開曝光了這幾起反面典型案例，充分表明了推進反腐倡廉建設 “零容忍” 的鮮明態度和堅定決心。這些嚴重違紀違法案件也給我們敲響了警鐘，起到了警示。要堅決懲治腐敗，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，重點查處不收斂、不收手、群眾反映強烈的領導干部，重點領域、關鍵環節的腐敗問題，強化監督執紀問責，不斷提升反腐倡廉工作水平。要把紀律建設作為治本之策，加強對黨員干部“六項紀律”教育，加強紀律檢查和制度執行，讓黨員干部習慣受監督，做到時時守紀不逾矩。要認真貫徹新時代紀檢監察工作要更加精準、更加務實、更加有效的要求，正確把握運用“四種形態”及“五類處置標準”，不斷加大執紀審查工作力度，嚴肅查處侵害企業和群眾利益、破壞發展環境案件，嚴查嚴懲，絕不手軟。

（六）切實加強黨對群團工作的領導，激發群團組織服務大局新活力

群團工作是黨的一項根本性、基礎性工作。各級黨組織要加強對群團工作的領導，加強對群團工作的支持保障，重視發揮群團組織應有的作用，推進群團工作健康發展。要切實加強群團組織自身建設，將群團工作與中心工作有效融合，通過深化黨建帶群建工作，激發群團組織服務大局新活力。各級工會組織要積極推進以職代會制度建設為核心的民主管理工作，深化職工代表視察、局務公開等制度建設。圍繞工資收入、社會保障等方面，進一步完善職工利益保障機制。要服務新時代新目標，以“當好主人翁、建功新時代”為主題，弘揚勞動精神，激發職工群眾創新創業創優活力。要突出抓好困難職工幫扶解困，常態化開展送溫暖活動，推動實現職工體面勞動、舒心工作、全面發展。共青團組織要以突出政治引領和價值引領為重點，深化青年理想信念教育，深化團建活力工程，引導帶動青年創新創業，發揮生力軍作用，為林區發展做出貢獻。要切實發揮武裝、統戰、離退辦、關工委等部門在各項工作中不可替代的作用。

（七）加強和創新社會治理，全力構筑共建共治共享社會治理新格局

牢固樹立“社會穩定也是生產力”的理念，進一步提高政治站位、強化風險管控和責任落實，推進平安林區、法治林區建設取得新成效。要做好新時代政法工作，加強過硬隊伍建設，認真履行職責使命，服務發展大局，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各種刑事犯罪和破壞森林的違法犯罪活動，努力創造林區安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。要深化平安林區建設，嚴格考核問責機制，完善立體化社會治安防控、綜治中心和社區網格化服務管理體系，夯實“黨政主導、綜治協調、各部門齊抓共管、社會力量參與、聯動融合”的社會治理新格局。要以高度的政治意識、大局意識做好信訪維穩工作，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，確保矛盾不激化、人員不失控、問題不上行。要高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產主體責任，堅決落實安全生產責任制，強化安全監管工作，組織開展安全生產專項整治，以扎實有效的工作防范安全生產事故的發生，確保林區安全生產形勢持續穩定。

同志們，亞布力林區發展已經站在一個新的起點，新征程鼓舞人心，新時代催人奮進。讓我們在總局黨委、總局的正確領導下，圍繞新目標、新任務、新要求，不忘初心，牢記使命，不斷把現代化新林區建設推向前進，努力創造無愧于新時代的新業績！