沾林辦字〔2018〕70號
關于印發沾河重點國有林管理局
全面質量驗收管理實施方案的通知
各單位：
現將《沾河重點國有林管理局全面質量驗收管理實施方案》印發給你們，請結合本單位實際，認真貫徹實施。
特此通知。
黑龍江省沾河重點國有林管理局
2018年5月11日
沾河重點國有林管理局
全面質量驗收管理實施方案
為規范局全面質量驗收管理工作，確保各類工程項目質量符合標準，使工程項目投資達到預期成果，發揮出應有效能，結合局實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展全面質量驗收管理工作，從對林業局負責、對社會負責的角度出發，嚴格管理，專門負責，規范檢驗工程項目建設成果，提高局工程建設和項目實施水平（包括我局爭取上級資金和自有投資建設的營林、綠化、道路、基建、防火、農業、水利、科技、民生、文教衛生等各類工程建設或項目實施，以下簡稱工程項目），保障各類工程項目質量，力爭實現工程項目決策科學、準備充分、建設有序、成果優質、運營高效的目標。
二、組織領導
為抓好工作推進，局成立全面質量驗收管理工作領導小組。
組 長：畢雪峰 劉福洋
常務副組長：黃文秀 柴金山
副組長：姚志平 鄭文秀 高運輝 郝敬福 郭 滿
李廣華 郝忠勛
成 員：徐永華 李萬飛 張永林 宣兆貴 劉鐵華
張 軍 倪永斌 孫淑梅 于喜坤 劉孝民
丁洪雨 樊成志 張昌峰 齊 龍 王暖強
陳艷榮 丁樹德 石 祥 苗 坤 李振閣
肖志剛 張寶明 谷金釗 李祥平 陸興華
劉敬國 劉吉第 趙 強 謝德華
領導小組下設辦公室，負責全面質量驗收工作的組織協調、檢查驗收工作。
辦公室在領導小組的監督指導下，具體負責以下工作：
1、檢查工程項目是否達到竣工驗收、交付生產(使用)的要求。
2、檢查工程項目執行情況。有無擅自變更建設內容、擴大建設范圍、提高建設標準等問題。
3、檢查資金使用情況。資金運用是否符合國家和林業局有關規定，有無非法轉移挪用、侵吞建設資金的行為；材料、設備購置和使用是否合理，有無管理不善，造成損失浪費的現象。
4、檢查設計情況。工程項目的規劃設計是否符合規定，采用的工藝流程是否合理，符合標準，設計質量是否優良。
5、檢查施工情況。工程質量是否達到規范要求，其合格率或優良度情況；建設工期是否符合合同規定，是否按期完成。
6、檢查消防項目建設情況。消防項目是否按照設計進行規范施工，是否達到消防安全要求，是否存在消防安全隱患。
7、對未完工的部分收尾工程，審定其內容、數量、投資和完成期限。
8、對質量驗收中發現的主要問題，做出處理決定或提出解決意見。
9、根據工程項目的行業特點和實際情況，對其他需驗收的內容，依據相關標準進行質量驗收。
三、工作流程
1、工程項目完工并符合驗收條件后，施工單位或負責單位應向全面質量驗收領導小組辦公室（以下簡稱全質辦）提出驗收申請，并提交驗收申請書。
2、全質辦收到驗收申請后，應盡快根據工程項目種類，組織與工程項目驗收相關的部門和單位，召開專門會議，依據質量驗收的相關規定，確定驗收內容、標準和驗收時間。
3、驗收內容、標準和驗收時間確定后，由全質辦組織相關部門組成專項質量驗收小組到實地進行質量驗收，并按照驗收內容和標準，逐項檢查及記錄。
4、工程項目檢查驗收合格后，由全質辦出具質量驗收合格單，辦公室主任及全體參與驗收人員簽字確認，并將驗收合格單報送局長審批，局長審批后再交財務部門結算款項；未通過檢查驗收的工程項目，全質辦要及時向局長匯報，按照領導小組決策要求，要求施工單位限期整改到位或實行其他處理。
四、工作要求
1、加強組織協調。全面質量驗收工作涉及的工程項目時間跨度長，數量多，情況繁雜，難度較大。各成員單位要高度重視，認真對待，積極落實。工作推進過程中，全質辦要切實加強工作的組織協調，各相關部門要密切配合、勇于擔當，發揚攻堅克難的工作作風，保障工程項目質量驗收工作按時保質完成。
2、嚴格專項督查。監察、審計部門要按照時間節點，分環節、分責任組織好竣工驗收活動的專項督查。對驗收過程中，設計、施工等單位不予配合，施工水平較低，工程質量有紕漏，資金使用違規等情況的；相關責任單位不認真履行職責，工作明顯滯后的；質量驗收小組無合理依據，隨意增加檢查驗收內容，故意刁難，勒拿卡要的；檢查驗收不認真、不到位，降低驗收標準，幫助蒙混過關的；一經發現，將依據法律法規，堅決予以嚴肅處理；情節嚴重的，移交司法機關嚴肅處理。
3、建立長效機制。全質辦要對照工程項目質量驗收管理有關規定，切實履行責任，認真開展工作，按照成熟一個驗收一個的原則，對符合竣工驗收條件的工程項目，及時組織驗收，力爭竣工驗收工作“零”積存。工作中發現問題，及時解決，并要總結經驗教訓，從健全工作機制、完善質量檢查驗收方式方法等層面梳理出一套科學、規范，高效的工作制度，從源頭上防范類似問題再次發生，形成長效機制，提高質量驗收效率。
4、建立健全檔案。全質辦要建立健全規范完善的驗收檔案管理制度，檔案要保證內容齊全、格式規范、制作及時、書寫工整。每個檔案制作完成后，應按照行業進行分類整理，并要妥善保存，未經領導小組批準，嚴禁私自泄露或修改，以備林業局制定決策或上級檢查使用。
