述 職 報 告
姚志平
2019年1月
各位代表：
按照《黑龍江省企事業單位職工代表大會條例》和總局黨委、管理黨委關于民主評議企業領導干部的要求，現將2018年學習、工作情況述職如下，請審議。
一年來，在局黨委、管理局的正確領導下，在局領導班子和同志們的熱情幫助下，我緊緊圍繞局黨委、管理局的中心工作，認真履行常務副局長職責，較好的完成了上級主管部門和局黨、政主要領導交給的各項工作任務。
一、加強政治理論業務學習，不斷提高自身素養，增強駕馭工作的能力。
一是學習了黨的路線、方針、政策和科學發展觀，并將學習與工作實踐相結合，用于指導自己的工作實踐。二是學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習了黨的十九大精神及習近平總書記一系列重要講話精神。三是積極參加黨委理論中心組學習，并且組織分管戰線全體同志一起學習，制訂學習計劃，學習內容，按要求做好學習筆記。四是貫徹執行省、森工集團公司及管理局的決策部署，在政治上、思想上、行動上與局黨委、管理局保持高度一致，通過學習，工作作風不斷改進，實踐經驗不斷豐富，工作視野不斷開拓，提高了自身的政治理論業務水平。
二、求真務實，扎實工作，努力提高企業效益。
1、勞動工資工作：
一是繼續加強勞動工資管理，合理節約使用工資基金。2018年初，對上年退休減員的計時開支人員進行沖減，科學合理地編制了年度計劃，年初計劃計時用工為3,486人。本年末全局計時開支人數預計為3,373人，完成計劃的97.1%。較計劃減少用工113人。職工人數發生變動原因：(1)清理部分單位臨時工減掉21人；(2)本年在冊職工共退休減少112人，剔除在單位掛名人員及自負盈虧單位職工后直接調減了相關單位的計時人員92人。二是積極落實工傷保險及患病勞動鑒定工作。全年共為21名新發生工傷職工進行認定，并對這些工傷職工進行勞動能力鑒定工作，有力地維護了職工的合法權益。開展了宣傳非因工負傷或患病職工參加勞動鑒定方面的政策，全年共有46人報名參加了省人社廳組織的勞動能力鑒定，結論暫未下達，如確認為完全喪失勞動能力，可立即辦理病退手續。三是切實開展勞動關系和諧企業創建工作。我局以建設和諧勞動關系為切入點，致力于推進和諧企業建設，堅持以人為本，發揮行業優勢，以建立“規范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩定”的社會主義新型勞動關系為目標，督促企業依法完善經營管理，規范用工行為，履行社會責任，有效地維護了職工合法權益，取得了較好的效果。四是切實做好勞動保障監察工作，解決勞動糾紛和臨時拖欠工資及勞務費等問題。全年共接待上訪7次，共29人次，涉及勞動爭議糾紛9.2萬元，共解決勞動糾紛案件5起，涉及工資額近10萬元，切實解決了農民工工資臨時拖欠問題，有力維護了勞動者合法權益。五是為在崗職工增加工資收入。年初根據森工集團關于印發《森工系統企業職工工資增長實施方案（試行）》（黑森黨發〔2017〕129號）文件精神，為在崗職工大幅增加工資收入，此次調整工資待遇傾斜于職工職務、工齡，調整工資收入后2018年人月平均工資達3639元，較上年同期增長489元/月。特別是個別工齡長為企業做出具大貢獻的群體月增加工資達千元左右。五是有條不紊地進行退休申報工作。全年共批準717人退休，其中在冊職工112人、一次性安置人員150人、廠辦大集體360人、混崗知青43人、非正規就業41人、個體參保11人。六是積極開展再就業工作，為下崗職工服務。利用培訓基地、職介大廳先后舉辦了人參、黑木耳栽培培訓，獺兔、林蛙、絨山羊養殖培訓，先后培訓下崗失業人員1,100人次。共計有900余人得到了重新就業。共向省內外輸出勞動力326人。
2、社會保險工作：
一是加大了各項保險費用的收繳力度。2018年基本養老保險收繳在職職工3792人，收繳個體人員6058人；基本醫療保險收繳在職職工4318人，收繳個體人員4796人；收繳在職職工失業保險4089人；收繳居民醫療保險1949人。 二是按照黑森廠改辦〔2018〕1號《關于黑龍江省森工林區廠辦大集體已參保繳費人員發放養老保險折算抵銷審批的通知》要求，對我局享受廠辦大集體折算抵銷人員進行了核算填報申請工作，4月份通過了森工集團公司相關部門的審核，5月份折算抵銷已打入單位賬戶，進行了及時放發，共發放2180人。三是經勞動部門已行政審批的81人繁體退休人員及全年正常退休的661人，共計752人，進行了待遇核算、審批，并按享受時間對其完成發放工作。四是按照黑人社發[2018]27號文件，為我局10198名退休人員進行了調整待遇工作，人均月增加133.2元。五是對我局10826名退休人員進行生存認證工作，到現在為止指紋認證6970人，異地認證表認證3453人，現場認證351人，共計10744人，已完成99%。六是按照國家異地協助（自助）認證工作要求，對我局長期在省外居住的1897人進行了照片及信息的采集、審核及上報工作，為我局在省外居住的退休人員早日實現人臉識別自助認證奠定了基礎。
3、信訪工作：
一是切實加強了基層基礎工作，努力提高減少和化解社會矛盾的能力。控制源頭，減少集體訪、越級訪、重復訪。二是采取切實有效措施，繼續加大了國家重要時期到京、駐省的工作力度，堅決遏制集體訪和越級上訪上升的勢頭，從今年的進京上訪量和到省上訪量看，我局信訪在駐京、駐省的勸返工作中，起到了非常重要的作用。三是每周三領導大接訪活動中，每位接訪的領導對來訪人員都熱情周到，耐心聽、認真記、主動問、盡心答，能夠解決的及時給予辦理，不能及時解決的做好解釋工作，力爭把問題消除在萌芽狀態，解決在初發階段。四是年初以來，我局各黨政領導共接待上訪群眾 260余人次，問題當場解決率達50%以上。每位領導都按照“誰接待、誰包案、一包到底”的原則，對接待受理的問題跟蹤問效，直到信訪事項得到合理解決。五是依法打擊到非接待場所上訪行為，依據國家相關法律法規對進京和到省非接待場所上訪的行為予以嚴厲打擊，今年我局公安機關依法對到省非訪群體的5名代表給予了拘留處分。六是在集中清理大界線新種植參地和天龍山種植參地的行動中，信訪全員積極響應管理局的號召，堅持參與到第一線的清理工作中。
4、基本建設工作：
一是全年亮化工程共計投入960余萬元，亮化包括了全局主干道路兩側小區（惠民小區、和諧小區、健康小區等）、主干道路（中興北路、惠民大街、東風路等）、辦公大樓（工會、公安局、消防大隊、綜合樓、三中等）、全局小區路燈鋪設等。二是全年維修修補道路及硬化工程共計56項，共計投入資金3147萬余元，現以全部完工，交付使用。三是投資339萬余元，新建給排水管網及新建水井工程；投資88.5萬余元，實施熱網建設工程；投資87.6萬余元，實施全局小區監控鋪設；投資48.2萬余元，實施電力外網工程鋪設工程，現已全部交工投入使用。四是對我局一些老舊破敗無法使用的辦公區域實施拆除建設，其中包括新建廣播大樓、新建都康山派出所等，總投資共計683萬余元。現已全部交工，投入使用。五是投入資金937萬余元，修補破損居民樓房，更換彩鋼房蓋，山上林場（所）煙囪、維修局址破損辦公樓體等，現已全部完成施工，投入使用。六是其他項目共投入1460萬余元，包括局址綠化、局宣傳牌及展示牌安裝、廣場舞臺及梯臺、籃球場梯臺建設、防洪工程等，現已全部完工交付使用。
5、質監工作：
一是全局供熱設備正穩步運行，無“帶病”運行情況，基本能滿足用戶需求。全年共檢驗鍋爐18臺，校驗安全閥26個；共檢查特種設備使用單位28家，檢查鍋爐28臺、電梯12臺、壓力容器2臺、液化氣儲罐6個、加油機8臺，填寫現場檢查記錄表59份，發現安全隱患18起，下達安全監察指令書10份；與全局特種設備使用單位（企業）簽訂了《特種設備安全承諾書》和《特種設備安全責任書》43份。二是按照新的國家《實驗室資質認定評審準則》要求，完成了防雷防靜電資質復審，我局取得了森工林區唯一一家獲得檢驗檢測機構資質認定證書的檢驗機構；全年共檢定壓力表215塊，其中義務為方正局檢測壓力表100余塊；共檢定電子秤19臺；檢查汽車衡10臺；共為2個建筑物煙囪的防雷防靜電裝置進行了檢測。三是成功調解一起汽油噴燈在使用過程中爆炸傷人的消費投訴案件，維護了消費者的合法權益；查處一起外地商販在我局使用電子計量器具作弊非法獲利的案件，維護了我局市場公平交易。四是深入開展了農資、建材專項打假，對全局車用汽油、裝飾材料、農資產品等20余家銷售點進行監督檢查，通過檢查未發現銷售“三無”產品的銷售點。五是積極落實“放、管、服”和“融、轉、服”工作內容，轉變質監監管職能，積極服務林區企業，已幫助1家企業的“尖新山”品牌申報黑龍江省品牌培育計劃。六是利用“3﹒15”、“世界計量日”、“安全生產日”、“質量月”等重大宣傳時間節點，通過展牌、標語、橫幅及宣傳資料等多種形式，宣傳產品質量、計量、標準、特種設備等相關法律法規，全年發放宣傳資料500余份，制作展板2塊，條幅2幅，在管理局微信平臺共報道質監工作10余篇，在林業報發表質監工作4期，在總局微信平臺發表2篇，較好地完成了我局質監宣傳工作。
6、綜合行政執法工作：
一是建立微信管理群，實現問題實時收集、成效實時展示、實時分享、績效實時評估等多項功能，用微信群架起城市精細化管理的“天羅地網”，轉變了人民群眾對城管執法工作的固有認識。二是完善“網格化”管理。將管理任務細化到每一名隊員，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網絡。人員充實到一線，新購買的3臺執法車全部投入到各網格使用，并配齊了執法記錄儀等執法采證設備，執法巡查過程全紀錄，與百姓見面率和管理效率大幅提升。三是建立“商戶備案制度”。對沿街960戶商戶進行了登記造冊，建立了商戶經營情況臺賬，并簽訂“五包”協議。四是聯合市政環衛局對各小區內的堆放物、搭建物進行了階段性的清理。共計清理商戶門前亂擺亂放1062次；清理占道經營商販551次；清理墻體及燈桿小廣告856處；下發門前五包協議967份；下發各類告知書1124份；審批監管商戶立面裝修、牌匾掛設74戶；清理占道停放車輛45次；清理流動商販551次；取締夜間違規燒烤3處；鏟除在綠化用地內種植農作物29處；拆除違法搭建物5處。五是配齊、配強了亮化管護維修設備和人員，采取“夜間巡查、白天維修”的方式，及時對局址亮化設施損壞情況進行維修，全年共計維修3200余處，確保亮化設施正常使用。六是在局址主要街道路燈桿上安裝了各類多彩靚麗的燈桿造型630套，在工廠街安裝燈光隧道300延長米，并在主要部位的綠化樹上布設了LED彩色燈帶2300延長米，安裝射燈300盞，重點街道兩側安裝景觀燈飾造型6處，對水上公園進行亮化改造，安裝路燈17盞，布設彩色射燈900盞，在局址主要路段安裝中國結燈桿造型216對，對五所學校、局工會、綜合樓、老年公寓、檢法樓、國稅、農行、賓館、中興路南側居民樓、惠民大街兩側商服樓進行樓體亮化。對新建火車站廣場安裝華燈4盞、高桿燈6盞，對新建機關門前廣場安裝13米華燈12盞、賓館院內安裝庭院燈26盞。對中興北路、商業街、建安街、建行道口至14隊路段安裝路燈154盞，對居民小區進行亮化改造，安裝路燈420盞，實現局址夜間照明的全覆蓋。
7、市政環衛工作：
一是完成給排水改線、改建共計700延長米；新建給水管線800延長米；新建排水井一座；新建給水井一座。局址北崗供水車間東新建深水井一座，廣播局北新建深水井一座。二是購置了洗掃車，新建了清運車庫，已全部投入使用，保證了局址路面的干凈整潔。三是配合綜合執法局，對小區樓前、樓后、陽臺下進行了大清理整頓，共出動大小車輛20余臺次，人力40余人次，共用時10天。四是春融過后，積極組織人員對清運隊所有車輛進行了檢修保養，以保障車輛完好使用。五是對于森鐵及周邊零散居民還沒有搬遷的用戶受凍害吃不上水的問題，進入冬季就啟用了幾個臨時放水點，方便了那些因凍害吃不上水的居民。六是創新管理，注重設備創新，服務創新，自商服安裝水表試運行以來收到很好的效果，無論從節水方面還是收繳水費方面都有促進。
8、資源管理工作：
一是狠抓林地資源管理，嚴厲打擊非法開墾林地行為。全年召開資源管理工作會議40余次，多次下發加強林地管理、打擊非法開墾林地的緊急通知，發放《森林法》、《森林法實施條例》等內容的宣傳冊300余冊；制定退耕還林規劃，有計劃地進行退耕還林；審核清理了林地使用合同，糾正了違法違規使用林地行為；認真按照森工集團公司部署開展林地清查行動要求，對在清查中發現的毀林開荒和非法占用林地等破壞森林資源的案件，及時移送公安機關是查處，共向公安局和林政稽查局移交疑似點6次、1386個點、面積2429.42公頃。二是認真做好森林撫育補貼工作。完成森林撫育的審批22萬畝，為森林撫育提供了準確合格的作業依據。三是加強伐區調查設計質量管理。嚴格執行森工集團公司關于伐區調查設計目標化管理規定，在調查設計驗收中，堅持三級驗收制度，嚴格把關，在驗收中，堅持原則，對不合格的調查設計，采取不支付工資、返工、追究責任等措施。四是根據黑森湖《關于加強林蛙和候鳥保護的緊急通知》（明電[2018]5）號文件精神，開展了嚴禁設置各種圍欄、鳥網等非法獵捕工具的專項行動。五是根據省林草局的文件精神開展了毀林毀草毀濕地的專項打擊行動。加強了起參機械的管理，開展了預防秋季起參毀壞幼苗幼樹的管理工作。六是加大了對母樹林和散生樹的管理力度。完成紅松母樹林和散生樹的移交工作，其中：母樹林335個小班133498株，散生樹250個小班，66750株。
9、廣播電視工作：
一是始終貫徹正確的新聞輿論導向，弘揚主旋律，唱響奮進曲。在報道策劃上，既突出全局階段性宣傳的重點，又統籌各戰線工作亮點和全局長期宣傳任務，既把握鮮明主題，又注重表現形式和手法。二是新招錄的記者和主持人到崗以后，面對新人培養工作，采取了新老結合的方法，以老帶新，以新促老的方式，讓新人和老記者形成搭檔組合，互相學習，彼此激勵，快速成長。三是新建的廣電大樓主要工程完工后，迅速搬回新樓，安裝設備恢復播出工作。四是堅持每周召開新聞采編例會，總結工作中的成績和不足，解決遇到的問題，安排部署一周的新聞采訪工作。五是緊緊圍繞局黨委、管理局的中心工作，開創了新聞節目“日播”制度，讓當天發生的林區重大新聞實現了電視節目當日播出。六是全年相繼在新聞節目中開設了《打擊毀林開墾 保護森林資源》《時政聚焦》《基層動態》《關注森防》《文化熱點》《不忘初心 牢記使命》《產業發展進行時》《林區警事》《習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹學習》 《學講話 謀發展》等欄目。共制作播出林區新聞203期，局內發稿796條，制作專題新聞159期，拍攝專題片22部，MTV歌曲2首，對上級媒體新聞投送98條，在森工集團公司以上媒體播發新聞58條。并在《全省森工要聞》節目中播發了我局產業發展、環境建設、資源保護、文化生活、森林防火和旅游發展的重點報道。
10、民政和社區工作：
一是2018年我們加大了社會救助力度，截止目前，我局低保戶共2,762戶，4,755人，人均補助標準由344元提高到354元。二是對全局低保戶開展了復查工作，通過認真的調查核實，對低保戶中退休人員等收入超出低保標準的人員進行了清理，共清理出554戶812人，取消了低保待遇，停發了低保金。三是在殘聯網上登記殘疾人現有1060人，全部錄入動態更新管理系統，納入管理。全年新增辦理殘疾證186人。四是為大病救助381人發放補助金100萬元；為重度殘疾人517人發放重度殘疾人困難補貼 59.42萬元；為臨時救助37人發放臨時救助6.5萬元；為10名孤兒發放生活費5.52萬元；爭取森工慈善會資金2萬元，本年度發放救助款4.85萬元；為774名80周歲以上老年人發放高齡津貼87萬元。五是全年共辦理結婚登記以及補辦、補領結婚登記證279對，辦理離婚登記170對，合格率100%。六是全年社區共舉辦了群眾性文化活動34次。
三、嚴于律己，廉潔從政，全面搞好自身素質建設。
按照“為民、務實、清廉”的標準，嚴格要求自己，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷提高自身綜合素養，盡職盡責做好自己分管的工作。一是認真執行《廉政準則》和黨中央八項規定及省委、總局黨委九項規定。二是認真履行黨風廉正建設責任制，積極參加黨委及支部組織開展的各項活動，抓好分管戰線的黨風廉正建設工作，發揮領導帶頭和黨員模范先鋒作用。三是作風民主，不圖虛名，不做表面文章，生活不搞特殊化，嚴以律己，勤政敬業，教育親屬和身邊工作人員不以自己的名義謀私利，時刻以黨員領導干部的標準嚴格要求自己，踏實為人做事。四是樹立全局意識，時刻不忘整體利益，為全局利益著想，為職工群眾辦實事、辦好事，注重采納職工群眾的合理建議，使自己的觀念意識不斷增強。五是采用新觀念、新技術、新方法和新的管理水平，更好的完成分管戰線的各項工作任務。
總結自己一年來的學習和工作情況，雖然取得了一定成績，但我也清醒地認識到還存在一些不足，同上級組織和職工群眾的要求還有一定差距。主要表現在：一是學習的自覺性、主動性、針對性不強，特別是對一些政治理論的實質精神，學的還不夠深不夠透，把握的還不夠全面。二是工作安排落實后，親自督促檢查的還不夠到位。總之，在今后的學習和工作中，我要發揚成績、克服不足，不斷提高自身的政治理論業務水平，密切配合班子，團結帶領分管戰線的全體同志，為加快林區經濟發展、提高職工群眾生活水平、建設和諧富庶的沾河而努力奮斗。
請各位代表審議，謝謝！
