述 職 報 告
柴金山
2019年1月
各位代表：
按照沾河重點國有林管理局第十一屆七次職工代表大會要求，我就2018年工作情況述職如下，請審議。
2018年，我分管文教、衛生工作，并負責采購工作、物價工作、法制工作、招商工作、科學技術工作。一年來，在重點國有林管理局黨委、管理局的正確領導下，履職盡責、創新管理，按照管理局的工作部署，較好地完成了各項工作任務。
一、學習和思想情況
一年來，面對新任務，新要求，我始終把政治理論學習放在首位，不斷提高業務素質，增強自身綜合能力。一是以“追趕超越”為契機，認真學習黨的十九大會議精神及習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記兩次考察黑龍江時的重要講話精神，不斷加強黨的基本理論，基本知識以及黨的路線、方針、政策的學習，堅定政治站位。二是積極參加黨委組織的集中學習，學好《條例》、《準則》、《黨內監督條例》等政治規矩和組織紀律，大幅增強了自己的政治敏稅性、政治洞察力、政策理論素養和解決復雜問題的能力。
二、遵守廉潔自律規定的情況
在機關作風整頓工作中，以黨章、黨規和習近平總書記系列重要講話，特別是對黑龍江重要講話為鏡，以先進典型為鏡，按照黨章要求規范自己言行的情況，在工作、學習、生活中嚴格用共產黨員標準來要求自己，我始終將政治紀律嚴明作為自身一言一行的基本準繩，在言論、行動、立場、方向和路線上，始終與黨中央保持高度一致，堅決維護黨的領導，堅決抵制歪風邪氣，保持清正廉潔，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、經濟紀律，做到廉潔自律。積極利用各種途徑和方式學習《中國共產黨員紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中共共產黨問責條例》等政策法規及紀委有關黨風廉政建設的重要會議精神和中央領導關于加強廉政建設、強化作風建設的重要論述，進一步錘煉了黨性、提高了認識，筑牢了拒腐防變的思想防線。
三、認真做好各項工作
（一）教育工作
1、擴大招生，實施“千人計劃”
2018年4月12日，召開了全局教育工作會議，全面部署了全年教育教學工作，提出了2018年教育發展戰略。學校積極落實“千人招生計劃”，布置擴大招生工作，對周邊6個農場，2個鄉，1個鎮，5個林場調查摸底，截止現在全局學生人數2，369人，周邊地方學生651人，占27%。
2、加大投入力度，積極改善辦學條件
為改善我局各校辦學條件，我局加大對教育的投入，全年共投入413萬元，其中：1）投入140萬元，為各校購置電子白板，錄播室等教學設施。為初級中學購買了理化生實驗室。2）投入76.7萬元，為紅旗小學進行了校舍維修改造。3）投入40.5萬元，為全局教職工進行了免費體檢。4）投入7萬元，召開教師節表彰大會。5）建立了教師績效工作制度，為了提高教學質量，我局在高級中學，初級中學建立了教師工作量績效考核制度，年支付148.8萬元，有效地減少了學生的流失，提高了高考成績。
3、抓教師隊伍建設，提高辦學水平
1）在鼓勵教師參加學歷提高培訓的同時，加大了教學業務培訓的力度。教育局積極爭取機會，安排中小學教師參加國家、省、總局舉辦的各種培訓，通過培訓使教師的業務水平得到了普遍提高，涌現出了一大批在教學、教研方面取得突出成績的中青年骨干教師。
2）加強師德師風建設，堅持以《教師職業道德規范》為標準，堅持開展師德師風教育活動，并做到集中教育與經常性教育相結合，針對教師的師德師風建設對各中小學（幼兒園）進行了專項督導檢查并制定下發了《關于開展學校安全管理和師德師風建設專項整治主題活動方案》，通過一個月主題活動的開展，各校在安全管理及師德師風建設上取得了良好效果。
4、考試、考務工作
1）高考工作，按照國家、省、總局對2018年高考工作的要求，高考6月7--8日在高級中學考點進行。今年高考參考人數223人，其中沾河考生178人，通北考生45人。高考文科達到近10年最好成績，重本25人，其中理科19人、文科6人，二表以上78人，進段率43.8%。
2）中考工作，依據總局教務會議的要求和部署，按照高考的要求進行規范操作，使今年的中考工作順利有序進行。
3）學業水平考試工作，嚴格按照高考標準進行，12月2日、3日在省、黑河市、五大連池市三級巡視員監督指導下，學業水平考試順利完成。
5、校園安全工作
積極做好校園的安全穩定工作，開展安全隱患的排查與整治工作，使學校安全工作達到了很好的效果。安全教育進課堂，各學校都安排了教學課時，開展豐富多彩的警示教育活動，廣泛的利用校會、班會、宣傳欄、板報、網絡、廣播等，開展校園治安、消防安全、交通安全、食品衛生安全、疾病防控等知識的教育，搞好應急逃生演練活動，使學生掌握自救知識。
6、學前教育工作
定期舉辦教師禮儀培訓活動，讓全體幼兒教師綜合素質得到提升， 我園定期每周開展一次集體業務學習，完成了《全國中小學教師繼續教育網調研問卷》，認真組織教師參加名師課堂網絡培訓， 堅持做好每日的晨、午檢工作，做到定時檢查評比。完善特色課程，結合實際情況開設音樂小鐘琴課、美術興趣課、英語口語課、語言閱讀課、體能課等，今年將齊家六加一禮儀品格教育增設到日常課程之中，做到讓幼兒知禮、懂禮、會禮。結合五大領域課程（健康、科學、語言、社會、藝術）滲透到主題游戲活動中。研究的“十二五”課題《幼兒合作能力培養的研究》，經黑龍江省學前教育研究會審核在8月份順利結題，小班制定了《常規教育課題》；中班制定了《幼兒早期閱讀能力的培養課題》；大班制定了《幼兒學習習慣養成教育的研究》。安全工作是幼兒園重要的工作之一， 嚴格接送卡制度，做到“憑卡進園”，切實做好幼兒來園和離園的接送工作，使每位幼兒高高興興來園，平平安安的離園。
7、干部職工培訓工作
根據管理局的產業發展、生態保護、企業轉型等方面工作的要求，研究制定了2018年培訓計劃，配套制定了班級管理制度、學員學習制度、電教室使用制度等。今年職業技術培訓、崗位培訓476人次，與勞動和社會保障局共同舉辦的育嬰、月嫂初級培訓班，培訓人數130多人，聘請哈市家政機構高級講師授課，受到廣大就業人員的一致好評。我們聯合工會、農業局、畜牧局舉辦了種植、養殖班培訓班，累計培訓123人次。把學歷教育當作重點工作來抓，今年春季招生17人，秋季招生28人，全年招生45人，為林區培養了大量專業技術人才。
（二）、衛生工作
1、基本公共衛生服務
財政公衛專項資金到位153.6萬元，管理局按文件要求配套49.4萬元，全局實際人均標準為53.95元，有效推進了我局公共衛生服務有序、規范、逐步深入開展，居民健康檔案建檔率為65%，65歲及以上老年人健康管理率為66%，高血壓糖尿病患者規范管理率為44%左右。開展了基層高血壓管理全國線上培訓工作，社區服務中心（站）、山上衛生所人員以及衛生局、疾控中心參與公共衛生服務工作人員按要求全部參加了培訓，并通過考試獲得了培訓合格證書。
2、醫政管理
11月份對全局醫療市場情況進行了調研，對現有一級以下機構進行了校驗。成立工作組，在局址范圍內對一級以下機構和非法行醫情況進行了調研，對醫療機構規范執業情況進行了檢查。首次使用電子化管理系統，指導基層提交校驗申請和完成審核操作，圓滿完成了校驗任務，促進了醫療機構的規范執業。開展了醫師定期考核工作，今年是醫師定期考核年，全局執業醫師和助理執業醫師全部參加考核，完成了人文醫學知識測試和業務知識水平測試，提高了考核質量。
3、藥事管理
根據總局安全生產工作會議的要求及松花江管理局衛生處松林衛函｛2018｝3號文件要求，依據《森工系統麻醉藥品精神藥品管理使用暫行規定》，結合醫療機構實際情況，組織人員去各醫療機構進行重點排查，對使用麻醉藥及精神藥品情況進行監督檢查。
4、食藥局工作
開展“食安龍江百日行動”，進行專項檢查15頻次；核發《食品經營許可證》37家；核發《食品小經營核準證》31家；通過4月12日省食藥局緊急培訓，對餐飲業進行日常監督檢查共300多頻次；根據總局食安辦“春季學校校園餐飲食品安全專項檢查的通知”要求，共對幼兒園食堂及高級中學食堂進行專項檢查共4頻次；開展“酒類產品質量安全專項整治”行動，共下發張貼散裝酒類安全知識宣傳海報100張；對102家餐飲業下發《辦理食品經營許可證通知》及《辦理食品小經營核準證通知》。
5、基本醫療工作
門診量57，028人，住院病人3，556人，床位使用率42.08%，治愈率43.69%，好轉率51.36%。
1）新農合工作情況，醫院配置專職人員，全權負責“新農合”政策的宣傳及新農合病人的醫療服務管理工作。通過網絡、廣播、院報，利用集市，下到周邊鄉鎮發放宣傳單，讓全院的一線醫護人員、窗口服務人員、職能科室人員高度樹立關心、關懷廣大農合患者的理念。引進 “金寶網” 軟件，更方便快捷的辦理出入院手續。已經入住208人，新農合總收入達57.5萬元。
2）醫養結合工作方面，繼續做好醫療和養護一體的養老特色，養護院同時提供醫療與護理服務，針對不同醫護需求，形成各具特色、服務于特定群體老人的醫養結合機構，實現了真正意義上的醫養融合。
3）醫聯體工作新進展，分別與哈醫大四院影像科、林總醫院、哈醫大一院、醫大二院風濕免疫科、黑河第一人民醫院成立了醫聯體，并簽署了協議。解決了部分百姓看病難的問題，常見病、多發病就不用再擠進三級醫院，在小醫院也能解決，實現了人民滿意、政府滿意、職工滿意的預期目標。
4）優化服務流程，切實改善患者就醫體驗。一是增設了地標指引標識，在醫院門、急診各區域的門口及走廊通道地面貼上了指示引導標識，方便病人更快到達就診地點。二是對社區門診輸液椅進行了改造，使患者在輸液過程中感覺更溫馨、安全、舒適。三是降低醫療成本，減輕患者經濟負擔。
5）醫療護理方面有了新提高，外送到哈一大醫院、二院進行中短期培訓進修20人，先后獨立完成首例前列腺電切術、腔鏡膽囊切除術。護理上強化整體意識，嚴格制度落實，保障護理安全，創新環境，提升服務觀念，提升服務質量。
6）志愿服務方面，醫療志愿小分隊多年來熱衷于義診服務這個公益事業，在3月5日雷鋒日之際，一行5人來到中心幼兒園，對孩子進行開學前的兒童保健及牙齦護理知識的講解。讓我們深刻認識到雷鋒精神帶給我們的意義，給予別人幫助就是對自己最大的幫助。
6、衛生監管工作
堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的糾風工作原則，要求嚴格樹立遵紀守法觀念，增強拒腐防變意識，辦理公共衛生許可單位14家，為做好今年的預防性衛生監督工作，各類已量化C級的公共場所共18家，對新建單位嚴把衛生許可入門關的同時，提高管理人員的衛生安全意識和法律意識，配合我所開展衛生監督工作。全年進行國家監督抽檢“雙隨機”工作任務20家，完成國家監督抽檢工作的“雙隨機”工作任務。
(三)計劃生育工作
我局人口31，178人，育齡婦女7，845人，出生113人，男孩60人，女孩53人。
我局流動人口總數為4，761人，其中流入人口1，402人，流出人口3，359人，今年4-5月我局代表森工系統參與了全國流動人口動態監測工作， 2名調查員被國家評為優秀調查員。完成了我局2017年退休職工享受3，000元一次補助金人員的核審工作，核發了與企業解除勞動合同失獨人員5，000元補助金；元旦、春節、中秋、國慶節期間慰問了我局的特扶人員；為90名特扶對象購買了每人300元的住院補助保險27萬元，為44名特扶人員進行了免費體檢。積極履行“四零”服務承諾，辦理獨生子女父母光榮證、流動人口等件78件；接待包括獎勵扶助、計劃生育政策等來信來訪452人，均予以滿意答復或解決。
（四）采購工作
實際完成采購總額738.4萬元， 其中：車輛16臺239.1萬元；公安局無人機2臺5.2萬元；工會職代會獎品電腦15臺7.4萬元；林調隊森調辦公設備10.1萬元；防火辦春防用品5.2萬元；多經局森林雞養殖項目56萬元；綠化樹木73.1萬元；苗木公司樹苗13.4萬元；營林局楊樹、云杉苗木88.9萬元；營林局（水上公園）花苗3.3萬元；綠化辦草坪7.5萬元；職工醫院醫療設備12.5萬元； 消防隊輪胎6.3萬元；林調隊集思通、電腦等設備11.1萬元；資源局管護辦集思通、電腦等設備8.4萬元；專員辦集思通1.7萬元；教育專項資金設備130.2萬元； 公安局小區監控系統44.8萬元；其他14.1萬元。把管理局利益放到首位，不牟取私利，站在講政治、守紀律的高度對待采購工作，不斷提高自身的政治素質及業務能力，規范采購流程，嚴格控制采購程序，繼續加強政府采購政策宣傳,充分明確政府采購的重要性、必要性，樹立防范自律意識，建立健全自律機制，為規范管理奠定良好的基礎。
（五）物價工作
完成價格鑒定案件53件， 5起案件因不符合價格認定工作手冊的要求予以退回，并下達不予受理通知書。經過價格認定人員努力完成了公安局等執法部門毀林涉案價格認定工作，認定案件30件，標的金額96萬元。法院案件及盜竊案共8件，標的金額15萬元，共計標的金額11萬元。嚴格執行法律、法規有關規定，做到有法可依，執法必嚴。嚴格遵守國家和管理局涉案價格認證程序，做到公開、公平、公正。
（六）法制工作
1、訴訟案件情況
受理案件15起，一審12起，二審2起，駁回一起，民事、行政案件共挽回和贏得經濟性利益263.9萬元。案件已建立案件管理檔案，便于及時應訴和催繳。
2、合同清理情況
按照執行合同的內容，我局現在執行的合同共分為五大類3，004份，清理工作分兩個階段進行，一是在12月末前完成清理16份主要合同工作。二是對資源類等其它三類合同2，988份，安排在2019年1月31日前完成。現已解除的合同2份，分別為我局與吉林省撫松縣萬良鎮人民政府簽訂的《協議書》和我局與撫松縣萬良人參產業發展協會所簽訂的《合同書》。正在清理的14份合同，具體包括：我局與蘇達泉飲品有限公司的合同書、我局與齊齊哈爾市鴻發木材加工廠簽訂的《合同書》、我局與五在連池世紀商貿有限公司簽訂的《租賃合同》、我局與五大連池市躍進糧食經貿有限公司簽訂的糧食經營項目合同書、我局與大連市投資商谷俊延簽訂的種貂養殖合同書、我局與大連北方國際糧食物流股份有限公司簽訂的糧食經營項目合同書、我局與五大連池國茂糧食倉儲綠卡有限責任公司簽訂的糧食經營項目合同書、我局與五大連池大沾河馳信公交客運有限公司簽訂的公交客運合同書、我局與五大連池大沾河陽光老年公寓簽訂的合同書、我局與北市涌瑞經貿有限公司簽訂的尚元薯業建設合同書、我局與秦玉忠簽訂的黑森綠色食品經銷公司承包協議、我局與李東升簽訂的大沾河國家森林公園開發建設經營合同、我局與吳強簽訂的房屋租賃合同、我局與王亞秋簽訂的加油站承包租賃經營合同，企管科協同管理部門進一步對合同執行情況進行清查，并按“合同法”年限規定，規范或解除合同。
（七）招商工作
1、產業儲備
與東方希望集團、哈爾濱市投資商、克山中遠天然氣有限公司、黑龍江省中丹建業生物能源有限公司進行洽談，對各種產業項目進行了廣泛交流，建立項目儲備庫，為以后的產業發展奠定了基礎。
2、產業項目
2019年是我局產業年，有12個立局項目正在合作洽談中。今年十月份，我局派專人到上海，委托上海質量檢驗檢測技術研究院，對我局天龍山含鍶礦泉水水樣進行化驗，結果顯示，天龍山地下水含鍶量達到1.11mg/L，是國家標準的5.6倍，極具開發價值。通過廣泛招商，北京御銀山資源投資有限公司來我局，就合作開發天龍山含鍶礦泉水項目初步洽談，并表示天龍山含鍶礦泉水品質極佳，符合開發標準，待我局初步探明單井可開采量后，進行下一步合作洽談。另外，黑龍江省德林藥業有限公司也前來我局洽談共同開發天龍山含鍶礦泉水事宜，并初步達成共識，將共同推進此項目的合作洽談進程。
3、商貿活動
6月15日至19日，第二十九屆哈洽會召開，我局組織了哈洽會參展團 20人參加，展出了寒蔥、北沉香雕刻工藝品、草化玉雕刻工藝品、飲用水等展品，發放了沾河林區宣傳圖冊。第五屆中國森林博覽會（伊春），7月6日至7月10日召開，展出了寒蔥、北沉香雕刻工藝品等展品，也發放了沾河林區宣傳圖冊。
4、全員營銷工作
按照總局的統一部署，我局深入開展了全員營銷工作，繼續加大宣傳發動力度，如期完成了總局“營銷之冬”工作任務。總局給我局下達“營銷之冬”完成指標是4，991萬元，經過全局上下的共同努力，共完成營銷額5，143萬元，超額完成總局下達的指標。根據總局對自建營銷平臺的要求，我局組織到通北局考查參觀了自建平臺情況，通過考查參觀，我局已掌握了自建平臺的方法和步驟。
（八）科學技術工作
完成了總局科技推廣項目《利用生物磁化水棚栽食用菌的技術推廣》，以及中央財政科技推廣項目《食用菌原料林定向培育技術示范與推廣》，建立了科技咨詢微信群，與省林科院、東北林業大學、牡丹江林科所、伊春林科院等科研院所的專家們建立了微信群，從而極大的方便了職工群眾在網絡上的信息咨詢、疑難解答、具體技術操作等方面的信息交流與溝通。做好科技項目的篩選與儲備工作，年初與東北林業大學合作申報了《利用生物磁化水富硒栽培食用菌的產業化生產示范》總局科技推廣項目，與黑龍江省林科研合作申報了《藍莓、藍靛果良種擴繁及高效培育技術》總局科技推廣項目，建立項目儲備庫。2018年3月27日-29日，科學技術局與林區工會、多經局、農業局、畜牧局聯合舉辦了沾河林區種植、養殖技能培訓班，培訓人員300余人。加強食用菌科技示范基地和返魂草科技示范基地的管理工作，食用菌示范基地占地75畝，返魂草推廣面積600畝，經濟效益可觀，在全國科普宣傳日，科技局組織舉辦了一次“全國科普日”宣傳活動。現場接受群眾咨詢100多人，發放科普宣傳單1，000份，科普掛圖100份，科學技術實用手冊500冊，群眾參與熱情高，效果顯著，現場參與活動人數累計500人次。為提高我局寒蔥的規模化、標準化、品牌化，科學技術局協助發展改革局向上級部門申報了寒蔥質量標準檢驗檢測項目計劃，計劃項目資金545萬。
以上述職如有疏漏和不當之處，懇請各位代表批評指正。
