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在全局黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話
2014-09-22
在全局黨的群眾路線教育
實踐活動工作會議上的講話
李德錄
(2014年3月4日)
 
同志們:
    今天,林業局黨委、林業局召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省委、總局黨委、管理局黨委會議精神,對全局黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。管理局教育實踐活動領導小組第二督導組組長亢建輝同志已作了重要講話,我們要認真貫徹落實。
下面,我就組織開展好教育實踐活動講三點意見。
一、提高認識,以高度的政治責任感抓實抓好教育實踐活動
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是對以往開展集中教育實踐活動成功經驗的堅持和運用,是對黨的優良傳統的繼承和弘揚,是適應新的形勢任務要求,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推進中國特色社會主義的重大舉措。在當前新形勢下,開展這項活動,具有重大而深遠的意義。習近平總書記在中央召開的群眾路線教育實踐活動會上的重要講話,從全局和戰略的高度,深刻闡述了全黨深入開展教育實踐活動的重大意義,是黨的十八大之后全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的又一篇馬克思主義綱領性重要文獻。全局各級黨組織和廣大黨員、干部要認真學習領會習近平總書記重要講話精神和中央、省委、總局黨委和管理局黨委的有關部署要求,切實把開展教育實踐活動,反對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”作為全局當前和今后一個時期的重大政治任務,作為深入貫徹黨的十八大精神的重要抓手,擺在全局工作的突出位置抓實抓好,抓出成效。 
(一)深刻認識開展教育實踐活動的重大意義。無論是革命年代還是改革時期,群眾路線始終是我們黨牢牢抓住并充分運用的重要法寶,也是我們黨能夠始終走在時代前列的根本保證。當前,我們站在關鍵的歷史節點和全新的發展起點。“兩個一百年”的奮斗目標前景可期,民族復興的中國夢曙光在前,森工也邁上了經濟社會轉型發展的新征程。我們要深刻認識到,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。我們要通過扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,充分發揮黨密切聯系群眾的獨特優勢,把全局職工群眾的智慧力量更好地凝聚起來,把八林精神、八林力量更好地提振起來,同心同德、攻堅克難,以作風建設的新成效匯聚起推動“四八四三”戰略的強大力量。在建設生態林業、民生林業的偉大征程上創造無愧于黨和人民、無愧于歷史和時代的光輝業績。
(二)深刻認識教育實踐活動的現實必要性和緊迫性。人心向背關系黨的生死存亡,作風問題決定黨的事業興衰成敗。黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等于現在先進,現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有,現在擁有不等于永遠擁有。看不到自身建設,特別是作風建設方面存在的種種問題,是危險的。對存在的問題,是保持清醒、認真解決,還是聽之任之、放任自流,直接關系黨的執政地位、執政基礎。我局黨員干部隊伍的狀況總體上是好的。但也要看到,與形勢和任務不適應、不符合的問題十分突出,作風不實、行為不廉的問題仍然存在。我們全局各級領導機關、領導班子和領導干部,要緊密聯系思想、工作和生活實際,對號入座深查細擺,著力整改。以優良的黨風促政風帶民風,確保林區各項事業健康發展。
(三)有針對性地解決好模糊認識、思想障礙。從我們了解的情況看,我局少數黨員干部也存在一些思想認識問題:有的對當前作風方面存在問題的嚴重性認識不夠,缺乏解決問題的緊迫性自覺性;有的對解決問題的信心不足,認為作風問題積習難改,存在畏難情緒;有的存在矛盾心理,不嚴格執行怕“撞到槍口上”,嚴格執行又怕得罪別人;還有的擔心影響工作,認為搞活動牽扯精力、增加負擔,弄不好會顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態度、擔心的情緒,都需要引起我們的高度重視。要讓大家明白,對于開展教育實踐活動,對于改進工作作風,中央態度是嚴肅的,決心是堅定的,要求是明確的。全局教育實踐活動的成效如何,取決于我們每一個黨員干部的積極參與。應當相信,只要我們下決心、動真格,認認真真抓,就能抓出成效,達到預期目的。
二、準確把握目標要求、方法步驟,確保規定動作做到位、自選動作有特色
根據中央、省委和總局黨委要求,這次教育實踐活動的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,對作風之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾血肉聯系,發揮黨密切聯系群眾的優勢,為建設現代大森工新森工、奮力開創森工轉型發展新局面的經濟社會發展工作要求提供堅強保證。
具體來說,這次活動要解決的根本問題是:黨和人民群眾的關系問題。教育黨員干部特別是領導干部,強化宗旨意識,樹立群眾觀點,密切黨同人民群眾血肉聯系。著力解決好“四風”方面突出的問題,解決好群眾反映強烈的切身利益問題,解決好基層黨組織服務功能不強的問題。采取的重要方法是:大體安排7個月時間,集中教育時間不少于3個月。突出抓好直接聯系服務群眾的執法監督部門和窗口單位、服務行業,把“三建四爭”作為貫穿教育實踐活動全過程的重要載體。聚焦的突出問題是:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要堅決反對“四風”,切實改進黨風政風。基本的規定動作是:學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制。不分階段、不搞轉段。達到的目標要求是:黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。
(一)牢牢把握好“六個必須”,推動教育實踐活動的健康開展: 一是必須堅定政治立場,把握政治方向,在思想和政治上同中央、省委保持高度一致;二是必須堅定理想信念,加強思想政治建設,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題;三是必須堅持領導帶頭,一級抓一級,一級帶一級,自始至終把責任扛在肩上,為普通黨員干部做出表率;四是必須突出問題導向,以問題整改開局亮相,以問題整改注入動力,以問題整改交出答卷;五是必須充分依靠群眾,堅持開門搞活動,以群眾參與監督推動黨員干部作風的深刻轉變;六是必須兩手抓兩促進,把教育和實踐緊密結合,使群眾觀點深深植根于思想中,真正落實到行動上。
(二)堅持好“五個貫穿始終”,切實抓好工作落實:
一要把活動總要求貫穿始終。習近平總書記在講話中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內涵,強調這“四句話”是解決作風方面存在突出問題的總要求。“照鏡子”要照多棱鏡,要對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型,多方位征求意見,多角度審視自我,認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面存在的問題。“正衣冠”端正的是思想、擺正的是位置、匡正的是行為,維護的是形象。“洗洗澡”要多洗冷水澡,堅持以整風精神清洗思想和行為上的灰塵,既解決實際問題,又解決思想問題。“治治病”重點是治作風病,本著懲前毖后、治病救人的方針,對不正之風和突出問題進行專項治理,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
二要把反對“四風”貫穿始終。習近平總書記強調,教育實踐活動必須設定一個合適的目標,抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這個要害,努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效。“四風”是嚴重影響黨群干群關系的大問題,抓住了反對“四風”,就抓住了干部群眾的關注點,就抓住了活動的著力點。我們要充分認識“四風”的危害性和頑固性,聯系本地區本部門本單位實際,找準突出問題,深刻剖析根源,拿出可行辦法,真正解決問題,實現作風明顯改進。因此,要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。要對照理論思想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點,推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。
三要把整風精神貫穿始終。整風是我們黨解決自身問題的一大創舉。我們要拿起批評和自我批評這個有力武器,開展積極健康的思想斗爭,體現“認真”二字,敢于揭短亮丑,讓黨員干部出出汗、排排毒。自我批評,要真正觸及問題、挖到思想深處,防止避重就輕;相互批評,要敢于指出問題、真誠幫助提高,防止好人主義。對作風方面存在問題的黨員干部,要及時教育提醒,問題嚴重的要嚴肅處理。
四要把領導帶頭貫穿始終。習近平總書記強調,作風建設一定要從上頭抓起,各級領導機關、領導班子和領導干部都要把自己擺進去,帶頭轉作風,副科級以上領導干部要嚴格按要求,認真貫徹落實。古人說,“教者,效也。上為之,下效之。”說一千道一萬,不如做出榜樣給人看。只有領導身先士卒,說話辦事才有底氣,規章制度才有權威。各級領導機關、領導干部特別是主要負責同志,要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改。自覺把自己擺進去,擺思想、擺作風、擺工作、擺措施。領導干部都要從自己做起、從現在改起,推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。
五要把制度建設貫穿始終。要梳理現有制度。對貫徹群眾路線的己有制度,經實踐檢驗行之有效的,長期堅持下去;不適應新形勢新任務要求的,抓緊修訂完善。要研究制定新制度。從活動一開始,就要重視研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規定,為反對“四風”提供政策依據。注重總結活動中的經驗做法,對癥下藥,做到抓一件成一件、積小勝為大勝。要嚴格落實制度。“令在必信,法在必行”。要堅持一手立規矩、定制度,一手抓整改、抓落實,制定整改方案要明確任務書、時間表和責任人,強化制度執行力,用鐵的紀律強化執行,堅決查處違反制度規定的行為,杜絕有令不行、有禁不止的現象發生。
三、堅持高標準嚴要求,切實加強組織領導,扎實有序推動教育實踐活動健康開展
我們大家清楚地看到,自中央出臺正風肅紀的“八項規定”以來,中紀委、中辦和國辦相繼下發了多項“條例”、“規定”、“細則”和通知等,大至嚴明黨的政治紀律、“三公經費”、小至禁發中秋月餅、節日賀卡,限車清房禁煙等20余項規章制度,反對“四風”的制度籠子越扎越緊,打虎拍蠅的力度越來越大,反腐體制機制更加健全,方式更加實用,百姓看得見、摸得著、信的過。我們必須堅信,反對“四風”絕不是“一陣風”,貫徹群眾路線沒有休止符,一定要增強對黨的作風建設和群眾路線教育實踐工作的長期性、艱巨性的認識,嚴守鐵規禁令,不觸“高壓線”。要將群眾路線教育實踐活動作為當前和今后的重大政治任務來抓,以黨風促政風帶民風,大力營造風清氣正的良好氛圍。
一要加強領導、落實責任。抓好教育實踐活動,關鍵在領導,責任在班子。為了加強對活動的組織領導,林業局黨委成立了教育實踐活動領導小組。領導小組要按照中央和省委要求,在局黨委的領導下開展工作,落實領導和指導責任。紀檢、組織、宣傳等各成員單位要認真履行職責,積極配合、形成合力。各級黨組織是教育實踐活動的主體,要全面負責本地區本部門本單位的教育實踐活動,做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。黨組織主要負責同志要切實履行第一責任人的職責,親自抓、主動抓、靠前抓,既當指揮員,又當戰斗員,保證各項任務要求不折不扣貫徹落實。各級黨員領導干部要以身作則,率先垂范,自覺把自己擺進去,帶頭參加學習、帶頭聽取意見、帶頭自我剖析、帶頭整改落實,力爭做到“認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”,努力在教育實踐活動中帶好頭、作示范。
二要結合實際、分類指導。教育活動要結合好企業的重點工作,以活動的深入開展,促進企業經濟社會的新發展。針對機關和基層、企業和事業的情況不同,采取分類指導的原則。根據不同領域、不同部門、不同層級的情況,有針對性地提出教育實踐活動的具體要求和辦法措施,不搞“一鍋煮、一刀切”。要區分“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”三個環節的不同任務,結合本單位實際,靈活掌握時間進度,探索務實管用的具體載體,推動每個環節工作的落實。要把握方法步驟,堅持把學習、整改、評議貫穿始終,做到黨內上下互動、黨內和黨外互動。
三要嚴格要求、強化督導。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段,也是歷次黨內教育活動的一條重要經驗。這次活動是在貫徹中央、省委改進作風各項規定的大背景下進行的,基層群眾和社會各界十分關注。必須把督促檢查貫穿到整個教育實踐活動之中,進一步嚴明紀律、嚴格把關,避免查找問題蜻蜓點水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實雷聲大雨點小。總局、管理局、林業局都成立了督導組。督導組要切實履行好自身職責,做到依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦。要堅持把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環節的督促檢查上,對有不足之處的要明確指出,對有問題的要責其糾正,對走過場的要嚴肅批評、督促整改,嚴格把好每個環節的關口,堅持以每一個環節的高質量,確保整個活動的高質量。
四要加強宣傳、正確引導。以中央文件和中央會議精神為基本依據,充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體,大力宣傳中央、省委、總局黨委的決策部署,宣傳開展群眾路線教育實踐活動的重大意義,及時報道我局開展活動的進展情況、成功經驗和實際效果,及時反映群眾的呼聲和要求。要堅持正面宣傳為主,實現傳播效應最大化,積聚推動教育實踐活動的正能量。要充分發揮輿論監督作用,根據群眾意見把存在的問題找準、改好。要重視發揮新興媒體的作用,創新宣傳方式方法,根據輿情變化進行有效引導,形成有利于活動健康有序開展的正面效應。
五要統籌兼顧、抓好結合。要把開展教育實踐活動同繼續深入開展“三建四爭”實踐活動緊密結合起來,提振黨員干部的精氣神,激發不甘落后、勇攀高峰的開拓銳氣,營造出創先爭優、比學趕超的生動局面。同時,穩增長、促轉型、惠民生、保穩定面臨新的挑戰。我們必須統籌兼顧,合理安排好時間和精力,引導廣大黨員干部履職盡責、敬業奉獻,一手抓教育實踐活動,一手抓改革發展穩定,以經濟社會發展的成效體現開展教育實踐活動的成果,以教育實踐活動的成效促進發展、取信于民,真正做到教育實踐活動與推進各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們,搞好群眾路線教育實踐活動,責任重大、使命光榮。我們一定要認清所肩負的歷史責任,在總局黨委、管理局黨委的正確領導下,有全局廣大黨員的積極參與和職工群眾的關心支持,教育實踐活動一定會扎實有效地開展起來并達到預期目的,為奮力開創林業局經濟社會轉型發展的新局面,注入強大動力,提供堅強保證。
 
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