為抓好柴河林業局有限公司2019年旅游工作，根據森工集團工作會議精神，結合柴河林業局有限公司威虎山景區特點，現制定本方案。
一、市場分析
柴河威虎山景區通過“深大售票系統”大數據統計（樣本為各旅行社在深大系統購票數量），2018年4月末至2018年10末月到訪18.4萬游客（不含漂流數據），與2017年同期相比，減少2.2萬人次，其中省內游客人數下降9%，省外游客人數下降1.7%。在省外游客中，吉林省占3.4%，遼寧省占0.59%，內蒙占0.12%，山東占0.11%，還有河南、河北、北京、天津等省市有游客到訪；省內游客中有64.2%來自牡丹江市，同比下降4.8%，哈爾濱市占16.73%，同比上升1.73%，大慶、齊齊哈爾方向占2.23%，雞西和佳木斯占9.99%，雙鴨山、七臺河、鶴崗方向占2.85%；也就是說有以牡丹江為中心，隨著距離的增加，游客量逐步遞減，造成這個局面的最重要的原因是交通成本問題和時間成本問題，另外還有競爭問題和旅行社效益問題，決定旅行社推廣力度最重要的因素就是利潤的多少，對旅行社來說不掙錢的景區，景色再好也沒用。
因此應該重新規劃和研究全局的旅游發展方向，避免與同質化的景區搶市場、拼規模，而是把同質化的項目弱化成我局景區的一個功能體驗區，通過哈牡高鐵、牡丹江至威虎山九寨景區旅游專線的開通，按照文化是景區靈魂的思路，依托威虎山文化、紅色旅游文化、綠色養生度假旅游文化、山水林湖文化、努力打造具有威虎山特色的體驗式旅游產品，拓寬生產與發展空間。
二、宣傳推介
按照森工集團關于旅游發展的總體要求，把“柴河威虎山景區”的旅游工作，納入到森工集團旅游的框架下，積極參與森工集團對單體景區的開發、包裝和宣傳推介活動，推動區域旅游的發展。
1、積極參加各級政府組織安排的旅游宣傳推介、展會活動。這種推介和展會活動會起到一個擴大景區知名度的效果，屬于戰略性的宣傳。
2、柴河林業局有限公司自行組織的推介活動，是面對新區域、新客戶和潛在消費人群的精準宣傳。為了擴大景區的影響范圍，要在鞏固老根據地的基礎上，向更遠的地方擴展客戶群體，要精準做好產品設計，要考慮好目標區域到景區之間的交通方式、行走路線、往返時間、經營成本等因素，帶著成熟的新產品，有的放矢的找當地旅游企業談合作，與其細致研究營利模式和方法，讓當地旅游企業產生興趣（利益多少），也可以由對方提供適合的宣傳推廣方式和確定潛在的消費人群，達到精準推廣，精準對接，然后由一、兩家企業帶頭試水，以點帶面，實現全面鋪開的目標。
今年景區宣傳推介的重點，省內要對哈爾濱市、佳木斯市、雙鴨山市、雞西市、大慶市、齊齊哈爾市加強宣傳，要保住老客源地，對寶清等農墾系統也要加大推廣力度，確保游客不流失。吉林省要以延邊州、吉林市、長春市、松源市為主，加大優惠力度，同周邊有特色景區共同設計特色行程。
3、旅游公司與旅行社對接、簽約活動。通過旅游公司對老客戶回訪和簽約活動，加強與旅游企業的溝通，加深與旅游企業的感情，傳達景區對旅游企業的優惠政策，聽取旅游企業對景區的意見和需求，改進景區的運營政策，增加景區的競爭力，從而提高景區的服務水平，達到合作共贏的目標。今年從4月初開始應季推介活動，5月至6月份邀請旅行社到景區進行踩線體驗。
4、網絡宣傳活動
要設置專業隊伍（包括內外業），加強宣傳力量，抓好這個宣傳的主陣地：
A、在國內各大知名旅游網絡平臺，注冊宣傳ID（專用網名），用撰寫游記、攻略、點評等方式，擴大景區的知名度，展示景區形象，增加景區影響力。參與的點評人員不能局限在局內，注冊ID要廣泛，要遍及景區客戶群的各個區域。
B、通過在目標城市搞活動，通過掃二維碼關注“威虎山公眾號”送禮品（紙巾手包、木質掛件等），組織專業團隊采編和專門制作有關威虎山的各種小視頻、美篇、斗魚等，加大朋友圈推送、點贊等活動，建立起粉絲群體，達到宣傳的目的。
5、媒體宣傳活動
通過在交通廣播（出租車上）、車船飛機座椅上、公交語音報站等方面投入廣告。夏秋季游可在黑龍江和吉林兩省推廣，冬季游可擴大到長三角和珠三角地區，特別是在國家將黑龍江與廣東省結成戰略合作省份，牡丹江市與東莞市結對后，更應該加大在廣東地區的宣傳、推廣、對接力度。
要加強對媒體采訪、影視拍攝、攝影協會等文化團體的支持。
6、客源地廣告宣傳
在關鍵客源城市或區域，選擇合作良好的旅行社，有針對性的開展廣告宣傳工作，可選擇兩種方式進行，A是“景區門票置換廣告宣傳”的形式，由旅行社直接面向客源市場進行精準宣傳推廣，達到雙贏的目標。門票置換數量可由景區與旅行社事先協商，并以旅行社與廣告公司簽署的正式廣告合同及發票作為置換門票的依據。B是由當地旅行社推薦最有效的廣告宣傳模式，以柴河林業局有限公司為主體，自主開展廣告宣傳相關事宜。
三、旅游線路設計
以威虎山九寨景區為核心，打造威虎山九寨、蓮花湖二道灣、鷹嘴峰旅游環線，
1、五至六月份，以威虎山九寨和蓮花湖二道灣為主，突出蓮花湖上乘船賞花項目
一日游：
線路A威虎山九寨觀光+威虎山展館（5.1-6.20）
線路B蓮花湖二道灣游湖賞花（5.1-5.20）
二日游：
線路A威虎山九寨+威虎山展館+蓮花湖二道灣游湖
2、六至七月份，在威虎山九寨景區突出水上樂園和威虎山漂流項目； 在蓮花湖二道灣景區，要突出休閑度假和康養項目，包括蓮花湖湖上乘船觀捕魚、垂釣，農家樂為主要項目。
一日游：
線路A威虎山九寨觀光+威虎山展館+水上樂園（6.20-7.31）
線路B威虎山九寨觀光+威虎山展館+威虎山漂流（6.20-7.31）
線路C威虎山水上樂園+威虎山漂流（6.20-7.31）
線路D蓮花湖二道灣湖上乘船游二道灣、高波犧牲地、老道廟（6.1-7.31）
二日游：
線路A威虎山九寨觀光+威虎山展館+水上樂園+威虎山漂流（6.20-7.31）
線路B威虎山九寨觀光+威虎山展館+水上樂園（或威虎山漂流）+蓮花湖二道灣湖上乘船（6.20-7.31）
三日游：
線路A威虎山九寨觀光+威虎山展館+水上樂園+威虎山漂流+蓮花湖二道灣湖上乘船（6.20-7.31）
線路B威虎山九寨觀光+威虎山展館+蓮花湖二道灣湖上乘船觀賞捕魚+乘船到鷹嘴峰度假邨+乘船到檳榔峽、鷹嘴峰登山（6.1-7.31）
3、八至十月份， 8月1日旅游旺季到來之前，爭取威虎山九寨玻璃棧橋工程竣工營業，因此需要對八月至十月份的旅游線路進行適當調整.
一日游：
線路A威虎山九寨+玻璃棧橋+威虎山展館+水上樂園（8.1-8.31）
線路B威虎山九寨+玻璃棧橋+威虎山展館+威虎山漂流（8.1-8.31）
線路C威虎山水上樂園+威虎山漂流（8.1-8.31）
線路D蓮花湖二道灣湖上乘船游二道灣、高波犧牲地、老道廟（8.1-8.31）
二日游：
線路A威虎山九寨+玻璃棧橋+威虎山展館+水上樂園+威虎山漂流（8.1-8.31）
線路B威虎山九寨+玻璃棧橋+威虎山展館+水上樂園（或威虎山漂流）+蓮花湖二道灣湖上乘船（8.1-8.31）
三日游：
線路A威虎山九寨+玻璃棧橋+威虎山展館+水上樂園+威虎山漂流+蓮花湖二道灣湖上乘船（8.1-8.31）
線路B威虎山九寨+玻璃棧橋+威虎山展館+蓮花湖二道灣湖上乘船觀賞捕魚+乘船到鷹嘴峰度假邨+乘船到檳榔峽、鷹嘴峰登山（8.1-8.31）
九月一日后進入旅游淡季，平時以體驗式旅游為主，當地游客為一至兩日游，外地游客可單獨定制，時間和線路根據需要與游客協商，包括捕魚、垂釣、秋收（觀賞紅松采種）、徒步（結合采蘑菇、揀核桃、采葡萄、軟棗子等），十一黃金周主打威虎山九寨、玻璃棧橋、威虎山蓮花湖上觀賞五花山活動。
4、夏季旅游線路與周邊景區合作串線線路：
在上述路線基礎上加一日：
游橫道虎園；
在上述路線基礎上加兩日：
線路A游橫道虎園+亞布力熊貓館
線路B亞布力水上樂園+山地樂園+熊貓館
5、十二月至次年3月份冬季旅游季，以威虎山雪村為主，以蓮花湖二道灣冰上項目為輔。冬季虎衛公路通車后，可以加大與亞布力、橫道虎園、虎峰嶺的串線整合。
一日游：
線路A威虎山雪村+滑雪場（12.1-3.8）
線路B蓮花湖二道灣冰上（12.25-3.8）
二日游：
線路A威虎山雪村+滑雪場+東山穿越+極地體驗區（12.1-3.8）
線路B威虎山雪村+滑雪場+蓮花湖二道灣冰上（12.28-3.8）
三日游：
線路A威虎山雪村+滑雪場+東山穿越+極地體驗區+蓮花湖二道灣冰上項目+蓮花湖冬捕（12.1-3.8）
線路B威虎山雪村+滑雪場+東山穿越+極地體驗區+威虎山九寨九天冰瀑+威虎山展館（12.1-3.8）
6、冬季旅游線路與周邊景區串線線路：
在上述路線基礎上加一日：
線路A亞布力滑雪場+熊貓館+森林溫泉
線路B游橫道虎園+虎峰嶺；
在上述路線基礎上加兩日：
線路A亞布力滑雪場+熊貓館+森林溫泉+虎峰嶺
線路B游橫道虎園+虎峰嶺+亞布力熊貓館+森林溫泉
四、節慶、主題活動部分
2019年度旅游法定放假時間較長的有五個，分別是五一假期、端午節假期、十一假期（含中秋節）、元旦、春節。另外，所有夏季優惠政策只免門票，不包括觀光車票。
A、節日活動
五一節： 5.1，主要以威虎山九寨踏青和威虎山蓮花湖游湖賞花為主，游客來自周邊城市，以牡丹江市為主，游客量不大，大多喜愛山野菜、開河魚、林蛙等食品，為新旅游季的開端，實行網絡預約免門票活動，或現場關注威虎山公眾平臺免門票政策，二道灣船票半價。主要工作是景區試運營、為夏季旅游造勢。
旅游節：5.18-5.19（周六、周日）：可在牡丹江市區進行贈票活動（有效期從5月19日開始至10月10日閉園時結束），目的為加強景區宣傳，為即將到來的端午節、六一兒童節等節日造勢，增加人氣。
端午節：6.7-6.9，三天假期，旅游節贈票活動可在這期間兌現，游樂項目以威虎山九寨和威虎山蓮花湖游湖為主，適逢雙休日，主要客源地仍然為牡丹江市周邊地區，二道灣船票半價，主要以及餐飲部門為主，做好服務。
玻璃棧橋剪彩：7.20（預計時間），作為牡丹江地區首家玻璃吊橋旅游項目，威虎山九寨景區九天疊泉玻璃吊橋及棧道計劃在7月20日竣工剪彩，剪彩當日前五十名游客免費游玩
國慶節：10.1-10.7，共7天：兌現世界旅游日贈票，接待十一黃金周賞秋游客，推出山產品采集和徒步穿越活動，這個活動應該作為秋季旅游的重點工作來抓，適當加大宣傳力度，主要是先期安排有經驗的人員踏查好每個山產品的富集區（山核桃、山葡萄、軟棗子、采榛蘑等），并合理設置每個富集區之間的連接線路，對富集區做好保護，確保游客能看到、能采到、能體驗到；游客類型以戶外徒步團為主，客源不局限于當地，此項活動可向南方省市推廣。其次要做好后勤服務工作，包括飲食、裝備供給，野外應急救援、通訊保障、森林防火等，對于不能長途跋涉的客人可安排捕林蛙（需要養殖證、捕捉證齊全）、收秋掰玉米等活動。
圣誕節-元旦：12.24-1.2，此期間包括圣誕節3天、元旦及臘八節2天，打造冬季旅游旺季前的第一波高潮，可在周邊城市開展掃碼關注威虎山公眾號贈門票活動，為整個冬季旅游造勢。
春節：1.24（三十）-2.30（初六），從1月24日開始進入春節旅游高峰期，主要體現北方的年味，在燃放禮花鞭炮上、在冰燈互動制作上、在春節食品上都要有特色。
B、主題活動
景區主題活動中、除八一建軍節紀念楊子榮活動以外，其余都應該貫穿在今年四季旅游節慶活動中，每次活動最少要提前20天左右策劃、宣傳、組織實施，以紅火熱鬧為原則，宣傳帶動為目標，做出聲勢來。
1、牡丹江旅游客運專線活動：以旅游公司派駐牡丹江的蓮花湖旅行社和牡丹江游客集散中心為基礎，充分利用牡丹江至威虎山九寨旅游客運專線，在牡丹江火車站及市區范圍內招徠一日游的游客，為此需要加大威虎山九寨旅游專線在牡丹江市區范圍內的宣傳力度，讓更多的市民了解旅游專線的運營方式、運營時間及優惠的價格，吸引更多不方便自駕的中老年游客到景區游覽。
2、威虎山“清涼一夏”主題活動：以威虎山蓮花湖為主，以承辦各種會議，同學、戰友聚會，休閑度假避暑為載體，打造體驗式旅游模式為主，區別于常規的觀光旅游、突出其休閑度假特色。
A、推動蓮花湖湖上旅游，要改變簡單、枯燥的乘船觀光式旅游，增加體驗式的旅游項目：包括乘船觀看捕魚起網、途中設立下船游覽景點（包括老道廟、檳榔峽、鷹嘴峰等）。
B、增加葦子溝紅松母樹林采種活動體驗：在9月中旬，選擇離路邊較近、視野開闊、便于觀賞的母樹，進行紅松采種表演，游客可參與收揀、脫粒等活動，即豐富了旅游內容，又可以把我們的松仁露宣傳出去。（此項活動可在有條件的其它秋季游景區開展、如宏聲、衛星等）。
C、在蓮花湖二道灣設立垂釣區（需要與當地養殖戶溝通好），方便游客休閑度假，可在湖邊設置野炊等活動。
3、研學旅行活動：根據省教委等十一部委聯合下發的《關于推進中小學研學旅行的實施意見》，積極與各級政府、中小學校和承辦旅行社溝通聯系（牡丹江狼圖騰國際旅游集團有限公司、黑龍江禾唐研學旅行發展有限公司、齊齊哈爾雙豐旅行社），通過減免門票、以成本價格提供食宿等優惠措施，吸引周邊中小學研學旅行進駐威虎山景區（承接單位為：威虎山九寨河心廣場賓館、九寨山莊賓館、二道灣別墅及旅游公寓），摸索研學旅行經驗，鍛煉服務團隊，提升威虎山品牌知名度和影響力，打造區域性研學旅行基地，并向全省甚至全國研學旅行基地邁進。
