各安委會成員單位、各基層單位：
按照總局黨委、林業局黨委的要求和部署，在全局范圍內迅速傳達貫徹落實好全國、全省、森工系統安全生產電視電話會議精神，切實加強當前安全生產工作，確保汛期安全生產。
一、全國安全生產電視電話會議精神
7月27日上午10時，國務院召開全國安全生產電視電話會議。會議由國務委員、國務院安委會副主任王勇主持。國務院副總理、國務院安委會主任劉鶴，國務委員、國務院安委會副主任趙克志出席會議并講話。
會議傳達了李克強總理的重要批示，通報了上半年全國安全生產形勢，總結了上半年安全生產工作，分析了面臨的形勢，安排部署了下半年重點工作和汛期安全生產工作。住建部、交通運輸部和浙江省、山西省負責同志分別在會上作了發言。趙克志就有關道路交通和公共安全工作進行了專門部署。
李克強總理7月24日就有關安全生產做出重要批示：“今年以來，經過各方努力，全國安全生產形勢總體穩定，成績來之不易。同時，要清醒看到，當前形勢依然嚴峻，重特大事故時有發生，必須警鐘長鳴，安全生產工作不能有一絲松懈。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，深化改革創新，進一步健全應急管理體制機制，嚴格落實安全生產責任制，嚴格安全監管執法，強化安全風險防控和隱患排查治理，加強安全基礎能力建設，依法嚴懲違法違規和失職瀆職行為，堅決防范遏制重特大安全事故。當前正值主汛期和旅游旺季，要堅持守土有責，履職盡責，加強安全風險提示、預警預報和應急處置，認真落實相關領域安全防范措施，切實維護人民群眾生命財產安全。”
國務院副總理、國務院安委會主任劉鶴對安全生產工作提出三點要求。
一要提高政治站位，堅持把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產的指示上來。一是必須強化政治責任擔當。二是必須堅定安全發展紅線。三是必須健全責任體系。四是必須堅持源頭風險防控。五是必須提升應對處置能力。六是必須深化改革。
二要清醒認識形勢和挑戰，增強安全生產工作的責任感和緊迫感。上半年，全國實現事故總量、較大事故、重特大事故“三下降”，安全生產形勢穩定向好，但事故總量依然較大，重特大事故時有發生，各種矛盾問題和風險隱患仍然突出。近年來，安全生產事故步頻發的原因：一是安全發展理念沒有真正入腦入心；二是企業有法不依、有章不循；三是部分地方行業監管執法不力；四是本質安全技術不牢固；五是安全防范任務十分艱巨。我們要對安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性、突發性保持清醒認識，堅持警鐘長鳴，常抓不懈。
三要強化責任、措施落實，毫不松懈抓好下半年安全生產工作。一是強化安全生產責任要實之又實。要做實地方黨政領導責任、各部門監管責任、企業主體責任。二是在開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、交通運輸、建筑施工、民航、油氣管道、旅游、電力等重點行業、領域專項整治上，要深抓嚴查。三是推動安全生產改革發展。
劉鶴副總理強調，要認真落實習近平總書記對防汛搶險救災的重要指示和李克強總理的批示要求，狠抓工作責任落實。對重點園區、重點企業、重點隱患開展拉網式排查。加強強降雨、地質災害預報預警。緊盯煤礦、非煤礦山、危化品、尾礦庫等經營單位，加強值班值守，發現險情及時處置。
二、全省安全生產電視電話會議精神
全國安全生產電視電話會議結束后，省政府隨后召開了全省安全生產電視電話會議。會議由副省長聶云凌主持。省委副書記、省長王文濤做重要講話。副省長孫東生、劉忻參加會議。
王文濤省長在講話中指出：
（一）清醒認識當前全省安全生產嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感。年初以來，我省安全事故起數有所下降，但較大事故，特別是煤礦安全生產事故突出，死亡人數增加，導致全省安全生產局面十分被動。我們要深入反思這些事故背后深層次問題和原因，決不能麻木不仁，決不能心存僥幸，決不能有絲毫松懈，必須把安全生產形勢的嚴峻性、復雜性分析透，把問題和漏洞找出來，梳理清楚，對癥下藥，徹底推進小煤礦整頓關閉等工作，消除煤礦安全隱患，使全省安全生產形勢得到迅速較大改觀。從曝光的情況看，有三個不到位：一是思想不到位。一些地方黨委政府，包括一些部門對安全生產重視不夠，安全發展理念樹立不牢，安全生產紅線意識、底線意識不強，有些干部繞著矛盾走，淘汰煤礦落后產能態度不堅決，拖延等待。二是監管工作不到位。一些部門監管不落實，執行監管標準不嚴格，特別是煤礦領域，復產把關不嚴。三是主體責任落實不到位。一些企業管理制度不健全，培訓不到位，現場管理混亂，隱患排查和安全檢查流于形式，有的企業依賴政府治理安全隱患。這些問題不解決，將會付出更高的代價，不僅是經濟代價，還要付出政治代價。我們要牢記血的教訓，統一思想，提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，扎實做好安全生產工作，為新龍江建設提供可靠的安全保障。
（二）標本兼治，立行立改，抓緊扭轉安全生產工作被動局面。安全生產工作事關經濟工作大局，必須警鐘長鳴，常抓不懈，絲毫放松不得。我們要以強烈的政治責任感和憂患意識，始終把安全生產放在首位，以最嚴的標準查找問題，堵塞漏洞；以最嚴的要求加強執法，落實責任；以最嚴的措施落實整改，加強管理。切實做到“六個到位”：一是安全發展理念要樹立到位。始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢記有生命才有民生，安全生產才是最根本的民生。二是安全生產責任要落實到位。堅持落實黨政領導干部安全生產責任制，壓實政府和部門監管責任，落實企業主體責任。三是重點領域要管控到位。突出抓好煤礦、人員密集場所、危化、道路交通等行業和領域的監管和責任落實，對我省來講，還要抓好森林防火安全。四是安全生產隱患要排查到位。要抓住重點企業、重點部門和關鍵環節，持續開展安全生產專項整治。五是追責問責要執行到位。落實安全生產考核、約談制度。六是監管監測要覆蓋到位。加強基層安全監管執法隊伍建設和監管監察執法工作。
（三）切實做好當前防汛抗洪工作。一是思想認識再加強，再到位。我省防汛形勢十分嚴峻，千萬不能麻痹大意。各地要繃緊防汛抗洪這根弦，立足防大汛，抗大洪，搶大險，救大災，要把工作狀態調整到汛期檔，寧可十防九空，不可失防萬一。二是責任要再加強，再到位。雨情汛情在哪里，你人就要在哪里。雨情汛情就是命令，各級領導要跟著雨情汛情災情走，一定要靠前指揮。要加強應急值守，省委明確要求，各市縣黨政領導不能同時離開屬地，主管領導不能出差。要第一時間了解汛情，有情況先報出來，后面還可以續報，情況再核實。三是應對措施要再加強，再到位。抓住第一時間和最后一刻。第一時間預測、預報、預警、預防；最后一刻，守得住，救得了，確保零傷亡。還要做好受災群眾的救助和物資保障。
聶云凌副省長最后強調，各地各有關部門，特別是領導干部一定要迅速貫徹落實全國和全省安全生產會議精神，要按照王省長的部署和要求，牢固樹立以人民為中心的發展理念，切實增強“四個意識”，把關系人民群眾生命財產安全的大事緊緊抓在手上，嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制規定，認真履職盡責，切實擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任。
三、全省森工林區安全生產工作視頻會議精神
一要迅速傳達貫徹落實好全國、全省安全生產電視電話會議精神。要堅決貫徹落實好李克強總理批示，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，堅決防范遏制安全事故，切實維護林區人民群眾的財產安全。要按照劉鶴副總理的要求，提高政治站位，清醒認識當前形勢和挑戰，增強安全生產工作的責任感和緊迫感，強化責任，狠抓落實，毫不松懈抓好下半年安全生產工作和汛期安全生產工作。要落實好王文濤省長的要求，切實做到“六個到位”，擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任。
二要充分認識當前安全生產形勢的季節性、特殊性和復雜性。要高度重視汛期、暑期、旅游旺季的安全生產工作，認真履行黨政領導干部安全生產責任制有關規定，嚴格落實安全生產責任，迅速組織對本林區、本行業領域安全生產形勢再分析、再部署、再檢查，及時查找安全生產薄弱環節，及時排查治理重大隱患，及時解決安全生產重點難點問題，進一步落實安全防范措施，嚴防發生事故，切實維護林區人民生命財產安全。
（三）要全面加強安全防范工作。當前，汛期、暑期、旅游旺季等重點敏感時段疊加，而且天氣變化劇烈，急對流天氣多，暴雨災害時有發生。要加大宣傳教育力度，普及風險防范和防災減災知識，增強林區職工群眾安全意識和避險逃生技能。各林區、總局各有關部門要結合森工林區重點行業、領域安全生產專項整治活動，對汛期、暑期、旅游旺季的安全生產工作進行再部署、再檢查，特別是對林區非煤礦山、道路交通、油庫、加油站、加氣站、煙花爆竹庫、旅游景區、建筑施工、人員密集場所等重點區域和部位，組織開展隱患排查，及時落實安全治理和防范措施，嚴防發生事故。
（四）要強化事故應急處置。各林區、各有關部門和單位要進一步完善安全生產事故應急預案，健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制，切實提高應急反應能力。要加強安全生產應急值守，嚴格事故信息報告，一旦發生事故或緊急情況，第一時間報告并啟動應急預案，相關負責人立即趕赴事故現場，及時有效開展應急救援和處置，減少人員傷亡和事故損失。
四、幾點要求
1、各安委會成員單位、各基層單位要認真貫徹落實全國、全省、森工系統安全生產工作會議精神。
2、開展重點行業、領域安全生產專項整治活動，對汛期、暑期、旅游旺季的安全生產工作進行再部署、再檢查，特別是對林區非煤礦山、道路交通、油庫、加油站、加氣站、煙花爆竹庫、旅游景區、建筑施工、人員密集場所等重點區域和部位。
3、各單位要認真開展隱患排查，及時落實安全治理和防范措施，嚴防安全生產發生的事故。
大海林重點國有林管理局安全生產委員會辦公室
2018年8月1日
