今天我們召開2013年工作會議、第十七屆三次職代會暨“雙先”表彰大會，主要任務是，總結2012年工作，部署2013年任務，組織動員全局廣大黨員干部和職工群眾以黨的十八大精神為指針，堅持科學發展，加快追趕跨越，奮力譜寫“五型林區”建設新篇章。今天的會議椿平局長要做行政工作報告，運生主席做工會委員會工作報告，希望與會的各位代表認真審議，全局各級黨政工團組織、廣大黨員干部和職工群眾認真貫徹落實。下面根據黨委討論的意見我講三個方面問題：

一、同心同德、追趕跨越，全局經濟社會發展態勢良好

2012年是我局追趕跨越、轉型發展、建設生態宜居文明富裕和諧新林區的起步之年。一年來，在新一屆局黨政班子的帶領下，全局上下緊緊圍繞局黨委、林業局確定的工作任務和目標，齊心協力，奮勇爭先，創新進取，扎實工作，圓滿地完成了各項任務指標，創造了林區經濟社會快速發展的良好局面。一是棟棟樓房迅速崛起。一年多的時間，局址新建和改造樓房112棟，同時將山上林場所職工群眾住房基本完成“穿衣戴帽”改造，棚改面積達62萬平方米，創造了大海林速度和精神，使棚改建設和發展成果廣泛地惠及了林區廣大職工群眾。二是環境面貌煥然一新。新建35000多平方米生態文化休閑廣場，拓寬改造林海街、東直路、西直路、塔山路等主街道，鋪設人行彩磚步道，完成主街綠化主體設計，移栽了綠化樹，安裝了260多盞新型路燈和大型裝飾燈，實施了主街道兩側樓體亮化工程。三是基礎設施健全完善。改造了供水供熱系統，實施了大網集中供熱，新建了四中3900多平方米多功能教學樓，1萬多平方米塑膠跑道和操場、籃球場。全局社區、文化、教育、衛生等基礎設施健全完善。四是經營管理提檔升級。堅持嚴、細、實，切實加強人、財、物、產、供、銷和資源、林政、安全、生產及社區管理，各項經濟技術指標全面完成，林區社會和企業經營管理水平不斷提高。五是產業發展富有成效。招商引資簽訂了一批產業項目建設協議，新建了12000多平方米的雪鄉旅游接待中心和多功能旅游服務中心，修建了停車場、車庫、亞雪景觀棧道和驛站，旅游人數迅速發展，雪鄉景區被國家林業局授予最具影響力的國家森林公園，被中央文明委授予全國文明村。六是群團工作別具特色。勞動競賽、扶貧救災、民主管理、參政議政、文化生活、愛心奉獻，豐富多彩、喜聞樂見，充分發揮了工會、共青團等群團組織的橋梁、紐帶、突擊隊和生力軍作用。七是黨的建設全面加強。組織、思想、作風和制度建設健全完善，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。全局各級黨組織和廣大黨員干部的政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用充分發揮，有力地推進了黨的建設新的偉大工程，推動了林區經濟社會更好更快更大發展。八是林區社會和諧穩定。黨政工青齊心協力，公檢法司密切配合，全局上下萬眾一心，林區政治安定、社會穩定，經濟社會科學發展。2012年在全省森工系統第五屆勞動模范表彰大會上，我局被授予先進單位光榮稱號。

這些成績的取得凝聚了全局廣大黨員干部職工群眾的辛勤汗水，是全局上下真抓實干共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足：一是局場所生態環境面貌、綠化美化建設需提檔升級；二是棚戶區改造任務艱巨，還有許多職工群眾的居住環境需要改善；三是林區文明程度和一些職工群眾的思想道德素質需提高；四是產業項目建設缺少支柱項目和龍頭產品；五是社會化管理創新能力需改進和加強；六是黨的建設科學化水平有待提高。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、科學謀劃、穩步實施，全面建設“五型林區”

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我局堅持科學發展、加快追趕跨越，全面建設生態宜居文明富裕和諧新林區的關鍵一年。做好今年各項工作，對于全面落實森工工作會議精神，推進我局經濟社會更好更快更大發展具有十分重要的意義。

2013年全局工作總的原則是：準確把握一個方向。就是貫徹落實好黨的十八大精神，把黨員干部和職工群眾的思想和行動統一到黨的十八大精神上來，使全局上下各項工作沿著黨的十八大精神的正確方向科學發展。深入實施一個戰略。就是深入實施“四八四三”長遠發展戰略，全力建設現代大森工新森工，建設生態、宜居、文明、富裕、和諧的大海林新林區，為全面建成林區小康社會而奮斗。牢固樹立一個理念。就是全局上下樹立堅持科學發展，加快追趕跨越這一理念不動搖，一件事落到底、抓出頭，一心一意謀發展，實實在在惠民生。始終圍繞一個中心。就是緊緊圍繞林區經濟和社會大發展、快發展這個中心設計和開展黨群活動，圍繞經濟抓黨建，以經濟的大發展、社會的大進步、林區職工群眾居住條件和生活水平的大提高檢驗黨群工作效果。全力實現一個目標。就是全局總動員，突出抓產業，集中抓建設，核心抓效益，強力抓管理，全面抓教育，重點惠民生，充分發揮黨政工團各級組織和廣大黨員干部、職工群眾的積極作用，全力實現2013年工作目標，跨入省級文明標兵單位行列。

    2013年全局重點工作任務是：深入實施“五大工程”，全力打造“五型林區”，奮力推動林區經濟社會更好更快更大發展。

（一）突出重點，全力打造森林生態型林區。實施生態文明創建工程，開展綠色家園優美環境建設活動，實施大樹、花草、園林“三進”局、場區，大力推進生態文明建設。各林場所要栽植綠蘺，逐步取代板杖子，圍繞垂柳街、果樹街、白樺街、常綠街、景觀林、生態林、護場林等將場區及公路兩側、沿河兩岸可視范圍內閑置空地全部綠化到位，形成一街一品、一區一景的綠化美化格局。要加強林政、資源和伐區管理，保護和開發森林生態旅游風景區，開展節能減排、森林防火和有害生物防治綜合治理，全力打造天藍、地綠、林茂、水清，具有大海林特色、總量適宜、分布合理、植物多樣的綠色系統和森林景觀，建設優美整潔的園林式生態型林區。

（二）搶抓機遇，全力打造環境宜居型林區。抓住上級棚戶區改造難得的政策機遇，本著對職工群眾高度負責的精神，全力實施民生工程，讓發展成果盡可能地更廣泛惠及林區廣大職工群眾。要著力抓好現已開工在建的棚改工程項目，嚴格按照上級要求和規程精心組織施工，確保工程質量和進度，努力把好事辦好。與此同時要構建 “大城管”格局，提升城鎮化建設和管理水平，加強各小區和局、場所基礎設施、環境樹木、花草綠地、清潔衛生、牌匾廣告等城鎮公共事務建設和管理，全力打造宜居、宜行、宜業、宜游，職工群眾安居樂業、整潔舒心的生產生活環境。

（三）提升素質，全力打造民風文明型林區。深入開展科學文化素質教育、道德行為養成教育和林區形勢任務宣傳教育，加強休閑文化廣場、塔山文化生態公園、職工俱樂部和業余文化藝術團體建設，以“四德四愛五心一弘揚塑造”系列活動為載體，深入開展愛黨愛國愛林區愛崗位文化活動，“中華魂”讀書演講活動，弘揚森工精神、塑造大海林人形象主題實踐活動，科學技術推廣應用、專業技能崗位培訓活動，“八項規定”、廉政防控和干部隊伍紀律作風督察等活動，建設高素質的職工隊伍。在社區居民和各單位職工群眾中以“四德”為重點，廣泛深入地開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，把20字公民道德規范滲透到林區社會和家庭各個方面，形成林區人良好的文明素質、高尚品德和樸實民風。在中小學校學生中以“五心”教育為切入點，即把忠心獻給祖國，把愛心獻給社會，把關心獻給他人，把孝心獻給父母，把信心留給自己。大力度分層次有重點地進行德育教育，把“五心”教育納入課堂，滲透到各科教學之中，通過演講會、故事會、家長參與會、主題班會、主題團隊活動等多種形式，全面提高林區中小學生和少年兒童思想道德修養和科學文化水平。同時在全局建立健全監督約束機制，充分運用教育、法律、行政、輿論等多種手段，規范和形成林區人良好的行為習慣和社會風氣。

（四）集中精力，全力打造生活富裕型林區。堅持走產業興局之路，把產業項目建設作為林區經濟社會發展的核心支撐、局興民富的財富源泉和根本保障，舉全局之力，實施產業項目建設工程，突出抓產業，集中抓項目，核心抓效益，堅決打好產業項目建設攻堅戰。要大力招商引資，做大做強四季生態旅游項目。要認真貫徹落實國務院辦公廳和總局、管理局關于加快林下經濟發展的意見，努力建設一批規模大、效益好、帶動力強的林下經濟示范基地，重點扶持一批職工產業致富大戶，逐步形成“一場一品”的發展格局。要積極爭取海林市國家級工業園區的稅收政策，鼓勵職工群眾領辦、創辦企業，扶持和推動非公企業和微小企業發展。要建立嚴格的考評辦法、完善項目建設的鼓勵政策和獎懲機制，并將其作為考核基層領導班子、任用干部的重要依據。通過項目看發展，通過招商看能力，通過發展看水平，在不斷增加職工工資性收入的同時，大力提高職工群眾的經營性收入，全力打造生活富裕型林區，不斷提高林區職工群眾幸福指數和生活水平。

（五）標本兼治，全力打造社會和諧型林區。深入實施管理創新工程，以優化社區布局、縮小服務半徑、滿足林區職工群眾需求為宗旨，建設行政審批和社會綜合服務中心，推進綜治、維穩、警務、信訪、環衛、物業、計生、文化等社會管理職能進社區，充分發揮樓棟長、單元長、居民自治組織作用，推進一場一社區，推進群眾文化生活和全民健身運動發展。堅持“三三四”機制，即把社會管理納入全局經濟社會發展總體規劃，把社區建設納入各級黨政重點工作，把社區工作納入基層單位年度責任目標；強化社區黨建工作，強化社區體制改革和人才隊伍建設，強化社區服務管理效能；落實群訪群治防控機制、情報信息收集機制、矛盾糾紛調處機制、弱勢群體幫扶機制。做好信訪維穩綜治工作，打造社會和諧人人有責、和諧社會人人共享氛圍，創建平安林區和諧社會。

三、改進創新，真抓實干，為林區經濟社會更好更快更大發展提供有力保證

一要創造性地做好組織工作。充分發揮基層組織把方向、議大事、管全局、保穩定、促發展的作用，切實加強領導班子、基層組織和黨員干部隊伍建設，深化“三建四爭”活動內涵，創造性地做好黨建工作，為加快追趕跨越，推進林區經濟社會科學發展提供有力的組織保證。      

二要創造性地做好宣傳思想文化工作。要深入搞好黨的十八大精神學習輔導，加強理論武裝和學習型黨組織建設，組織開展“三項教育”和“四四五一”系列活動，全力打好“實施五大工程，打造五型林區”新聞宣傳戰役，弘揚林區先進文化，大力培育森工精神，深入推進文明單位創建活動，全面提高林區社會的文明程度、職工群眾的思想道德素質和科學文化水平，為加快追趕跨越，推進林區經濟社會科學發展提供有力的輿論氛圍、精神動力和思想保證。

三要創造性地做好紀檢監察和黨風廉政建設工作。深入貫徹落實中央、省委和總局黨委《關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定》，認真執行總局黨委、總局《“三重一大”決策制度實施辦法》，嚴格監督檢查我局《關于嚴明紀律加強作風建設的規定》和《關于干部外出請銷假制度的規定》，鞏固廉政風險防控機制建設成果，加大教育監督和查處力度，嚴厲查辦各類違紀違法案件，營造風清氣正、真抓實干的濃厚氛圍，塑造林區黨員干部良好形象，為加快追趕跨越，推進林區經濟社會科學發展提供有力的紀律保證。

四要創造性地做好政法、社會管理綜治工作。加強社會管理創新，加大社會治安綜合治理，做好信訪接待和矛盾糾紛排查調處，教育引導群眾依法有序訴求和維護自身合法權益。加強政法隊伍建設，樹立政法機關和干警良好形象，認真履行公檢法司職能，打防并舉、標本兼治，創造林區人民安居樂業、和諧穩定的社會氛圍，為加快追趕跨越，推進林區經濟社會科學發展提供有力的社會環境和法治保證。

五要創造性地做好老干部和關心下一代工作。認真落實老干部政治和生活待遇，在林區社會進一步形成尊老、愛老、敬老的良好風尚，充分發揮廣大離退休老同志經驗豐富、德高望重和政治、威望、時空、親情優勢，以良好的品德和人格魅力在維護林區穩定和關心下一代健康成長、推進強局富民、社會管理創新、棚改機遇工程等方面發揮積極作用，為加快追趕跨越，推進林區經濟社會科學發展提供有力的諫言獻策、感染熏陶保證。

六要創造性地做好工會、共青團工作。堅持完善以職代會為主要形式的民主管理、參政議政制度，推進扶貧解困工程，唱響勞動競賽主旋律，采取文藝演出、演講競賽、先進事跡巡回報告等多種形式，對職工群眾進行“四愛四德”和弘揚森工精神、塑造大海林人形象教育，全面提高職工群眾思想道德素質、科學文化素質和健康文明素質。建立健全共青團組織，加強團干部培養，關心愛護團員青年，積極為他們成長進步創造條件，充分發揮廣大團員青年的作用，充分相信和依靠廣大職工群眾，為加快追趕跨越，推進林區經濟社會科學發展提供有力的主力軍和突擊隊保證。