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李子良在全局機關作風建設專項治理工作會議上的講話
2013-10-08
      今天我們召開全局機關作風建設專項治理工作會議,主要任務是傳達貫徹全省森工系統機關作風建設專項治理工作視頻會議精神,安排部署我局兩級機關作風建設專項治理工作,認清形勢,明確任務,統一思想和行動,確保局場兩級機關作風建設專項治理工作取得實效。剛才宣布了我局機關作風建設專項治理工作實施方案,一會椿平局長還要講,大家要認真貫徹落實。下面我講三點意見。
     一、切實提高對機關作風建設專項治理工作重要性的認識
    領導干部作風如何對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。黨的十八大閉幕不久,中央政治局就專門召開會議研究如何改進作風問題,并制定了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,在十八屆中紀委二次全會上,習總書記再次強調:“工作作風上的問題絕不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會象一座無形的墻,把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基,失去血脈,失去力量。”最近在河北調研時又強調了整頓機關作風問題。為貫徹落實中央《八項規定》和習總書記的重要指示,省委在出臺《九項規定》的基礎上,最近提出了開展“四風”問題專項治理活動的要求,省紀委監察廳專門下發了《通知》。9月18日總局黨委召開了全省森工系統機關作風建設專項治理工作視頻會議,下發了《機關作風建設專項治理工作實施方案》,魏總局長主持會議,高書記做了重要講話,對全系統三級機關作風建設專項治理工作做了全面安排和部署,我們要按照中央、省委和總局黨委要求,結合實際,認真抓好貫徹落實。
開展機關作風建設專項治理工作是加強領導干部黨性修養的必然要求,是解決“四風”問題的具體體現,是確保林區經濟社會健康發展的重要保證。局場兩級機關都是局場所權力的核心,特別是局機關,更是全局的司令部和指揮中心。加強黨性修養、歷練政治品格是機關干部改進作風的重要途徑,是局場兩級機關工作人員的必修課。開展機關作風建設專項治理,就是對局場兩級機關干部、工作人員進行黨性修養、紀律作風、廉潔自律和服務群眾宗旨教育,使之不斷改造自己的世界觀,工作更加嚴謹,紀律更加嚴明,切實做到為民務實清廉。機關的作風事關事業發展的全局,事關林區職工群眾的福祉,事關黨員干部良好形象的示范,不僅關系機關工作效能的高低、林區發展環境的優劣,更關系到民心向背、事業興衰。因此,局場兩級機關干部和工作人員要提高對這次作風建設專項治理工作重大意義的認識,認清形勢,增強自覺性、責任感和緊迫感。迅速投身到活動之中,加強學習,認真反思,深入查找自身存在的問題,立行立改,自覺樹立機關干部和工作人員的良好形象,永葆先進性。
      二、深入查找局場兩級機關作風建設存在的問題
     近年來,我局兩級機關干部在企業追趕跨越、轉型發展,實施“五大工程”,打造“五型林區”進程中,立足本職,忘我工作,發揮了先鋒模范作用,贏得了林區廣大職工群眾的肯定和贊揚。但是,我們也必須清醒地看到,與中央、省委和總局黨委的要求、與全局職工群眾期盼還有差距,局場兩級機關作風不正的現象和問題還程度不同地存在,主要表現:一是學風不濃,進取意識不強。有一些機關干部對政治理論學習的重要性認識不足,缺乏學習的興趣和熱情,對本職工作的業務知識、政策法規把握的還不夠準確;有的干部學習目的不明確,坐不下來、靜不下心,滿足于一知半解,自我感覺現有的知識就夠用了;有的不結合實際深入思考,習慣于照抄照搬、網絡下載、應付了事;有的在重大政治是非面前頭腦不清醒,立場不堅定,隨波逐流,口無遮攔,亂發議論,自由主義嚴重;還有的思想僵化,因循守舊,安于現狀,缺乏干事創業的激情,缺乏開拓創新、爭先創優意識和進取精神。二是工作飄浮,沒有強烈的事業心和責任感。在其位不謀其政,思想上不求實,行動上不扎實,工作上不務實,有的對工作推諉扯皮,浮在表面上多,現場辦公、深入一線解決問題少,抓落實力度不夠;有的對職工群眾反映的問題熱心不夠,不能舍身處地、換位思考,該解釋清楚的解答不清楚,該向上級反映的不能迅速反映,該馬上辦結的有的甚至拖著不辦;有的干部下基層調查研究、檢查工作蜻蜓點水,走馬觀花,挑吃挑喝,指導和推動工作缺乏針對性和有效性;有的工作得過且過,拈輕怕重,庸懶散慢,敷衍塞責,不敢擔當,缺乏全局觀念和服務意識。三是自律不夠,紀律松散。有的干部組織紀律性不強,對單位、科室部門人員管理不嚴,請銷假制度執行的不好,該報告的不報告,該履行手續的沒履行,該停發工資的沒停發,群眾反映不好;有的干部不遵守黨風廉政建設有關規定,不能廉潔自律,個別干部利用職務之便,謀取私利,在群眾中造成不良影響;有的干部和工作人員參與社會活動言談舉止失態,公款招待超標,公車管理不好,引起職工群眾不良看法;有的機關干部、工作人員上班遲到早退,上網聊天、玩游戲、炒股、瀏覽工作時間不該看的網頁,給機關作風造成不良影響。四是方法簡單,作風粗暴。有的干部和機關工作人員執行公務時態度生硬、言辭粗俗、作風霸道甚至故意刁難當事人;個別干部工作方法簡單,生搬硬套,脫離實際,指導工作缺乏創造性,對待群眾沒有耐心,甚至經常發生不該發生的口角,激化干群矛盾;有的干部不能熱情服務群眾,對服務對象門難進、臉難看、人難找、事難辦,與群眾發生誤解不能耐心做群眾工作,致使群眾有怨言有怨氣,甚至個別發生沖突事件等等。以上這些機關干部工作作風問題雖然發生在少數人身上,但有損于機關干部隊伍整體形象,影響黨群干群關系,與當前全黨、全社會作風建設形勢不相適應。我們要按照總局黨委的部署和要求,通過機關作風建設專項治理,有效解決局場兩級機關干部作風建設上存在的問題,以嶄新的風貌、良好的素質和形象,團結帶領廣大職工群眾推動林區經濟社會更好更快更大發展。
      三、扎實推進機關作風建設專項治理工作
      局場兩級機關作風建設專項治理工作是當前和今后一個時期的重點工作,也是黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容,全局各級黨政組織、局機關各科部室負責人要精心組織、嚴肅紀律,確保此項工作抓實抓好抓出成效,為下一步我局黨的群眾路線教育實踐活動順利開展、全面有效整 治“四風”創造前提條件,打下堅實基礎。
      一要加強領導。局場兩級機關作風建設專項治理工作在局黨委、林業局統一領導下進行,從局到各單位要高度重視,主要領導要親自安排部署,分管副職領導要集中精力抓推進落實。局機關黨委、基層單位黨政一把手負責組織實施,各科、部長為主要責任人,局場兩級機關干部、工作人員為專項治理工作主體,組織、人事等有關部門要密切配合,宣傳部、廣電局要搞好宣傳,紀委、監察局要發揮好組織、協調、監督和查處作用,集中精力抓好作風建設專項治理工作的推進落實。局成立機關作風建設專項治理工作領導小組,黨委書記、局長任組長,常務副局長、紀委書記任副組長,成員由黨群、行政、機關黨委等部門和單位組成,下設兩個推進組,領導小組辦公室設在紀委辦公室。各單位要結合實際,成立本單位機關作風建設專項治理工作領導小組,制定實施方案,明確目標任務、方法步驟、標準要求,召開本單位機關作風建設專項治理工作動員大會,迅速啟動此項工作。各單位活動方案和召開機關干部、工作人員動員會情況于10月15日前報局紀委辦公室。
      二要征求意見。在機關干部和工作人員本人認真自查自檢,查找自身存在的問題和不良表現的同時,開展一次機關作風建設專項治理工作問卷調查,將機關存在的思想作風、工作作風、機關風紀、侵害群眾利益等問題,以問卷形式向廣大職工群眾征求意見,并疏理分類,找出本機關本部門干部和工作人員在作風建設方面存在的主要差距和突出問題,對號入座,分析形成問題的原因,提出解決問題的思路和對策。同時,開展一次機關作風建設專項治理工作調查研究,通過走訪、座談、設征求意見箱,發征求意見函,開通作風建設專項治理電話熱線等形式,廣泛征求職工群眾、工作和服務對象的意見,力求把問題找準找全,以便有針對性地加以整改。
     三要立行立改。一是對照查找出的問題進行一次會審,在對征求意見情況進行認真疏理的基礎上,各單位、局機關各科部室主要負責人要將征求的意見進行通報,并組織大家集體討論研究,逐條逐項地分析原因,提出整改的意見要求,寫出整改方案,明確整改內容、整改時限,形成自查整改報告。二是對整改落實情況進行一次評議。自查整改報告寫好后,各單位、各科室部門要召開本單位和科部室全體人員會議,每個人在會上宣讀自查整改報告,然后由大家進行評議。對于敷衍了事的,要限期重寫。各單位各科室部門的自查整改報告要匯編成冊備查。三是對整改落實不到位、群眾反映強烈的人員進行一次約談。凡沒有立行立改、整改落實不到位的,由本單位部門主要領導給予約談;群眾反映強烈,問題嚴重的,由紀委約談,涉及違紀違法的立案查處。
     四要整章建制。一是制定一整套規章制度。各單位要將建章立制貫穿于作風建設專項治理活動的始終,按照中央和省委以及總局黨委關于加強作風建設的有關規定,制定完善履行職責、轉變作風、提高效率等方面的制度規定,注重從專項治理向常態化轉變,強化制度的執行。對違反制度規定的要嚴肅查處,切實推進作風建設的不斷改善。二是開展一次公開承諾活動。結合實際,對自己履行職責、轉變作風、提高效率等方面作出公開承諾。三是開展一次機關作風建設專項治理工作大檢查。采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,對各單位改進作風情況監督檢查。要重點加強對窗口服務單位、重要管理和執法等部門工作人員的服務態度、工作效率、履行職責等方面的監督檢查,加大對不作為、亂作為、慢作為、“庸懶散浮”等問題的整治力度,提高執紀監督的實效性、震懾力。要向社會公布舉報電話,廣泛接受社會各界的監督,對頂風違紀的要發現一起嚴查一起,查處一個曝光一個,對落實不力的要對單位和科室部門領導實行問責。
     五要務求實效。各單位要按照局紀委下發的《局場兩級機關作風建設專項治理工作實施方案》的要求,緊緊圍繞三個重要環節、九項工作任務分階段分步驟認真推進。做到思想動員要快,征求意見要廣,對照檢查要準,立行立改要實,整章建制要清,鞏固成果要好,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。局主管領導、主管部門、局機關黨委和基層各單位黨政主要領導要切實負起責任,確保專項治理活動在本單位本部門扎實有效開展。要堅持邊查邊改、邊整邊改,在思想動員、對照檢查、整章建制三個階段都要把“整改”放在第一位,做到有什么問題就解決什么問題,立行立改,務求實效。要把“職工群眾有個好心情、林區經濟社會發展有個好環境、局場兩級機關干部有個好名聲”作為檢驗兩級機關作風建設專項治理工作扎實開展并取得明顯成效的根本標準;把建設“行政成本最低、離職工群眾最近、程序意識最濃、公開程度最高、自我約束最強、修復機制最好、職工群眾最認可”的黨政機關,作為機關作風建設專項治理活動的具體標準;把“機關干部思想有提高、作風有轉變、黨群干群關系有加強、為民務實清廉形象有體現”作為機關作風建設專項治理活動的基本標準。全局各級黨政組織、局場兩級機關干部、工作人員要共同努力,從每個人自身做起,高標準、嚴要求,令行禁止,自覺樹立機關干部良好形象,為建設政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍,開創局場兩級機關工作新局面而努力奮斗。
 
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