關于進一步加強春季防火的緊急通知
全局各單位：
今年春季氣溫干燥，風力較大，我局火災形勢十分嚴峻，為切實做好春季火災預防工作，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責進一步落實消防安全責任制，提高公共消防安全水平，有效預防火災確保林區人民生命財產安全，現將有關工作要求通知如下：
一、加強領導明確分工，逐級落實火災防控責任。
各單位黨政一把手是消防安全第一責任人，要切實轉變作風，靠前指揮，科學謀劃，認真分析研判本轄區火災防控工作的突出問題和薄弱環節，扎實開展火災隱患排查整治。要認真落實《黑龍江省消防安全責任制規定》和我局《冬春火災防控工作方案》，實行領導干部分片包干負責制，落實監管職責和單位火災防控措施，狠抓消防安全“網格化”管理，堅決維護我局消防安全形勢持續穩定。氣象部門要認真落實災害天氣預報預警機制，及時發布各類氣象災害預警信息。
二、以風為令全面做好“大風天”的火災防控工作。各單位要“以風為令”，大風天和高火險天氣，要及時鳴響消防警報、升禁火旗，沒有消防警報的林場所，五級風以上天氣要出動消防車，拉響警報，對居民區進行防火巡查。公共事業管理處，社區干部、聯防人員、治安積極分子及派出所民警，在“大風天”防火警報拉響后，要深入居民區發動群眾對轄區耐火等級低，人員密集的棚戶區，場村結合部，出租屋、“三合一”場所進行防火巡查和檢查，堅決杜絕“大風天”居民用火情況發生，對違規用火、室外電氣焊的依法從重處理。各林場所要組織開展消防安全檢查、巡查工作，大風天氣要停止一切生產、生活用火，特別是木耳種植戶的用火、用電情況，林場所要落實巡查看護責任，確保消防安全。
三、全面開展消防安全隱患排查整治工作。各單位要立即組織開展對轄區內人員密集場所、公眾聚焦場所、“六小”場所、食用菌種植戶以及居民住戶等，開展全面細致的消防安全大檢查。
（一）加強用火、用電管理。各單位要嚴查轄區內單位、場所用電安全管理制度不完善不落實問題；嚴查單位、場所電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、改變保險裝置等問題；嚴格禁止儲存可燃易燃物資倉庫內使用電熱器具、家用電器和具有火災危險性的移動式照明燈具；嚴格禁止商場、市場內使用電爐、電褥等電熱器具，非營業期間未關閉不必要的電源；嚴格禁止人員密集場所營業、使用期間進行電氣焊等具有火災危險性的施工、維修作業。對單位、場所電器產品安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標準和管理規定的要責令限期改正，逾期不改正的要依法責令停止使用。對居民住戶重點檢查是否存在私拉亂接電線，私自改變保險裝置，電器線路老化，違反規定在建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口處、棚廈內、個人住房內停放電動車或為電動車充電，在禁火期間使用明火，使用明火和用電設施時無專人看護等消防違法行為。對檢查出的問題要責令立即整改，該撤除的撤除、該更換的更換，及時消除隱患，確保安全。
（二）加強易燃易爆物品管理。各單位要嚴格落實易燃爆燃物品消防安全責任，對居民住戶、養車戶、食用菌種植戶等違反規定在居民區、棚廈內、菌棚內儲存汽（柴）油的，由主管消防安全的領導負責，派出所民警、安全員、林場所職工組成工作組，逐戶檢查、清理，發動群眾進行消防安全宣傳教育，向群眾講解儲存汽（柴）油的危害，徹底清除非法儲存的汽（柴）油。對拒不整改的，由消防大隊、派出所依法進行處罰，并沒收非法儲存的汽（柴）油。
（三）加強食用菌種植戶的消防安全管理。各林場所及山上派出所要加強對食用菌種植戶的消防安全檢查工作。重點排查整治以下三個方面問題：1、用電安全方面問題。線路老化、私拉亂接、銅鋁相接、保險絲使用不規范的問題。（1）線路老化問題嚴重，現在所使用菌房的線路一般都是原住房的老舊線路，線徑過細（鋁線）、接頭松動、絕緣層剝落等問題。（2）私拉亂接現象嚴重，菌房內使用的插排都是菌戶自己私拉亂接的，怎么方便怎么接一般都使用的是銅芯軟線，而我們菌房原有的線路都是鋁線，這就出現了銅鋁相接的問題，接頭松動的問題，不包絕緣膠布的問題，插排隨意安放的問題。（3）保險絲的使用不規范，使用鋁絲、銅絲、超標使用保險絲現象普遍存在。具體要求：要求所有菌房用電線路都改成明線穿管敷設，刀閘統一更換成空開。菌房內插排固定設置。2、用火安全方面問題。地火龍在食用菌生產過程中用火量大，應當采取以下措施：（1）地火籠燒火口處使用石棉瓦覆蓋，覆蓋要求：一張石棉瓦順向割開，擋在地火龍口處的左右兩側及上方。（2）檢查地火籠煙道及煙囪是否存在滋火點。(3)架子板及菌架子與地火龍之間的安全距離，要求地火龍與菌架兩側要保證30公分以上的安全間距，上方要保證50公分以上的安全間距。（4）要求五級以上大風天要求禁止一切生產、生活用火。3、菌房、菌棚建筑方面的問題。新建菌房、菌棚應采用不燃材料搭建，內部菌架、隔斷均應使用不燃材料。前期用草簾子和可燃材料搭建的簡易菌棚沒有按照整改要求整改或不符合建筑規范的要進行拆除。對現使用的大棚要按照建筑規范要求，簡易菌棚之間的防火間距不得小于12米，簡易菌棚與其它建筑間距不小于10米。
（四）加強“九小”場所、出租屋、群租房、“三合一”“多合一”場所火災隱患排查治理。
各行業部門及各派出所要對各類人員集中的小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，設有集體宿舍的小生產加工等“三合一”“多合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所、群租房，進行徹底排查。重點檢查，單位、場所是否依法取得消防行政許可；安全出口、疏散通道、消防車通道是否符合有關消防技術標準；消火栓、滅火器材、消防安全標志是否符合規定；是否存在在公共區域的外窗上安裝金屬護欄，影響安全疏散和滅火救援的，是否存在堵塞、占用防火間距、堵塞安全出口、疏散通道、消防車通道從事經營活動的，是否存在在消防車通道安裝柵欄等影響消防車進行滅火救援行動的；建筑外墻上是否設置火災時影響人員疏散逃生和滅火救援行動的廣告牌、裝飾燈；室內裝飾裝修材料防火性能是否符合要求；是否存在在沿街門面店或營業場所周邊搭建棚、房等違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的；是否存在違反消防安全規定，使用、銷售、儲存易燃易爆化學危險品或在營業期間進行電、氣焊作業的，在營業區、倉儲區違章用火、用電、用油、用氣的；是否存在違規設置員工集體宿舍的；是否有“三合一”、“多合一”建筑或出租屋不符合消防安全技術標準的；是否存在公共娛樂場所營業期間超過額定人數的；易燃易爆場所是否設置醒目的消防安全標識、警示標語；重點工種操作人員是否經過消防專業培訓，對滅火器材和單位內部的消防設施是否熟悉；是否開展消防安全“四個能力”建設，是否組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練；群租群居房屋是否達到消防安全標準。
對檢查中發現的違法行為要依法予以處罰，對發現的火災隱患要督促單位、場所進行整改。對危及公共安全可能造成重大人身傷亡的火災隱患要依法責令停產停業，并對有關單位和責任人員按照法律規定的上限實施行政處罰，確保消防安全。
（五）加強部門監管職責，提高消防社會化管理水平。
各行業主管部門要按照《中華人民共和國消防法》和國務院《關于加強和改進消防工作的意見》相關規定以及我局東林消安發[2017]004號文件《東京城重點國有林管理局消
防安全委員會成員單位消防工作職責》的要求，認真履行本部門的監管責任，充分發揮各行業主管部門的組織、領導和協調作用，提高消防工作社會化管理水平，確保本部門、本行業的消防安全。
（六）加強消防車通道、疏散通道的清理工作。各林場所、公共事業管理處、街道居民委、派出所要保證消防車通道、疏散通道暢通。開展對占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道的車輛、物品進行清理，對拒不整改的，依法進行強制清除。
四、進一步加強專兼職消防隊伍建設。要調整充實滅火救援一線戰斗人員，嚴格落實值班制度，加強消防車輛、器材裝備的檢查，確保完好有效。要定期組織消防隊伍開展滅火演練，提高隊伍協同作戰的整體能力。各林場所的消防車輛要保持良好狀態，車上備足水，配齊、配全水槍、消防專用水帶、戰斗服等。（水帶不少于4盤、水槍不少于2支、戰斗服、頭盔、靴子、手套不少于2套）。要加強消防戰訓工作，使消防員熟練掌握器材使用和滅火技能，要強化消防隊員值班備勤制度，做到24小時人員在崗，隨時做好處置各類險情的準備。同時要對本單位居民公布林場所的報警電話，以便及時報警。
五、廣泛開展春季消防安全宣傳教育和培訓，提高林區群眾的消防安全意識和素質。各單位要充分利用消防宣傳專欄、張貼宣傳畫、發放宣傳資料等多種形式，向群眾普及消防法律法規，火災預防、自救逃生、初期火災撲救等消防安全知識和技能。
六、落實消防安全“網格化”管理工作。各單位及社區居民委要抓好、抓實“網格化”建設管理工作。組織網格長、網格員開展經常性的消防安全宣傳、巡查工作，做到以小網格安全確保中網格安全，以中網格安全確保大網格安全，以大網格安全確保我局消防安全。制定防火公約，推行“網格聯防”、“風險共擔”，督促居民維修爐灶、煙囪等易導致發生火災部位，落實生活用火、用電的安全措施，防止火災發生。
各單位接到通知后，要立即召開會議，貫徹落實通知精神，領導要親自抓，要層層落實消防安全責任，開展自檢自查，嚴格落實“大風天”禁火規定，局消防安全委員會要組織檢查各單位落實情況，對不及時落實發生火災的單位，要按照國務院《消防安全責任制實施辦法》追究主要領導的責任，構成犯罪的將追究其刑事責任。
東京城林業局消防安全委員會
二0一八年三月二十六日
