全面從嚴治黨 強化政治擔當

為東京城林區改革發展提供堅強的政治保障

——在全局第十六屆二次職工、會員代表大會暨2017年工作會議上的講話

高   波

（2017年3月2日）

 

同志們：

    這次會議，是一次立足新起點，再謀新偉業的會議，也是一次振奮精神，奮力開創我局改革發展新局面的會議，更是一次蓄積前行動力的會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和總局工作會議精神，總結2016年工作，謀劃部署2017年重點工作任務，凝神聚智、砥礪奮進，組織動員和帶領全局廣大黨員干部和職工群眾，以更大的決心、更足的干勁、更實的舉措，全面實現轉型發展三年攻堅戰全勝目標，奮力開創我局改革發展新局面。下面，就黨委工作講三個方面意見。

一、聚焦主責主業，把握政治定位，黨委各項工作取得良好成效

    2016年是全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的一年，也是“兩學一做”學習教育全面實施的一年，更是全面落實從嚴治黨責任的一年。一年來，面對增資、上繳、穩定、民生、轉型的艱巨任務，我局黨委聚焦中心、釋放優勢，在總局、管理局黨委的正確領導下，以扎實開展“兩學一做”學習教育為主線，在服務大局中明確政治站位，在聚焦主業中把握政治定位，在穩中求進中積極作為，黨委各項工作取得新的進步。其主要標志是：

——“兩學一做”學習教育扎實開展。過去一年，局黨委把開展“兩學一做”學習教育作為全年黨委工作的主線，高起點開局、高標準推進，取得了實實在在的成效。一是認真謀劃，高起點開局。局黨委堅持高起點開局、高標準推進、高質量落實的工作原則，組織召開了動員大會，成立了領導組和督導組，制定下發了學習教育實施方案，建立領導干部聯系點，確保規定動作不走樣，自選動作有創新。二是突出重點，高標準推進。為扎實有序推進，局黨委采取“動員+督導+推進”的方式，派出三個督導組分別深入45個基層黨組織中進行嚴肅認真的督導檢查，總結經驗，查找差距，對落實學習教育不力的5個單位黨政負責人進行了黨委約談。為活化學習形式，建立完善了微信平臺、微信公眾號、共產黨員網等學習教育平臺，擴大學習的覆蓋面。舉辦了基層書記和黨務骨干培訓班，開辟“兩學一做”電視專欄，組織開展了“手抄黨章100天”、第一次支部會議、支部書記講黨課、“六個一”、網上答題、微型黨課競賽等活動，局場兩級中心組集中學習和研討36次，兩級班子成員累計撰寫心得體會267篇，講黨課273課時，聽課黨員達到2500多人次。三是學做結合，高質量落實。局黨委聚焦黨建中心任務，把著力點放在做合格共產黨員上，把落腳點放在培養黨員立足崗位做貢獻上，結合慶祝建黨95周年，開展了黨員奉獻日、黨員先鋒崗、黨員責任區、廣場文化演出和召開“爭當新時期合格黨員”座談會，搭建做的平臺。去年“七?一”前夕，局黨委對 “兩學一做”學習教育中涌現出的先進基層黨組織和優秀黨員進行了表彰。9月初，局黨委組織開展了以“兩學一做促發展”為主題的“學先進、比先進、超先進”觀摩學習活動，讓各級黨組織學有榜樣，做有標桿。

——黨的建設工作再登新臺階。過去一年，局黨委切實加強各級領導班子建設、基層黨組織建設、干部和黨員隊伍建設，有效提升了全局黨建工作上水平、登臺階。一是各級領導班子的責任意識明顯提高。局黨委以提高領導班子綜合素質為目標，認真貫徹落實《準則》、《條例》，組成3個考核組，兩次對全局基層領導班子履職盡責情況進行了全面考核，對履職盡責不到位的11個單位黨組織書記進行黨委約談和專項約談，有效提高了各級領導干部抓黨建的責任意識。二是基層黨組織凝聚力不斷增強。以“兩學一做”學習教育和“三建五爭”活動為載體，認真落實了中組部基層黨建七項重點工作任務，完成局黨委和全局43個基層黨組織換屆工作。通過“書記抓、抓書記”，完善了“三會一課”、民主生活會和民主評議黨員等制度。特別是在服務職工群眾創業增收上，切實做到了服務到位、引領到位。三是干部隊伍素質逐步提高。局黨委嚴格按照習總書記提出的“讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用”工作要求，牢牢樹立把握正確的用人導向，注重打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，把嚴和實的要求貫穿到選人用人全過程、管理監督各方面。2016年，共調整干部2批52人，其中提拔24人，平調4人，退長任員24人，調整提職的干部得到職工群眾的認可。四是廣大黨員先鋒模范作用突顯。全局各級黨組織結合“兩學一做”學習教育，組織廣大黨員結合本職崗位，認真開展承諾踐諾活動，在各自的工作崗位上建功立業，較好地發揮了黨員先鋒模范作用。全局有189名黨員帶頭上了致富項目，為職工群眾致富闖了新路。在黨員發展上，嚴格黨員發展程序，嚴把黨員入口關，去年5月，對全局48名入黨積極分子和37名預備黨員進行為期一周的集中培訓，確保了新發展黨員的質量。

——宣傳思想工作穩步提高。過去一年，宣傳思想工作緊緊圍繞局黨政中心工作，強化宣傳聲勢，唱響主旋律，為林區轉型發展和社會進步提供強有力的思想保證。一是注重理論武裝，著力提升了思想聚力。通過強化局場兩級中心組集中學習，組織開展以“學講話、轉觀念、促發展”為主題的“解放思想大討論”活動，全局上下形成了發揮優勢和潛力，找準短板和差距，明晰軟肋和制約的思想共識。二是注重內外宣傳，著力提升了輿論引導能力。對內宣傳，以電視《林區新聞》節目、局域網、過街電子屏、微信公眾平臺為主陣地，開設《學習六中全會精神》、《解放思想轉變觀念》等32個專欄，全面展現我局“五大文明”建設成果，營造濃厚的干事創業氛圍。對外宣傳，以《中國綠色時報》、《黑龍江日報》和《黑龍江林業報》等報刊為主陣地，大力宣傳我局工作成果，展示了企業新形象。三是注重文化育人，著力提升了活動影響力。依托文化休閑廣場平臺，以迎國慶、紀念長征勝利80周年為主題，組織開展了廣場紅歌會、紅色電影放映周、“美在東林”攝影展、職工籃球賽、排球賽、健身操和廣場舞等系列文體活動。特別是東方歌舞團在我局盛大演出，極大豐富了職工群眾文化生活。四是注重陣地建設，著力提升了文化軟實力。為打造森工一流的宣傳輿論陣地，投資建設了新聞演播室和綜合演播大廳，電視采編播設備達到市級水平。各基層單位因地制宜，完善改造了文化廣場、職工活動室、文化書屋，全局上下形成了局休閑廣場、社區、場所三位一體的多元文化陣地建設體系。

——黨風廉政建設工作深入推進。過去一年，局黨委以強化“兩個責任”為重點，堅持以上率下，層層傳導壓力，以問責壓緊壓實管黨治黨責任，取得良好的實效。一是從防腐機制入手，形成了齊抓共管合力。局黨委以壓實“兩個責任”作為黨風廉政建設責任制主要抓手，制定下發《落實“兩個責任”實施意見》，建立健全責任分解和落實機制，實行聯席會議制度和案件線索相互移送、通報、協助查辦、工作報告和責任追究等制度。局紀委充分發揮黨內監督作用，制定了《落實黨風廉政建設責任制考評方案》，建立落實黨風廉政建設責任制檢查考核指標體系，修訂和完善黨風廉政建設責任制度，組織開展了廉政承諾、廉政文化等活動。二是從廉政教育入手，提高了各級干部的責任意識。在全局678名黨員干部中，開展了以圍繞遵守政治紀律和政治規矩、落實“一崗雙責”、持續不斷糾“四風”為主要內容的廉政談心活動，做到下談一級，層層囑托，有效提高了黨員干部的廉政責任意識。三是從紀律審查入手，形成了反腐高壓態勢。通過擴大案件線索來源，加強案件線索管理，加大紀律審查力度。2016年共受理信訪舉報12件；查處案件9起，同比增長28.5%，處分科級干部10人，給予黨政紀處分24人；查處違反中央八項規定問題1起，處分5人，問責6人。四是從隊伍建設入手，打造了忠誠純潔紀檢監察隊伍。通過認真開展主題學習教育活動，健全學習培訓制度，加強了紀檢監察干部的從嚴管理，全面落實“兩個責任”、“兩個為主”和“三個轉變”，樹立了紀檢監察干部的良好形象。

——和諧林區建設逐步完善。過去一年，局黨委堅持以維護社會穩定為目標，以保障職工群眾利益為根本，全力推進和諧林區建設，為我局產業轉型發展營造了和諧穩定的社會環境。一是全力實施民生工程，提高了職工群眾幸福指數。2016年，黨委、林業局向職工群眾承諾的職工群眾安居、林場所飲水改造、教育醫療和環境衛生設施升級建設、消防安全和公共健身體育設施提檔升級、局址主干道和小區道路改造建設、局址綠化美化亮化、住宅小區上下水管網改造和精準扶貧解困工程等10項民生實事全部兌現，林區職工群眾實實在在共享了林區發展的成果。二是加大矛盾排查化解力度，維護了林區社會穩定。局信訪聯席辦公室、公檢法三機關積極發揮職能作用，針對出現的個訪、纏訪、集訪等新問題，不斷加大信訪教育疏導工作力度，有效化解矛盾糾紛，確保了全年沒有發生一起民轉刑案件和群體性事件。全局各單位嚴格執行信訪包保責任制，保證了我局政治安定和社會穩定。三是加強治安防控體系建設，提高了安全防范水平。在技防體系建設上，“天眼工程”穩步實施，林區安全防控工作全面到位。在人防體系建設上，山下各社區網格，山上林場（所）治安聯防隊作用顯著，構建了社會治安和森林治安防線。四是推進社會管理不斷創新，提升了治理能力。社區矯正工作進一步加強，全年矯正對象無重新犯罪。開展了法制宣傳“六進”活動。落實了幫教人員和幫教措施，全年刑釋解教人員沒有重新犯罪。

——群團工作有聲有色。過去一年，全局各級群團組織緊緊圍繞局黨政中心工作，履行職責、服務發展，發揮了重要作用。一是民主管理水平逐步提高。職代會和場（廠）務公開制度進一步完善，職工群眾參政議政意識逐步提高、作用明顯。充分利用有線電視、過街電子屏和宣傳欄，實現場（廠）務全覆蓋、全公開。全年共進行各種公開135次，受到職工群眾的認可。二是全力實施了精準扶貧工程。局黨委下發了《東京城林業局脫貧攻堅戰“一幫一”工程領導干部與困難職工結對幫扶實施方案和考評細則》，累計撥付困難補助58萬元，對全局特困戶、困難家庭學生進行救助。實施“一幫一”解困幫扶救助工程，共結幫扶對子886對。2016年實現脫貧191戶，完成了年初制定的20%脫貧目標。三是開展了系列主題實踐活動。共青團工作緊緊圍繞局黨政中心工作，以基礎建設、常規管理、教育實踐和主題活動為抓手，重點開展了“2016我的中國夢”、“萬名志愿者學雷鋒行動”等系列主題實踐教育活動，較好地促進團隊工作提升和青少年綜合素質提高。老干部辦、關工委也較好地完成了工作任務。

總之，過去的一年，全局上下萬眾一心、凝神聚力，共同克服了林區各項事業發展進程中遇到的重重困難，實現了新的發展、新的突破。這些成績的取得，是全局上下共同努力的結果。在此，我代表黨委，向這次受表彰的先進集體和個人表示祝賀！向為我局經濟社會發展做出貢獻的廣大黨員干部、職工群眾以及關心支持企業發展穩定的老干部、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到發展中面臨的諸多困難和問題：一是全面從嚴治黨，落實管黨治黨責任的力度還不夠大，推動全面從嚴治黨向縱深發展還需努力;二是產業結構調整有待優化，新興產業、高端產業比重較低，推進產業轉型升級的任務繁重而艱巨;三是各類社會矛盾仍多樣多發，維護社會穩定任務依然艱巨；四是各級干部政治擔當和責任擔當的意識還不強，轉變工作作風還有待加強。對于上述問題和不足，我們將在今后的工作中高度重視，認真研究對策，采取切實可行的辦法，認真加以解決。

二、發揮核心作用，全面從嚴治黨，推動林區改革向縱深發展

2017年，全面從嚴治黨、加強黨的建設、改革發展和產業轉型任務艱巨而繁重。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們必須認真履行全面從嚴治黨責任，切實增強各級領導干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到總局黨委新要求、新部署上來，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，在政治、思想、組織上加強領導，在改革、發展、穩定上駕馭全局，堅定不移地推進企業黨的建設，凝聚改革發展產業轉型決戰攻堅的強大合力。

2017年黨委工作總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆六中全會以及省委十一屆八次全會和總局工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，突出全面從嚴治黨這條主線，牢固樹立創新求發展、開放辦森工的理念，深化林區改革，持之以恒推進作風建設。充分發揮局場兩級班子的動車組效應，強化政治擔當和責任擔當，不斷創新“兩學一做”學習教育、“三建五爭”活動載體，全面推進政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態建設，確保我局改革創新和產業轉型健康有序發展。

工作目標是：2017年黨委工作力爭實現“五爭先”。即：黨建工作爭先、宣傳思想文化工作爭先、黨風廉政建設工作爭先、和諧林區建設工作爭先、群團工作爭先。

為完成上述目標任務，必須要突出抓好以下六項工作：

1、突出抓好全面從嚴治黨，為改革發展營造風清氣正的政治生態。要認真貫徹落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，突出強化各級黨組織在黨的建設和黨風廉政建設上的主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一要全面落實從嚴治黨責任。各級黨組織要突出強化黨組織在黨建工作上的主體責任和黨組織書記第一責任人責任，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識。今年，局黨委將實行季度考核，年終總評的黨建工作目標考核責任制度，黨委各責任部門要進一步細化黨建工作評比、督查、考核方案細則，強化責任追究，加大問責力度，讓失責必問成為常態。對落實黨建工作不利，履行“一崗雙責”責任不到位，黨委連續約談三次的基層單位黨政一把手就地免職，讓全面從嚴治黨真正嚴起來。局黨政班子成員要認真執行黨建工作聯系點制度，認真履行“一崗雙責”，定期指導包點單位黨建工作。二要全面加強領導班子和干部隊伍建設。落實全面從嚴治黨、推進改革發展和產業轉型關鍵在黨，關鍵在班子，關鍵在干部。今年，局黨委把履責擔當作為加強領導班子建設的重要內容來考核，在基層領導班子中深入開展以“政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”班子創建活動，努力建設忠誠干凈擔當的領導班子。全局各級領導班子和領導干部要認真履行職能職責，切實擔負起執行和維護政治紀律的責任，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，堅決貫徹執行黨委、林業局的各項決策部署，切實發揮各級班子的帶動作用，形成“動車組”效應。要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，認真貫徹“好干部”標準，嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，培養選用干部。要嚴格干部選任程序，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正把政治上靠得住、思想上過得硬、工作上有能力、職工群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。讓“有為者有位、無為者失位”，是今年黨委在干部任用上的總原則，只有這樣，干部干事才有強大動力，改革發展才有可靠保證。要從嚴管理監督干部，突出對關鍵崗位、重點部門干部的監督。今年，局黨委將每半年對基層領導班子和領導干部進行一次考核并綜合分析研判，對政治上不堅定、廉潔上不干凈、工作上不作為、作風上不端正、能力上不勝任，庸懶散，在其位不謀其政的干部，堅決進行調整。要加強年輕干部和女干部選拔培養工作，破格提拔有思想、有能力、有作為的年輕干部，適時建立全局后備干部隊伍。三要全面夯實基層黨組織基礎。為抓實基層、打牢基礎，按照總局黨委的要求，局黨委將在全局開展創建規范化基層黨組織活動，通過創建活動的扎實有效開展，力爭使全局基層黨組織達到“組織工作更加規范、制度機制更加完善、基層基礎更加夯實、作用發揮更加突出、助推發展更加有力”的目標。局黨委將下發創建活動方案，圍繞“十個規范”開展創建活動。今年，局黨委將按黨員人數和標準下撥黨建工作經費，黨委組織部還要下發經費使用要求，各基層黨組織要認真加強活動場所建設。要重點開好黨委重點工作推進會議、“兩學一做”經驗交流會議和座談會，舉辦好基層書記培訓班、“微黨課”競賽和黨建工作現場觀摩推進會議。黨委各部門要統一規范內業建設標準，高標準規范建立全局10個黨委工作示范點，樹立黨委各項工作標桿。要繼續落實黨政班子成員包基層黨建聯系點制度，全面指導基層黨建工作上水平。四要全面提高黨員隊伍素質。要繼續深化“兩學一做”學習教育和“三建五爭”活動，深入開展“黨員承諾”主題實踐活動，激勵和引導廣大黨員成為“平時能看出來，關鍵時刻能站出來，生死關頭能豁出來”的先進分子，努力形成人人爭當“四有”合格黨員的良好局面。要完善黨員幫扶體系，發揮黨員先鋒崗、黨員責任區作用。要積極引導黨員帶頭創業致富，爭當職工群眾致富領路人。要嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”方針，做好新黨員發展和積極分子培養工作，嚴把黨員入口關。要切實加強人才的培養、引進和使用，為林區發展儲備人才。

2、突出抓好宣傳思想文化工作，為改革發展營造強大輿論氛圍。今年，全面從嚴治黨、改革發展和產業轉型都處在關鍵時刻，對此，我們要全方位加大宣傳工作力度，努力營造凝智聚力，共謀發展的良好輿論氛圍。一要筑牢黨員干部思想理論根基。加強理論武裝和思想教育，是全局同心同向、步調一致的根本保證。要加大局場（廠）兩級中心組集中學習力度，通過開辦“東林理論大講堂”、定期查閱考核評比局場兩級班子學習筆記等方式，建立完善學習考評機制，系統加強局場（廠）兩級班子成員政治理論、黨風黨紀、道德品行、愛國守紀、明禮誠信等方面教育培訓。要組成理論宣講團，深入開展“送理論、送黨課”下基層活動。要拓寬學習渠道，定期邀請專家學者來局作專題輔導講座，每月組織一次全局中層干部集中學習，通過專題輔導、集中研討、電視講座和龍江發展講壇等形式，全面提高各級黨員干部政治理論素質。二要深入開展形勢任務教育。宣傳部門要加大形勢任務教育的宣傳力度，以電視《林區新聞》節目、廣場板報欄、宣傳文化墻、過街電子屏、局域網和微信等新媒體平臺，圍繞總局和我局工作會議精神、深化改革、轉型發展、勞動就業、社會保障、教育衛生、居民住房、社會治安等焦點輿情和熱點問題，多做堅定信心、凝聚共識、鼓舞士氣的工作。三要提高輿論宣傳能力。局黨委將加大宣傳工作的力度，強化輿論宣傳的影響力、感召力。宣傳部門要樹立靠宣傳樹形象、靠思想促先進、靠文化聚精神的理念，強化宣傳聲勢。對內要緊跟黨委、林業局中心工作，認真解讀黨委、林業局重大決策和重點工作部署，總結推廣先進經驗和模范人物事跡，打好宣傳戰役，向一線聚焦，向改革發展聚焦，向黨的建設聚焦，向先進典型經驗聚焦，向主流文化聚焦，通過理論引領、思想引領、輿論引領，用夠強、夠力、夠有影響的宣傳思想文化工作唱響主旋律，凝聚我局改革發展的正能量。對外要創新宣傳方式，確定宣傳主題，打好宣傳戰役，在《黑龍江日報》、《黑龍江林業報》等主流媒體上主動發聲，全面展示我局工作成果，不斷增強新聞輿論工作的傳播力、引導力和影響力。要加強輿論宣傳陣地建設，辦好電視《林區新聞》節目、局域網站、東林資訊網站和微信平臺建設，擴大宣傳的影響力，牢牢掌握輿論宣傳主動權。要全面加強宣傳思想文化隊伍建設和優秀人才的培養，加大基層書記和通訊員學習培訓力度，實行基層單位新聞宣傳投稿月公布月考核月獎罰制度。四要大力提升我局文化影響力。要突出強化精神引領和文化引領，不斷加強社會主義核心價值觀教育，在全局廣泛開展“最美東林人”評選活動，弘揚林區正能量。要加強師德師風和未成年人思想道德教育，形成講道德、尊道德、守道德的良好風尚。要充分發揮宣傳思想文化陣地作用，以加強和繁榮林區文化建設為主題，充分利用局文化休閑廣場、文化長廊、宣傳板報、社區活動中心和各單位文化活動室，讓職工群眾共享文化信息資源。要以建國68周年、建黨96周年為主題，積極開展廣場系列文化活動，不斷豐富林區職工群眾業余文化生活。

3、突出抓好黨風廉政建設，為改革發展提供嚴格的紀律保障。黨的十八屆六中全會最鮮明的主題就是全面從嚴治黨，我們必須圍繞這個主題，在“嚴”和“治”上下真功，為改革發展提供嚴格的紀律保障。一要突出紀律建設。習總書記指出，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。今年，我們要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重點，使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要組織全局黨員干部認真學習黨章黨規、《條例》和《準則》，深入開展警示教育，喚醒黨員自覺遵守黨章黨規黨紀。二要從嚴壓實“兩個責任”。各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，各級黨組織書記要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任，管好自己、管好班子、帶好隊伍，層層傳導壓力。黨組織成員要履行好“一崗雙責”責任。紀委要履行好監督責任。今年，要把違反中央八項規定精神，貫徹執行黨委、林業局決策部署不力，管黨治黨責任缺失等問題作為責任追究重點，做到問責一人、警示一片、教育一方。要對主體責任不落實、違反黨的紀律，實行“一案雙查”“一問三責”，以剛性問責推動責任落實到位。三要加大執紀監督問責力度。要進一步修改完善《黨風廉政建設責任制》考核辦法，實行末位考核警示談話制度，主要針對黨風廉政建設責任制檢查考核綜合得分未達到80分的單位黨政主要領導，個人測評得分未達到80分或測評得分在本單位排名末位的班子成員進行警示談話。年終考核、檢查、民主測評后三位的單位也要進行警示談話。要加大各類違法違紀案件查處力度，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行“一案雙查”，增強責任追究的剛性。要突出政治紀律、政治規矩和組織紀律的審查，堅決整治損害群眾利益的腐敗行為，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，營造風清氣正的政治生態。四要抓實作風建設。全局各單位要嚴格執行中央八項規定精神，局黨政班子成員、機關科部長和各基層單位黨政負責人要當好表率，管好分管領域黨員干部，堅決抵制各種不良風氣。局紀委要看住時間“節點”，盯住問題，加大執紀監督力度，讓執行“八項規定”精神、反“四風”逐步內化為信念、外化為習慣、固化為制度，以優良的黨風政風引領社風民風。五要加強紀檢監察隊伍建設。保證查辦案件人員力量，充分發揮基層紀檢員監督作用。要強化對紀檢監察干部的日常教育、管理和監督，使他們既敢于監督、善于監督、主動監督，同時，又能自覺接受監督。要通過集中業務培訓、以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平，打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

4、突出抓好和諧林區建設，為改革發展營造優良的社會發展環境。改革發展沒有秩序優良的和諧環境，就不能順利進行。因此，全局各級干部要充分運用法治思維和法治方式規范自己的行為，帶頭推進和諧林區建設，努力營造秩序優良的社會發展環境。一要加強法制教育，提高綜合治理水平。政法部門要加大普法宣傳教育的力度，讓林區職工群眾和青少年學生知法、懂法。各級黨員干部要帶頭學法、懂法、守法、用法，大力弘揚社會主義法治精神。要不斷完善社會治安防控體系建設和行政執法體制，深入推進政務公開和辦事公開，嚴格規范公正文明執法，進一步優化發展環境。要積極發揮離退休老干部余熱，讓他們在綜合治理上老有所為。二要堅持打防控并重，確保林區社會安全。各級干部要牢固樹立安全意識，經常性開展安全生產大檢查，整治安全事故隱患，重拳打擊交通、消防、生產、食品藥品等重點領域違法行為，堅決遏制重大安全生產事故發生。要進一步抓好學校、醫院、社區、警區等多位一體的聯動工作機制，深入排查整治學校及周邊治安環境。要保證局址視頻監控系統完好率，山上林場（所）也要在主要路口、重點部位安裝視頻監控系統，確保技防網絡全覆蓋。三要堅持服務群眾，注重發揮社區職能。局相關部門和單位要進一步強化社區服務功能，規范服務內容和流程，健全服務網絡，為社區居民提供方便、快捷、高效、優質的“一站式”服務，努力把社區建設成為治理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。四要堅持依法治訪，維護林區社會穩定。各單位、各部門要繼續認真落實信訪工作責任制，定期排查研判信訪案件和矛盾糾紛。在信訪維穩上，各基層單位黨政一把手要負起責，不能推諉，對有理的盡快解決，無理的解釋到位，違法訪的要堅決打擊。對因推諉扯皮出現重大信訪問題的基層單位黨政一把手就地免職。要深入開展反邪教警示教育活動，加強基層綜治維穩工作站建設，落實和完善考評機制。公安機關要健全完善預測預警、應急處置、包保到人等預防處置機制，維護良好的信訪秩序。

5、突出抓好產業轉型和民生事業，為改革發展提供堅實的經濟基礎。產業發展是林區經濟社會發展的重中之重，是保生態、促改革、惠民生的重要基礎。一要凝神聚力，大力推進產業轉型。按照總局黨委提出的“486”產業發展戰略部署，我局全力推進實施產業發展升級工程，積極搶占制高點、打造主戰場，力爭取得我局轉型發展三年攻堅戰全勝。全局各級黨政組織，要切實擔負起發動引領的責任，帶領和組織職工群眾闖市場上項目，幫助職工群眾解決產業發展中遇到的困難，凝神聚力，邁出產業轉型的堅實步伐。二要多辦實事，努力提升林區百姓福祉。今年，藺局長在工作報告中提出了在企業非常困難情況下，全力實施“十項民心工程”，力爭為職工群眾多辦實事好事，充分體現出局這一屆黨政班子關注民生的工作理念。各級黨政組織要積極作為，千方百計為職工群眾多辦實事，不斷增強職工群眾的幸福感。三要完善提高，加快森林生態文明城鎮建設步伐。按照省文明辦提出的“美麗城市”和“美麗鄉村”的建設目標，我們要繼續完善提高局址和林場所建設標準，全力推進局場一體化發展。山上林場所要在鞏固現有環境建設水平的基礎上，逐步建立環境日常管理的長效機制，逐步改善辦公條件和人居環境，著力解決綠化美化檔次低和環境臟亂差的問題，努力實現辦公區環境優美、綠化美化有品味、道路和庭院整潔、板杖邊溝整齊、環境衛生清潔的生態林場所建設目標。適當時間，黨委、林業局將組織觀摩學習評比活動，力爭使林場所環境建設水平有一個較大的提高。局址地區要突出在綠化美化亮化、道路交通秩序規范、環境衛生管理科學有效、居民文明守紀等方面下功夫，不斷加快我局生態文明城鎮建設步伐，力爭進入全國文明城市行列。

6、突出抓好群團共建工作，為改革發展提供服務保障。作為黨的事業重要組成部分，各級群團組織要緊緊圍繞局黨政中心工作，發揮職能優勢，在林區改革發展和產業轉型中建功立業。一要提高強化服務意識。各級群團組織要大力開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為內容的“四德”教育，牢固樹立職工愛黨愛國愛企愛崗的良好道德風尚。要充分利用“五四”青年節、黨的生日、國慶節等重大節慶日、紀念日，廣泛開展青少年愛國主義教育。要積極開展扶貧解困、金秋助學等活動，充分體現黨組織的關懷和溫暖。要認真組織開展好“最美東林人”評選活動，通過層層推薦、事跡展播、群眾投票等多個環節，評選出全局公認的道德楷模，弘揚正能量。要組織開展崗位練兵、建功立業、技能大賽、困難職工和下崗職工自主創業等一系列致富技能培訓活動，增強職工群眾就業創業能力。二要全力抓好精準扶貧工作。各級群團組織要與職工群眾共商興企大計，把職代會確定的目標和任務完成好、實現好。要進一步做好廠務公開工作，將企業的難點和職工關心的熱點問題納入到公開范圍。要深入開展“一幫一”扶貧解困和助殘活動，關注困難職工、老弱病殘、失輟學兒童等弱勢群體，讓他們吃住有著落，生活有保障。要繼續實施精準扶貧工程，通過就業創業、政策扶持等措施，確保五年目標如期實現。三要調動職工群眾參與和諧林區共建的積極性。各級群團組織作為黨委、林業局聯系職工、青年、婦女的橋梁和紐帶，一定要站在維護林區社會穩定大局的高度，及時了解和掌握職工群眾思想動態，耐心細致做好釋疑解惑工作。要積極協助單位黨政組織疏導和化解社會矛盾，調動職工群眾積極參與和諧林區共建。要積極關愛離退休老干部，調動他們在和諧林區共建上發揮余熱。

三、凝心聚力克難，真抓實干實為，全面完成局黨政重點工作任務

2017年，是“十三五”規劃的攻堅之年，是我局轉型發展三年攻堅戰的收官之年，更是林區改革發展的關鍵之年。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們必須審時度勢，以“踏石留印、抓鐵有痕”的務實態度，以“擼起袖子加油干”的精神狀態，迅速投入到各自的工作中去，全力以赴、馳而不息地抓好各項工作的落實。一要轉變工作作風。各級黨員干部要切實轉變工作作風，始終牢記習總書記提出的：“作風建設永遠在路上”的工作要求，強化政治擔當，從嚴落實管黨治黨責任，持之以恒推進作風建設。工作中，要大力發揚務實擔當作為的工作作風，積極倡導在一線指揮，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉變的工作理念，履職盡責、凝心聚力，努力克服前進道路上的一切困難。要確立更高的目標定位，力爭使本部門、本單位工作走在全局前列、森工前列。二要強化責任落實。全局黨政重點工作目標已經確定，能不能如期完成，關鍵在落實。各單位、各部門要對局黨政重點工作目標任務細化量化，責任層層分解，明確完成時限，責任到人。局黨政班子成員和部門負責人要加強對包點單位重點工作落實情況的督導檢查，及時了解和掌握工作進度。黨委、林業局也將對局黨政重點工作完成情況進行跟蹤問效，對不能如期完成任務的相關責任人要追究責任。三要改進工作方法。抓工作落實要抓重點，破難點，以重點工作的突破帶動整體工作的提升。要抓亮點，樹典型，每個單位、部門都要注重發現培養樹立身邊的典型，努力形成點上突破，以點帶面，全面推進的工作態勢。要多研究工作，把心思放在工作上，在改革發展、民生穩定等工作上要走出思維慣勢，多進行一些切合實際的調查研究，形成有利于本單位、本部門發展的工作思路，創造性、高質量地完成局黨政重點工作任務。四要強化督導考核。要堅持“有責必問、問責必嚴”的工作原則，健全問責機制。今年，局黨委將加大對黨政重點工作督導檢查和問責力度，對全局各單位實行季度考核局黨政重點工作、半年考核領導班子建設、年終進行總評的考核機制，從嚴從細落實考核責任，考核結果將作為年終先進單位評選和干部任用的重要依據。局重點工作考核組要細化考核細則，準確對基層單位黨政工作和領導班子建設工作實行量化打分。每季考核情況將在電視《林區新聞》節目中進行公示，對兩次黨政重點工作考核不合格單位的黨政主要負責人進行黨委約談、紀委誡勉談話，取消單位和黨政主要負責人一切評先優模資格，情節嚴重的，黨政主要負責人就地免職。要認真執行重要事項請示報告制度，有事必須向主管領導匯報，主管領導拿出處理意見，向黨委書記、局長進行匯報，這是一條紀律，也是一條規矩，希望各級黨員領導干部遵照執行。

　同志們，創新發展的大幕已經開啟，樂章奏響，時不我待。在新的起點推動我局改革發展和產業轉型，是全局干部職工的殷切期待，更是這屆黨政班子的神圣職責。責任讓我們義無反顧，使命砥礪我們奮力前行。讓我們在總局黨委和管理局黨委的堅強領導下，不負重托，不辱使命，團結帶領全局黨員干部、職工群眾，以更加先進的理念、更加高昂的斗志、更加充足的干勁，凝神聚焦發力，奮力開創東京城林區改革發展新局面，以優異的成績喜迎黨的十九大勝利召開。