在穆棱重點國有林管理局黨委

2018年第10次（擴大）會議上的講話

高太平

同志們：

剛才，我們共同觀看了《習近平總書記到東北三省考察調研新聞宣傳報道》；傳達了總局黨委第37次（集團有限公司黨委第13次）擴大會議精神，學習了總局黨委貫徹落實習近平總書記重要講話精神的意見；對我局開展“禁止秸稈露天焚燒”和“打擊亂捕盜獵林蛙和候鳥專項行動”兩項工作進行了安排部署。下面，就此次會議的貫徹落實，我再講兩點意見。

一、迅速掀起學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神熱潮，強化責任和擔當，奮發有為，推動林區改革發展邁向新的階段

習近平總書記考察東北三省，主持召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話，是統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的重要部署，是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措，是東北改革發展進程中的重要里程碑，標志著東北振興進入了推進全面振興、全方位振興的新時期，也必將為森工林區的改革發展帶來新的歷史機遇。習近平總書記的重要講話和重要指示，高屋建瓴、內涵豐富、思想深邃、博大精深，戰略性、針對性、指導性極強，具有強大的真理力量和實踐偉力，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，是深入推進東北振興發展的綱領性文件，為在新的起點上推進龍江全面振興指明了前進方向、提供了根本遵循。全局廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在全局迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，解放思想、強化擔當、奮發有為，推動林區改革發展邁向新的階段。

一要充分認識習近平總書記考察東北三省的重大意義，進一步堅定推進林區改革發展的信心和決心。習近平總書記考察東北并發表重要講話，飽含著對我們的親切關懷和深情厚意，為龍江全面振興注入了強大政治動力；飽含著對我們的殷切期望和諄諄囑托，為龍江全面振興指明了前進方向，為龍江全面振興帶來了重大機遇。林區上下要把習近平總書記的親切關懷和巨大鼓舞轉化為干事創業的強大動力，堅定信心、奮發進取，搶抓機遇、乘勢而上，以新氣象新擔當新作為推進林區改革發展。

二要深入學習宣傳習近平總書記重要講話和重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，同學習貫徹習近平總書記對東北振興重要指示和對我省兩次重要講話精神結合起來，同森工林區發展實踐結合起來，深學細研掌握實質，強化宣傳掀起熱潮，深入宣講指導，組織開展解放思想推動林區發展大討論，引導干部群眾轉變觀念，積極投身林區發展實踐。

三要深刻領會習近平總書記關于東北振興的重要論述，推動重要講話和重要指示精神在林區落地生效。充分認識黨的十八大以來東北振興取得的重要進展，倍加珍惜來之不易的工作成績，以更加昂揚向上的精神狀態推動林區發展取得新成效。要堅持走好“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的新路，既要大力發展有基礎、有優勢、有潛力、有廣闊市場需求空間的林業產業，又要打好產業發展“組合拳”，著力優化產業結構，更加注重市場的深度開發，最終實現提質增產增效目標。要助推林業產業經濟發展，致力發展特色產業，優化產業布局，擴大品牌效應，提升營銷水平，促進企業增效、職工增收。

四要進一步強化責任擔當，始終保持奮發有為的精神狀態。按照習近平總書記指引的方向，把責任扛在肩上，激發內生動力，堅定不移走全面振興新路，突出抓人才、突出抓項目，強化創新體制機制保障、優化營商環境保障和凈化政治生態保障，形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的振興新局面。當前，要全力抓好森林防火、精準扶貧、冬季供暖、安全穩定等各項工作，確保完成全年目標任務。要牢牢把握加強黨對林區改革發展領導的重要要求，帶頭樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”，全面凈化黨內政治生態，為推進林區各項事業發展提供堅強政治保證。

二、認清形勢任務，加強督查監管，確保禁止秸稈露天焚燒工作和打擊亂捕盜獵林蛙和候鳥專項行動取得實效

會前，已經印發了《關于成立穆棱重點國有林管理局禁止秸稈露天焚燒工作領導小組的通知》《禁止秸稈露天焚燒工作實施方案》《秸稈禁燒網格化管理實施方案》和《打擊亂捕盜獵林蛙和候鳥專項行實施方案》，剛才，國安局長對相關工作也進行了安排部署，講的很細，我完全同意。各相關單位、部門要立即行動起來，抓好落實。結合兩項工作，我再提幾點要求。

1、認清形勢，振奮精神，切實加強秸稈禁燒工作責任感。焚燒農作物秸稈，浪費自然資源、污染大氣環境、影響空氣質量、危害身體健康、影響城市形象，百害而無一利。省委、省政府高度重視秸稈禁燒工作，明確將其納入大氣污染防治目標考核內容。總局黨委也就做好今年的秋季秸稈禁燒工作提出明確要求，將秸稈禁燒工作納入考核體系。今年的秸稈禁燒工作已經不止是一項考核任務，更是一項嚴肅的政治任務，比以前任何一年要求都高，力度都大，處罰都嚴，為此我們必須保持清醒的頭腦，拿出過硬的辦法和措施，把這項工作抓緊抓實，抓出成效，確保不出毗漏。所以，各單位一定要站在講政治、講大局的角度，切實消除厭戰情緒和僥幸心理，周密部署，盡職盡責，全力做好今秋的秸稈禁燒作。

2、加強領導，擴大宣傳，嚴格落實責任追究制度。一是要強化組織領導。秸稈禁燒工作艱巨，任務繁重，全局廣大黨員干部要樹立艱苦作戰思想，克服厭戰情緒和麻痹思想，全方位配合，形成強大的銅墻鐵壁和戰斗堡壘，各基層林場所黨政負責人要切實加強領導，親自指揮，務求實效，要嚴格實行崗位目標責任制，做到場場有人管，點點有人看，每塊土地都有人負責。二要做好組織宣傳。必須加大宣傳力度，全方位、立體式宣傳，直按把政策和法律法規宣傳到千家萬戶。要深入細致地做好群眾的思想工作，取得群眾的理解和支持，總之要調動一切宣傳手段和方法措施，通過營造強大宣傳態勢，真正把禁燒工作變成群眾的自覺行動。三要嚴格實行責任追究制。這項工作的責任主體是各基層林場所，書記、主任是第一責任人。局督察組要深入開展督查，發現問題及時督查整改。對措施不落實，出現焚燒現象的單位，將追究有關責任人的責任。剛才，重點國有林管理局和基層林場所簽訂了《禁止秸稈露天焚燒責任狀》。大家不要認為表了態、簽了字就了事了，既然已經做出了承諾，那就要做到、要做好，到時候對于兌現不了、落實不力的單位，要嚴肅追究問責，希望大家高度重視，切不可掉以輕心。會后，要迅速行動起來，把今天會議布置的任務立即落實下去，包點領導、相關部門要積極配合工作，強化措施，狠抓落實，再接再厲，高標準完成今年秸稈禁燒工作。

3、提高認識，強化管理，扎實做好林蛙和候鳥的保護工作

9月19日下午，中央電視臺報道了“黑龍江伊春林蛙下山越冬，半路遭遇滅絕式捕獵”的問題，省委省政府高度重視，立即責成有關部門處理，并印發了《關于堅決禁止獵捕林蛙加強野生動物管理的緊急通知》。森工總局也印發了《關于加強林蛙和候鳥保護的緊急通知》，要求各單位嚴厲打擊亂捕盜獵林蛙和候鳥的違法犯罪行為，加強野生動物保護工作。當前，正值林蛙下山越冬和候鳥等野生動物大規模遷徙季節，也是亂捕濫食和非法經營野生動物案件的高發期，保護野生林蛙和候鳥等野生動物資源形勢十分嚴峻。全局各單位要高度重視，把開展“打擊亂捕盜獵林蛙和候鳥行動專項行動”做為當前的一項重點工作抓實抓好。一要嚴格落實保護責任。嚴格貫徹執行野生動物保護法律法規，依法嚴厲打擊亂捕濫獵林蛙和候鳥的違法犯罪行為。加大對野外的巡護力度和對集貿市場、野生動物經營場點的檢查力度，嚴禁無證經營和非法收購加工林蛙。二要依法規范林蛙養殖和經營活動。對無證養殖、經營的，要依法查處。對經批準養殖、經營的，要依法養殖、經營。有關部門要切實加強對林蛙養殖、經營場點的監管。對轄區內所有林蛙養殖場點逐戶清查，對違規違法經營的堅決予以取締。三要加強對保護林蛙和候鳥的宣傳教育。要以這次專項行動為契機進行廣泛宣傳，營造良好社會氛圍，引導和鼓勵公眾自覺抵制非法經營利用野生動物及其產品的行為。要把執法檢查與野生動物保護法律法規宣傳緊密結合起來，提高公眾知法守法水平，形成人人關心野生動物、保護野生動物的良好局面，不斷推進我局野生動物保護事業健康發展