--在綏陽林業局十七屆二次職工（工會會員）代表大會暨2012年工作會議上的講話

 

艾玉芬

2012年2月28日

 

各位代表、同志們：

     綏陽林業局十七屆二次職工（工會會員）代表大會暨2012年工作、先優表彰大會，經過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程。會上，景峰局長作了一個很好的報告。報告全面客觀地總結了我局過去一年經濟社會工作所取得的成績，深入透徹地分析了今年所面臨的形勢，科學確定了“1361”年度工作目標，明確提出了需要著重抓好的“三個重點、六項工作”。總的來說：挑戰與機遇并存，壓力和動力同在。

    2011年，是我局深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，攻堅克難，全力推進林區經濟轉型發展的一年。我們緊緊圍繞總局黨委和總局“四八四三”發展戰略，積極應對各種困難考驗，精心實施“雙十工程”，圓滿完成了年初確定的各項工作任務，林區各項事業發展取得了突出成績，被省委省政府評為全省三年造林綠化會戰先進單位、全省林產品加工業項目建設先進單位，被總局黨委和總局評為全省森工林區森林生態城鎮建設先進單位、森工系統信訪專項治理行動先進集體，在總局主要工作目標考核中排名第一。黨建思想政治工作、精神文明建設、平安林區建設、黨風廉政建設等工作都取得了突出成績，廉政風險防控機制建設被總局黨委和總局評為先進集體。這些成績的取得，是總局黨委和管理局黨委正確領導的結果，是局、場兩級領導班子與時俱進、開拓創新、務求實效的結果，是全局廣大干部職工團結拼搏、銳意進取、真抓實干的結果。在此，我代表局黨委、林業局，向過去一年里為林區經濟社會發展做出貢獻的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！并通過你們，向奮戰在全局各條戰線、各個崗位上的全體職工和廣大群眾表示親切的問候！

    2012年，總局黨委和總局明確提出了建設現代大森工、新森工的要求。面對新形勢、新任務，我們必須清醒認識和正確把握經濟發展的長遠走勢，清醒認識和有效應對發展中可能遇到的各種困難，清醒認識和積極捕捉所蘊含的重大發展機遇。我們要深入貫徹落實全省森工工作會議精神，保持與時俱進的銳氣，滿懷勇創新業的激情，凝聚團結奮進的力量，為實現林區經濟社會新發展做出新的、更大的貢獻。

    下面，我就2012年黨委工作的任務與措施談三個方面的意見。

    2012年黨委工作的總體要求是以科學發展觀為統領，以“三創”活動為主線，加快企業轉型發展，加快職工致富步伐，加大新林區建設力度，加強和創新社會管理，為建設文明、和諧、富庶的新林區提供堅實的思想基礎、工作支持和組織保證。

    省委在全省開展的“創業、創新、創優”活動，正值天保工程二期實施、森工轉型發展的關鍵時期，是森工科學發展所需、職工群眾所急、所盼，是實現“創業富民”、“創新興林”、“創優超越”目標，推動森工跨越式發展的實踐平臺。全局各級黨政組織必須高度重視，充分認識“三創”活動的重大意義和促進作用。

    一要實施全民創業，打牢發展之基。創業是林區發展之基，是興林強企富民之本，開展“三創”活動的核心是科學發展，加快發展。各級黨政組織要把實施全民創業，自主創業，引導和支持百姓創業，能人創業；加快企業轉型，提速職工增收，推進企業發展，促進社會和諧作為開展“三創”活動的出發點和落腳點。全局各單位要成為實施全民創業的主體、組織引導職工創業的先鋒，要把創經濟發展之業作為各項創業活動的突破口，掀起新一輪大創業、大發展的熱潮。緊緊圍繞總局提出的“四八四三”發展戰略，進一步鞏固提升木材生產、營林生產等傳統產業管理，加速推進森林食品、北藥開發等新興特色產業。以項目為支撐，切實推進產業結構優化調整，壯大產業規模。要把現有產業做大做強，努力發展新的產業項目，做到項目強局、項目強場、項目增收。大力發展符合實際的致富項目，實現持續穩定增收，做到場場有龍頭項目、家家有致富渠道，實現企強民富，創經濟發展之業、社會和諧之業、文化繁榮之業、黨的建設之業。

    二要實施全面創新，拓展發展之源。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家、一個企業興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。2012年作為“加快發展、創新提高年”，要把理念的創新作為一切創新之首，以創新的理念引領創業。各級黨員領導干部要清醒認識企業發展面臨的新形勢、新任務，帶頭強化創新意識，樹立創新理念，用新觀念研究新情況，用新思路落實新任務，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。要切實推進工作方式、體制機制、管理模式、經濟發展方式等各方面的創新。今年，各戰線、各單位、各部門都要立足實際，站在全省森工率先的高度，圍繞局黨委、林業局的工作重點，在創新上動腦筋、想辦法，拿出切實可行的創新規劃。要實施目標考核管理，對不想、不愿意、不能創新，不能帶領職工群眾發展致富，甚至影響和阻礙企業發展的干部加大考核調整力度，不創新則讓位。

    三要實施全員創優，提升發展之際。創優是林區騰飛之道，是林區職工群眾追求卓越之路。要把企業的發展納入到森工系統乃至全省、全國林業的大格局，高標準、全方位提升創優目標。要從縱向對比看變化，橫向對比找差距，把工作成效放到全森工系統的大勢中去衡量、去對比。要樹立強烈的危機感和責任意識、進取意識，各項工作要在全省森工系統爭排頭，上水平，登臺階。要確立全省森工一流的創優標準，自我加壓。

    “創業、創新、創優”活動要做到全員、全方位、全過程。全員，就是全局從上到下、從領導干部到職工群眾都要參與其中，都要成為“三創”的主體；全過程，就是任何一項工作都要從思路、理念、措施、辦法到目標體現創新、創優的精神，定位在全省森工率先和全省森工一流的層面上；全方位，就是無論是黨群還是行政，無論是企業管理還是社會管理，都要落實“三創”要求。各分管戰線領導、各單位、各部門都要制定具體、可操作的“三創”工作計劃，把制定計劃的過程作為思想發動過程的重要內容。

    總局黨委高書記在講話中指出“建設現代大森工、新森工，關鍵在人，核心在黨”。在實現林區經濟社會新發展的實踐中，我們必須要把思想統一到局黨委和林業局確定的各項決策部署上來，把全局干部職工的干勁、熱情和注意力引導到思發展、謀發展、促發展上來，努力把政治優勢轉化為推動林區轉型發展的生產力和競爭力。

    一要圍繞中心工作深化創先爭優活動。首先是工作思路要貼緊發展思路，體現發展思路，服務發展思路。全局各級組織要圍繞局黨委和林業局制定的總體要求和發展目標，來謀劃黨建工作思路，努力把各級領導班子建設成為推動林區科學發展的堅強集體，把基層組織建設成為推動林區科學發展的戰斗堡壘，把干部隊伍建設成為推動林區科學發展的骨干力量，把黨員隊伍建設成為推動林區科學發展的先鋒模范。其次是黨建工作舉措要與發展舉措相配套。要與發展第一要務緊扣起來，與全局發展戰略統一起來，與推動當前和今后一個時期林區經濟社會發展結合起來，突出重點，找準抓手，力求突破。第三是黨建成效要與發展成效相印證。黨建工作成效如何，最終要用發展成效來體現、來檢驗。全局各級組織要把促進發展與加強黨建工作緊密結合起來，把黨建工作有機融入到林區改革發展穩定大局中，以推動林區經濟社會更好更快發展的成效來檢驗黨建工作實效。

    二要圍繞加強基層組織深化創先爭優活動。按照高書記提出的“基層組織建設年”的要求，圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”這一主題，全面提升基層組織建設水平。要結合“三創”活動，創新形式，拓展內容，使“三會一課”成為錘煉黨性、暢通言路、凝聚智慧、推動發展的有效平臺。要著眼“三創”要求，貼近工作實際，用務實管用、靈活有效、特色突出的載體和健全有效的目標管理機制，引導激勵廣大黨員履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，在實現林區經濟社會新發展的實踐中建功立業。

    三要圍繞提升能力深化創先爭優活動。一是要深入推進“四型班子”創建活動，通過加強思想政治建設、強化監督管理、改進教育培訓方式、加強實踐鍛煉等多種措施，切實提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、社會管理、維護穩定的本領，切實提高依法辦事能力和應急管理、輿論引導等方面的能力。二是要按照《干部選拔任用工作條例》要求，進一步提高選人用人公信度，進一步健全完善干部考評長效機制，形成提高能力的導向，在重德的前提下，大膽使用勇于創新創造、敢于攻堅克難、善于推動工作，實績突出、群眾公認的干部，形成各類人才脫穎而出、充分施展才能的良好局面。

    四要圍繞創新和加強宣傳思想工作深化創先爭優活動。宣傳思想工作要把握導向，鼓勁造勢，為實現林區經濟社會新發展提供堅實的思想基礎和強大的精神動力。一是加強理論學習，以新境界引導新發展。全局各級組織要把學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、全省森工工作會議精神和即將召開的黨的十八大精神擺在突出位置上，并以此為契機，加快推進學習型黨組織建設，以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設。要認真組織開展好“五個一”（制定一份年度學習計劃、推薦一批重點學習書籍、確定一批領導干部調研課題、組織一次學習成果交流會、推出一批學習調研成果）活動，努力提高廣大黨員干部的思想理論素養和業務能力。健全完善領導班子集體學習制度、黨員干部學習培訓制度、主題教育制度、調查研究制度、學習考核及學習成果轉化等制度，推進學習型黨組織建設科學化、規范化、制度化。二是加強導向宣傳，以新氛圍推動新發展。今年宣傳思想工作要緊緊圍繞實現林區經濟社會新發展這條主線，充分運用宣傳工具和輿論陣地，大力加強形勢任務教育，大力宣傳局黨委和林業局制定的總體要求和發展目標，增強廣大干部職工搶抓機遇、加快發展的責任感、使命感和緊迫感，激發投身企業改革發展的積極性、主動性和創造性。組織開展好“科學發展、成就輝煌”主題教育，深入宣傳貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的新舉措、新進展、新成績和先進典型。三是加強典型宣傳，以新作用帶動新發展。樹一個好典型，會起到“撥亮一盞燈、照亮一大片”的作用。要注重在林區經濟轉型發展的各項工作中發現典型、培養典型、總結典型、宣傳典型，尤其要注重在生產經營、產業發展、強化管理等方面選樹一批有較大影響力的先進典型，通過典型引路，推動各項工作更好更快發展。四是加強精神文明建設，以新風尚助推新發展。要進一步加強社會主義核心價值體系建設，并將社會主義核心價值體系納入黨員干部學習教育的重要內容。扎實推進思想道德建設和精神文明創建，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，積極開展各種形式的文明創建和道德實踐活動，在全局上下形成知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風尚。要加快企業核心價值觀的提煉，對干部職工的行為規范進行引導。五是加強文化建設，以新理念促進新發展。按照黨的十七屆六中全會精神和總局黨委高書記在講話中“推動森工文化大發展、大繁榮”的要求，扎實推進林區文化建設。文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素。民族復興，國家富強，文化為之提供持久的發展動力。要提升一個林區的品位、形象、檔次，最根本的還是要靠文化。文化已經滲透到各個經濟生產領域，成為經濟競爭的重要內容和經濟增長點。文化觀念轉化帶來越多的新產品開發，引發產業結構調整和經濟結構變化。“綠色文化”觀念帶來綠色產業，勞動者的精神意志、道德情操、文化素養，管理者的管理方式、管理水平等企業文化因素對于經濟影響日益擴大。因此，在推進經濟建設的同時，必須加快文化建設，滿足職工群眾日益增長的多層次的精神文化需要，推動林區社會的全面發展。抓好思想文化、管理文化、發展文化、廉潔文化、安全文化等建設，促進企業文化與經營管理的高度融合，用優秀企業文化推動經營管理水平的不斷提升。加強文化陣地建設，建設好企業文化長廊，開展職工群眾喜聞樂見、廣泛參與、豐富多彩的文化活動，營造良好的企業文化氛圍。

    五要圍繞繼續加強廉政風險防控機制建設深化創先爭優活動。總局黨委高書記在講話中提出“以保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔為重點，切實加強黨風廉政建設”。我們要以落實“五三三二”廉政風險防控機制為切入點，加大源頭上防治腐敗力度，促進黨員干部清正廉潔，開創黨風廉政建設的新局面。一是嚴格有效抓風險防范。進一步落實廉政風險防控機制和廉政風險管控模式，規范崗位權力，化解廉政風險。二是堅持不懈抓教育。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育，用案例做教材，敲警鐘，教育廣大干部增強自我約束能力，增強黨風廉政教育的針對性和實效性。三是持之以恒抓廉政文化建設。進一步提高廉政文化的覆蓋面和影響力，營造“遵紀守法、廉潔敬業、和諧發展”的良好氛圍，促進干部廉潔從業。四是嚴肅認真抓責任落實。進一步落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究力度，對易發腐敗問題的重點環節、重要領域、重大事項嚴格監管，尤其要注意發揮紀檢、監察、財務、審計等部門的專項監督職能，促進依法依紀依規從業。五是加大力度抓懲處。嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的違法違紀案件，認真解決職工群眾反映強烈的突出問題，堅決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，以黨風廉政建設和反腐倡廉工作的實際成效取信于職工群眾和服務企業發展。

    六要圍繞加強工會工作認真履行職能深化創先爭優活動。各級工會組織要把工會全年工作與林業局確定的年度目標任務相結合，牢牢把握發展和諧勞動關系、維護職工權益和企業穩定這條主線，圍繞企業中心任務，找準切入點，廣泛開展勞動競賽、技術創新、降本增效、技術培訓、送溫暖、幫困助學等獨具特色的活動，履行好工作職能，在林區改革發展穩定的各項工作中發揮更好作用。

    切實建立完善“黨政領導、行政主導、社會協調、公眾參與”的社會管理格局，形成與林區發展要求相適應的社會管理體系。

    一是努力維穩創安，建設平安林區。繼續深入開展“平安林區”系列創建活動，加強矛盾糾紛排查調處，深入開展“大調解”活動，創新調解方式，整合行政調解、司法調解和人民調解，實行三調聯動，引導群眾自覺把調解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，形成“群眾愿意接受調解、調解人員善于調解、解決問題注重調解”的良好工作氛圍，逐步實現“小糾紛不出社區、大糾紛不出林場（所）、疑難糾紛不出林業局”。深入開展社會治安重點地區、復雜場所、突出問題排查整治，嚴厲打擊各類違法犯罪。公安局、檢察院、法院政法三機關必須全面加強政法隊伍建設，提高綜合素質和執法辦案能力水平。在全林區營造司法公正、公平正義的法制環境關鍵在人，關鍵在于有一支政治可靠、業務精通、品行端正、勇于奉獻、敢于擔當的政法干部隊伍。2012年，政法三機關要結合“三創”活動，加大隊伍剎風整紀、提高素質、轉變作風的力度，使隊伍的作風和形象再提高一個新的水平。要重點抓好林區流動人口、特殊人群、非公有經濟組織和社會組織服務管理，保障林區公共安全。加強信訪工作。信訪維穩工作是執政為民的基礎工作，是黨與人民群眾密切聯系的渠道、橋梁和紐帶，也是了解林區社會情況反映和評價的重要途徑。作為黨的干部最基本的要做到問一聲好、讓一個座、倒一杯水，熱情主動接待，先化解上訪人員的不平之氣。對接待受理的問題，及時匯報、溝通。從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。今年重點做好全國和省“兩會”期間、黨的十八大期間的穩定工作。加強社會治安綜合治理、安全生產和公共突發事件應急處置，確保林區和諧穩定。

    二是創新管理服務，強化社區功能。要把社區作為社會管理的重要平臺和陣地，推進社會管理重心向基層向社會轉移，合理規劃社區布局和規模，加強社區組織配置，提高社區建設標準，完善社區服務功能，提升社區在社會管理中的作用。大力推行“定人、定崗、定責、定時”的“網格化”管理，逐步完善集社會養老、居家服務、公共服務、扶貧救助、民政事務、環境美化、人口計生、勞動保障、文體活動等服務內容于一體的“一站式”服務。建立社區服務站，打造便民服務圈。開展“星級社區”達標評比活動，提升社區管理服務能力和水平。

    三是關注民情民生，促進社會和諧。要切實推進企業民主建設，進一步完善職工民主管理制度、集體合同制度，維護職工合法權益。要加大“一幫一”扶貧解困和送溫暖工作力度，保障困難職工的生活。引導職工群眾大力發展家庭經濟，為創業職工提供平臺。共青團要以青年員工群體為工作重點，發揮青年聯誼會的作用，開展體現時代特色、符合青年需求的各類活動，增強團組織與企業的凝聚力。街道社區要建立健全民主公開機制，健全社區居民代表會議制度，保障職工群眾知情、參與、監督的民主權利。要建立“民情日記”，真正關注民情民意，使街道社區成為黨委、林業局與群眾交流溝通的窗口。今年已確定為職工群眾辦十件實事、好事，加大對民生項目投入，讓國家政策和企業發展的成果更好更多更充分地惠及林區職工群眾，提升林區職工群眾的幸福指數和歸屬感。

    同志們，面對新形勢、新任務對工作提出的新挑戰、新要求，落實是唯一絕招，行動是唯一抉擇，成效是唯一標準。現實要求我們必須振奮精神，局黨委、林業局希望全局上下、各級黨政組織團結一致，堅定信心，轉變觀念，真抓實干，開拓進取，全面激發全局上下創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，為綏陽林區職工群眾的和諧幸福做出無愧于時代、無愧于歷史的應有貢獻！