踐行新思想 開啟新征程

為推進新時代新林區建設

提供堅強的政治保證

 

--在綏陽局十八屆三次職工（會員）代表大會暨             會議上的講話

 

艾玉芬

2018年3月12日

各位代表、同志們：

綏陽重點國有林管理局十八屆三次職工（會員）代表大會暨2018年工作（先優表彰）會議，經過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程。景峰局長在《工作報告》中，全面客觀總結了2017年取得的成績，深刻分析了前進和發展中存在的困難，科學謀劃了2018年的發展思路、奮斗目標和工作重點。《報告》思路清晰、目標明確，舉措務實、振奮人心，體現了綏陽林區特點，反映了職工群眾的心聲和意愿。洪君主席所作的工會《工作報告》，簡要回顧了2017年工會工作，全面部署了2018年工作任務。《報告》順應時代要求，任務明確，措施可行，充分體現了維護和服務職能。這次大會隆重簡樸、務實高效，起到了統一思想、匯聚力量的作用。全局各級組織要認真學習宣傳貫徹這次會議精神，全力以赴實現《報告》確定的目標任務。下面，經黨委會議討論，我代表黨委談兩個方面的意見。

一、真抓實干，銳意進取，林區各項事業發展取得顯著成效

2017年，我們在總局、管理局黨委的正確領導下，團結帶領全局各級黨組織和廣大職工群眾，全面貫徹落實黨的十九大和省十二次黨代會精神，深入貫徹落實總局黨委、總局各項決策部署，認真踐行“創新求發展、開放辦森工”理念，扎實落實“486”產業規劃布局，推進全面從嚴治黨，各項事業取得了新進展、新成效，我局被總局黨委、總局評為目標管理考核優秀單位。

（一）旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”

堅持把政治建設放在首位，在思想上政治上行動上始終同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話、特別是關于我省兩次重要講話和黨的十八屆六中全會、十九大、省十二次黨代會以及森工工作會議、平山會議精神，舉辦專題輔導會議9次，收聽收看龍江發展講壇6期，局、場（所）兩級理論中心組集中學習480余次，邀請省委黨校周英東教育長作了專題輔導。全局黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威，積極推動中央、省委和總局黨委的決策部署在林區落地生根。大力開展“持續深入學講話、振興發展看林區”主題宣傳活動，播出新聞550余條、專題片21部，在各級新聞媒體發表稿件480余篇。

（二）經濟工作全面加強，社會保持和諧穩定

堅持發展第一要務，積極推進改革發展、產業轉型各項工作，林區經濟社會呈現出持續健康發展的良好勢頭。

一是經濟平穩健康發展。把穩增長作為經濟工作的首要任務，各戰線、各部門、各單位牢固樹立全局“一盤棋”的思想，緊緊圍繞年初確定的指標任務，集中精力、真抓實干，優化經營、挖潛增效，主要經濟指標呈現穩中向好的發展態勢。基礎設施和公益性建設投入持續增加，林區產業增加值、社會總產值、全局人均收入再創新高，全面完成了總局上繳任務，企業保持盈利勢頭。

二是生態建設成效顯著。持續加大資源培育和保護力度，后備資源培育、森林撫育、退耕還林、有害生物防治、育苗、綠化等各項營林生產任務圓滿完成。森林資源網格化管理有力推進，管理制度進一步完善，重點整治成效突出，嚴打專項行動效果顯著。河長制全面推行，東北虎豹國家公園試點工作和濕地公園建設取得進展，全年未發生森林火災。森林資源穩定增長，生態環境明顯改善。

三是產業轉型加快推進。緊緊抓住全省發展“兩山”經濟的戰略機遇，認真落實總局“486”產業規劃布局，描繪出強企富民的新畫卷。新建肉牛養殖廠，擴建了奶山羊和森林鵝養殖廠，大力發展北藥訂單種植，建成林產品加工廠和菌需物資公司，建設了雙橋子林場休閑康養游景區。黑木耳棚式吊袋栽培持續增量，菌包工廠化生產有力推進。全局經濟作物種植總量持續提升，特色養殖業蓬勃發展，全民營銷、全員營銷成效突出，強企富民進程明顯加快。

四是改革管理不斷深化。把深化改革、強化管理作為推動林區持續健康發展的活力之源，行政審批和公共服務、目標管理考核、資產、資金、人員、合同、紅松果林競價承包、大宗物資采購等管理進一步完善，修定了企業規章制度。深入貫徹落實中央6號文件和省委36號文件精神，編制了《綏陽重點國有林區改革實施方案》，全面厘清森林資源管理、社會行政管理和企業經營管理各方面關系，堅持內部政事企分開的原則，理順了內部機構設置，優化了人員配置，保證了重點國有林區改革穩步推進。

五是社會治理持續加強。社會治安綜合治理責任制全面落實，綜治信息平臺建成啟用，網格化管理、“六聯”機制全面推行，局、場所、社區、民警四級聯動機制發揮了積極作用。社會治安防控體系進一步完善，治安重點整治、“無邪教場所（社區）”創建、禁毒、掃黑除惡等工作成效顯著，各類違法犯罪活動受到嚴厲打擊。安全生產、信訪維穩工作全面加強，各類生產事故得到有效遏制，特殊敏感時期無信訪事件發生。

六是民生得到明顯改善。把保障和發展林區民生作為一切工作的出發點和落腳點，全部兌現了年初承諾的各項惠民實事。職工工資性收入、經營性收入持續增長。休閑設施、亮化工程、農貿市場、公廁、物業、供熱、防火公路等基礎設施建設得到加強。社會保障體系不斷完善，精準扶貧、弱勢群體救助工作良好開展。教育衛生事業投入進一步加大，林業中學高考二表以上進線率在森工系統排名第一。職工群眾有了更多的獲得感和幸福感。

（三）從嚴治黨深入推進，政治生態持續優化

把全面從嚴治黨要求落實到林區黨的建設各方面、各環節，為推動改革發展提供堅實的政治保證。

一是黨建工作愈加扎實。堅持抓班子、固核心、強隊伍、促融合，把黨的政治優勢轉化為發展優勢。領導班子和干部隊伍建設得到加強。創建“四型”班子成效突出，《黨委議事規則》、《黨務公開制度》進一步完善。修定了基層單位和機關科室目標管理考核辦法，對重點工作強化督查督辦、每月通報。全年培訓干部人才1856人次，提拔調整干部9人。基層黨建規范化水平明顯提升。創建規范化基層黨組織活動有效開展，基礎工作、組織活動、日常工作得到規范。修定了基層黨建工作考核細則，完善了黨建聯系點制度，對基層黨組織分類管理、定期考評，整體提升了規范化建設水平。“兩學一做”學習教育常態化制度化有力推進。全局開展集中教育390余次，林區咨訊在線學習達800余人，開展主題黨日活動243次。組織開展了“爭設聯帶”活動，建立黨員先鋒崗721個、責任區323個，結成幫扶對子247個，涌現出一批守初心、講奉獻、有作為的優秀黨員。機關作風整頓工作取得成效。局、場兩級共查找作風方面的問題6個方面1085條，制定整改措施124條，制定了5個規定、辦法，對各部門人員上崗情況、執行紀律情況強化督查，推動作風建設常態化、長效化。“三建五爭”活動扎實推進。建立了“黨建+產業”、“黨建+營銷”、“黨建+協會”、“黨建+扶貧”、“黨建+便民服務”等模式，建立產業黨小組80個，黨建工作與經濟工作實現了深度融合。

二是思想文化工作進展明顯。準確把握林區先進文化建設的“主動脈”，深度挖掘、蓬勃發展林區思想文化、企業文化、校園文化、社區文化、生態文化、產業文化、虎豹文化等主流文化。開展20余次志愿服務活動，重點國有林管理局再次被評為省級文明單位標兵，林業一小被評為省級文明校園，暖泉河林場職工梁鳳恩榮獲感動龍江人物提名獎。在三所學校深入開展晨誦、午讀、暮醒活動，舉辦了誦讀演出，陶冶了學生情操、培養了健康人格。秧歌表演、“五.四”長跑競賽、羽毛球比賽、“頌歌獻祖國、喜迎十九大”主題廣場文藝演出和虎豹文化書畫攝影展、征文大賽等群眾性文體活動，成為凝聚人心、激發能量的有效平臺。第二屆黑木耳采摘節暨美麗林場康養游活動的成功舉辦，提升了我局轉型產業、優質產品的影響力和生態旅游的知名度。

三是黨風廉政建設和作風建設深化推進。從嚴正風肅紀，營造起風清氣正的政治生態。“兩個責任”扎實落實。召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對黨風廉政建設重點任務進行了分解落實，層層簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳導壓力。“六項紀律”嚴格執行。堅持把紀律和規矩挺在前面，請銷假、請示報告、重大事項報告等制度進一步完善，廉潔教育、黨紀黨規教育、先進典型教育、警示教育常態開展，黨員干部遵規守紀意識明顯增強。糾治“四風”馳而不息。嚴格執行中央八項規定、省委和總局黨委九項規定，對“學子宴”、“婚喪宴”等嚴加規范，與科級干部簽訂了禁止大操大辦保證書。針對重要節點強化警示提醒、督促檢查，防止了“四風”問題反彈回潮。監督執紀不斷強化。對各林場所松茸山、紅松果林競價承包全程監督，嚴格規范民主生活會各環節工作，開展廉政談話、提醒談話、警示談話381人。全年共立案7件，結案7件，給予黨政紀處分8人。

四是群團工作富有成效。積極創造條件、全力支持群團組織獨立自主、創造性地開展工作。工會組織深化民主管理、廠務公開、職工代表視察和維權機制建設，保障了職工合法權益。大力開展建功立業活動，創建了“勞模創新工作室”，舉辦了森林經營技能大賽，表彰自營經濟大戶34名。推進職工素質提升工程，全年培訓職工960余人。積極開展走訪慰問、幫扶救助、金秋助學、汛災募捐等活動，保證了困難職工的基本生活。共青團組織把握青年思想脈搏，強化教育引領，通過演講比賽、主題班會、青少年維權、禁毒宣傳、消防安全教育等活動，發揮了組織青年、引導青年、服務青年的作用。各級關工組織以中華魂主題讀書和“學科技、育新人、奔小康”等活動為載體，以“防止校園欺凌、護航未成年人”法制專題講座為推動，教育引導青少年成長成才。武裝、統戰、老干部等工作全面完成了各項任務，取得良好成效。

以上成績的取得，是總局黨委、管理局黨委正確領導的結果，是全局各級黨政組織和廣大職工群眾共同努力的結果。在此，我代表重點國有林管理局黨委、重點國有林管理局，向過去一年里為林區經濟社會發展做出貢獻的廣大職工群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

二、凝心聚力，砥礪前行，奮力開創林區改革發展的新局面

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是林區深化改革、產業轉型的攻堅之年，工作任務將更加繁重，工作要求將更加嚴格。

發展是時代的主題。黨的十九大對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖。中國特色社會主義進入新時代，林區發展同樣進入了新時代，而且正處于深化改革的深水區、緊要期及產業轉型的攻堅期和關鍵期。我們既要深刻認識到隨著利益格局調整、產業轉型加速所帶來的諸多矛盾和壓力，樹牢底線思維、增強憂患意識，更要看到站在我國發展新的歷史方位上，林區發展面臨的新機遇和希望。黨的十九大對生態文明建設作出的重大部署，讓我們有了更多的后發優勢；中央對重點國有林區改革的高度重視，讓我們有了重大發展機遇。省委省政府十分關注重點國有林區改革發展，省十二次黨代會對林區深化改革、產業轉型作了重要部署，省委書記、省長多次到森工調研指導，為林區改革發展指明路徑。總局黨委、總局緊鑼密鼓、大力推動森工林區改革轉型，去年，“三江”林區23個林業局全部完成重點國有林管理局的組建掛牌工作，“486”產業規劃布局已全面鋪開，林區改革發展進入新時代、新階段。我們必須深刻審視國情省情局情，抓住我省大力發展“兩山經濟”、深化國有林區改革、各項支持政策疊加的戰略機遇，堅定信心、真抓實干，不斷把改革發展事業推向前進。

圍繞新時代新任務新要求，今年提出了堅定“一個目標”、圍繞“一條主線”、做到“四個樹立”、實現“五個提升”。全局各級黨政組織、廣大黨員干部、職工群眾要把思想和行動統一到局黨委和局的部署要求上來，凝心聚力，銳意進取，在推進改革發展的新征程上邁出更加堅實的步伐。

2018年黨委工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，按照總局黨委工作部署，以“創新求發展、開放辦森工”理念為引領，以推進改革發展、產業轉型、維護穩定為中心，以發揮黨委“兩個核心”作用為重點，堅定不移推動全面從嚴治黨，為全面建成林區小康社會、建設新時代新林區提供堅強的政治保證。

（一）適應新時代，落實新部署，邁出林區改革發展新步伐

深刻把握林區發展新的歷史方位，認真貫徹落實總局黨委部署要求，以新思想統領發展大局，走出林區改革發展的新路子。

一要以全面深化改革為動力，構建林區發展新格局。重點國有林區改革是中央的重大決策，去年末，汪洋副總理在全國國有林場和國有林區改革推進會議上，對國有林區改革作了重要指示、指明了方向。新一屆省委高度關注林區改革，張慶偉書記多次聽取森工改革匯報，親率四大班子到森工就改革工作專題調研，研究解決重大問題，林區改革已經形成國家和省級高位推動的局面。今年1月20日，總局黨委召開第27次深改領導小組會議，專題研究推動林區改革，確定了二季度運行新體制的時間表，改革已步入實質性階段。我們要深刻認識林區深化改革的重要性、必要性和緊迫性，提高政治站位，準確把握中央6號文件、省委36號文件和總局黨委關于林區改革的部署要求，把思想和行動統一到總局黨委確定的時間節點和目標任務上來，毫不動搖，穩步推進。要按照總局黨委階段性部署，在深入調查、摸底測算的基礎上，厘清林區社會管理職能的移交清單、問題清單和責任清單，進一步做好機構、人員、資產預分離、預安排工作，為下步對接和移交做好準備。做好林業經營公司運行方案的預先謀劃和前期準備，按時完成內部政企分開的改革任務。要深化中央6號文件、省委36號文件和總局黨委改革部署的學習活動，正確把握和處理職工利益、社會穩定、總體改革“一盤棋”的關系，引導職工群眾參與支持改革，為林區改革營造良好的社會氛圍。在深化改革的同時，把強化管理作為企業發展永恒的主題，推進人員、資金、資產、計劃、土地、合同、物資采購、經營性資源、依法行政等各項管理制度化、精準化、規范化，全面提升企業管理現代化水平。

二要以推進生態建設為核心，構筑美麗新林區。黨的十九大將堅持人與自然和諧共生納入了新時代中國特色社會主義基本方略，對生態文明建設提出了新要求、新目標和新部署。作為生態文明建設的主體，我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，堅決扛起生態文明建設的政治責任，像對待生命一樣對待生態環境，進一步加大資源培育保護和生態環境治理力度，統籌推進東北虎豹國家公園、國家濕地公園建設和河長制等工作，依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，守護住我們的綠水青山。各部門、各單位要增強政治自覺和使命擔當，在營造林、資源管理、森林防火、國家公園建設、河長制、生態環境治理等工作中各司其職、各盡其責、協調配合，形成生態建設的強大合力。各林場所黨政組織要增強紅線意識，守土有責、守土盡責，強化生態資源培育保護和生態環境治理措施，打造山綠、水清、天藍的良好生態環境。各級領導干部要嚴守政治紀律、政治規矩，認真履職盡責，堅決不能發生違反森林資源保護管理法律法規的問題。紀檢監察部門要聚焦資源保護工作，加大督查力度，發揮“顯微鏡”和“探照燈”作用，對失職和違紀問題，嚴肅追責問責。要在林區社會積極培育生態文化、生態道德，形成生態文明建設人人參與、生態成果人人共享的生動局面。

三要以產業項目建設為抓手，培育經濟增長新動力。保持林區經濟發展旺盛活力，核心靠產業。要認真落實總局“486”產業布局，深度挖掘“綠水青山”、“冰天雪地”潛力，推進“林頭食尾”、“林頭工尾”工程，走出“生態經濟化、經濟生態化”的綠色發展之路。要圍繞局確定的重點產業項目，層層落實包保責任，明確建設目標和時限，加大督導力度，確保產業項目落地達效。各戰線、各部門都要關注產業項目建設，在觀念引領、政策爭取、資金支持、技術和信息服務、典型示范等方面發揮各自作用，特別是對新上的項目要全方位扶持、全環節指導，推動項目及早落地生根、不斷發展壯大。各級黨政組織要把產業項目建設納入重要日程，定期分析研究，協調解決重大問題，全力打好產業項目立局、強企、富民的“組合拳”。要蓬勃開展“大眾創業、萬眾創新”活動，推進“全員營銷、全民營銷”工作，搭建培訓和服務平臺，助推更多的創業夢想“落地開花”。要突出招商引資的重要作用，立足資源優勢和重點項目，按照“引大、引新、引優”的要求，鼓勵干部職工全員招商、人脈招商，吸引更多的好項目在我局落地生根、開花結果，為產業轉型升級提供強勁動力。

四要以平安林區建設為載體，提升社會治理新水平。和諧穩定是民心所向、發展所倚、事業所需，必須把加強社會治理擺在重要位置。完善黨委領導、行政負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。健全綜治維穩聯動機制，形成問題聯冶、工作聯動、平安聯創的工作局面。加強社區治理體系建設，推行網格化管理，配強網格管理員隊伍，第一時間收集群眾訴求、解決群眾問題。完善綜治信息平臺管理，推進綜治中心規范化建設，整合政法、綜治、信訪、網格員等工作力量和社會治理信息資源，提升維護公共安全的能力和水平。完善立體化社會治安防控體系，加大治安重點整治和重大節日、敏感時期治安巡邏力度，推進掃黑除惡專項斗爭，依法打擊和懲治黃賭毒黑等違法犯罪活動，保護職工群眾人身權、財產權、人格權。建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。嚴格落實信訪責任制、包保制，抓實“三到位一處理”，妥善解決信訪問題。樹立安全發展理念，健全隱患排查治理和安全預防控制體系，防范重大安全事故發生。

五要以職工群眾為中心，增進民生新福祉。增進民生福祉是改革發展的根本目的，要把職工群眾的小事當作大事，著力抓重點、補短板、強弱項，不斷滿足職工群眾日益增長的美好生活需求。持續提高工資性、經營性收入，加大對教育、醫療衛生的投入，強化創業就業服務，擴大社會保障覆蓋面，完善社會救助體系，統籌做好養老、助殘、扶貧、濟困、食品安全等工作。加快公共服務設施建設，推進美麗林場所建設，推動局、場（所）一體化發展。各級領導干部要把改善和保障民生的責任放在肩上，盡力而為，量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，做到件件有著落、事事有回音，讓改革發展成果更多更公平惠及職工群眾。今年要為職工群眾辦十件好事實事，各部門、各單位要提早謀劃、加快進度，讓民生項目含金量真正轉變成職工群眾的獲得感和幸福度。

（二）踐行新要求，發揮新作用，為推動林區改革發展提供堅強的政治保障

認真落實新時代全面從嚴治黨要求，為推動林區改革發展提供堅強的政治保障。

1、堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷筑牢“四個意識”。黨的政治建設是黨的根本性建設，各級黨組織要把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，堅定“四個自信”，筑牢“四個意識”。要嚴格遵守政治紀律、政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實總局黨委、總局的決策部署。要自覺遵守黨章黨規，嚴格執行《準則》、《條例》，認真落實民主集中制，進一步嚴肅黨內政治生活。大力發展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅定政治定力、道德定力、抵腐定力，增強政治自覺，履行政治責任。

2、堅持把理論武裝作為根本，深化推進思想建黨。堅持不懈抓好理論武裝，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要的政治任務，學懂弄通做實，用十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一要抓好學習，學深學透。將黨的十九大精神納入黨員干部學習教育的必修內容，緊密聯系黨員干部思想實際，系統深入的學習黨的十九大報告和新黨章，學習習近平新時代中國特色社會主義思想。采取中心組學習、集中培訓、專題輔導、交流討論、上黨課等形式，推動黨員干部全面準確領會黨的十九大精神，真正做到學有所獲。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，煉黨性、凝黨心、集黨力，匯聚改革發展的蓬勃力量。工會、共青團等群團組織要開展各具特色的學習教育活動，深入學習黨的十九大精神。二要抓好宣傳，形成聲勢。在局新聞媒體開辟宣傳專欄，深入宣傳十九大精神，及時報道各單位、各部門學習貫徹十九大精神情況。推進十九大精神進機關、社區、學校、醫院和林場所等，使十九大精神深入人心，轉化為推動改革發展的強大動力。三要抓好貫徹，指導實踐。堅持理論聯系實際，圍繞黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求、新舉措，針對工作中的實際問題深入研究，不斷完善工作思路和舉措，推動各項工作提檔升級。

3、堅持把宣傳思想文化工作做實做響，提升發展軟實力。用先進文化振奮精神、凝聚力量，引領各項工作深入開展。一要弘揚社會主義核心價值觀。廣泛開展理想信念教育，深化中國夢、林區夢宣傳教育，弘揚時代精神。推進文明林區、美麗林區、誠信林區、和諧林區、德善林區建設，實施公民道德建設工程，深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，常態化開展多種形式的志愿服務活動，推動形成良好的社會風尚。二要打造林區主流文化。以習近平總書記“兩座金山銀山”重要論述為根基，以建設林區主流特色文化為目標，在內涵挖掘、文化活動、品牌打造上持續發力，推動文化與生態建設、產業發展、改革管理、社會治理、黨的建設等領域融合發展，形成具有林區特色的生態文化、管理文化、產業文化、黨建文化、廉政文化、廣場文化、社區文化、校園文化、醫院文化、林場所文化等系列文化，凝聚改革發展的精神追求。開展文化藝術知識培訓進機關、進社區、進學校、進課堂、進林場所活動，創建生態文化基地，形成培育和弘揚林區主流文化的社會氛圍。加強文化載體建設，創新文化活動設計，舉辦慶祝建局70周年系列文化活動，提高文化活動的感染力和滲透力。加快發展文化產業，打造東北虎豹之鄉特色產業文化品牌，研發文化創意產品，形成文化產品新業態。三要強化新聞宣傳工作。充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，聚焦中心工作，以“新時代新作為新成就”為主題，深入宣傳貫徹落實十九大、森工工作會議精神的新舉措、新成效，為改革發展鼓勁造勢，特別是要在省級、中央級主流媒體上主動發聲，傳播綏陽聲音，展示綏陽形象。加強新聞宣傳隊伍建設，提高新聞宣傳能力，實現新聞宣傳工作新突破。四要做好輿論引導工作。深入貫徹落實《黨委意識形態工作責任制實施細則》，加強黨對意識形態工作的領導，在政治方向、輿論導向、價值取向上準確把握輿論新方位、新坐標，積極傳播主流價值。密切關注、準確研判社會輿情，加強熱點問題和突發事件的輿論引導，營造良好的輿論環境。

4、堅持把干部人才隊伍建設作為基石，增強發展“動力源”。堅持黨管干部、黨管人才的原則，努力培養造就高素質、專業化的干部人才隊伍。堅持正確選人用人導向，堅持好干部標準，突出政治標準，嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，培養選用干部，配齊配強各級領導班子。堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度規定，充分發揮集體領導作用，保證決策科學化、民主化。從嚴管理監督干部，嚴格執行重大事項報告、外出請假報備制度，嚴格落實提醒函詢誡勉制度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。完善干部考核評價機制，建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。圍繞增強“八個方面本領”的要求，利用培訓班、“互聯網+”等渠道，開展精準化培訓，補齊干部能力“短板”。優化人才隊伍結構，探索人才培養、使用的有效途徑，為林區發展提供智力支撐和人才保障。

5、堅持把基層黨組織建優建強，加快提升組織力。要按照“使黨的基層組織強起來、黨員隊伍強起來、黨的工作強起來”的要求，以提升基層黨組織組織力、增強政治功能為重點，推動基層黨建各項工作落實落地。要發揮黨的政治優勢，使黨的全面領導延伸到基層、落實到基層，教育引導黨員干部增強“四個意識”，在改革發展任務面前擔當盡責，自覺維護黨員形象和黨組織的威信。深化規范化基層黨組織創建活動，規范落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等基本制度、基本要求，探索實踐“互聯網+黨員教育”、“互聯網+黨員管理”模式，讓黨員養成經常參加組織生活的習慣和自覺。著眼全面進步、全面過硬，強化分類指導，統籌抓好各領域基層黨建工作，消除黨組織和黨的工作薄弱點。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持學做結合，常態長效深化教育，廣泛開展先鋒崗、責任區、志愿服務等活動，把黨員的先鋒作用體現到林區改革發展穩定的各方面。推行“支部主題黨日”活動，豐富內容，創新形式，將其打造成錘煉黨性、凝聚黨心、推動發展的重要平臺。

6、堅持把正風肅紀抓常抓細，營造良好政治生態。堅持重遏制、強高壓、長震懾，加大全面從嚴治黨力度。一要嚴格落實“兩個責任”。嚴格落實主體責任和紀委監督責任，嚴格履行“一崗雙責”，加強對各單位、各部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，推動工作延伸到基層、責任落實到基層。用好問責利器，失責必問、問責必嚴，以強有力問責喚醒責任意識。二要全面加強紀律建設。深入開展黨章黨規黨紀教育，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，使鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循。深入開展警示教育，用好反面教材，以案明紀，讓黨員干部引為鏡鑒。加強對紀律執行情況的監督檢查，發現苗頭及時提醒糾正，觸犯紀律立即嚴肅處理。三要加大監督執紀力度。有效運用監督執紀“四種形態”，在早發現上深化，提高發現違紀問題能力，抓早抓小，防微杜漸；在用好第一種形態上深化，強化日常管理和監督，關口前移，防患未然。加強對重點領域和關鍵環節的監督檢查，加大對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的查處力度，以從嚴治黨的實際成效取信于民。四要深入推進作風建設。嚴格落實中央八項規定、實施細則和總局黨委改進工作作風密切聯系群眾的規定，持續推動作風整頓。要持之以恒整治“四風”，緊盯“四風”新動向新表現，緊盯重點節點，在常和長、嚴和實、深和細上持續發力，堅決防止“四風”回潮復燃。深化機關作風整頓，盯住突出問題和薄弱環節，加大整治力度，以作風整頓實效推進各項工作。要大興調查研究之風，堅持需求導向、問題導向，深入基層、深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，掌握第一手資料，為科學決策提供依據，讓調查研究真正在解決民需、推動發展上發揮作用。

7、堅持把群團工作做好做活，匯聚發展強大合力。深化對做好群團工作重要性的認識，全面加強和改進群團工作。工會組織要深化民主管理，加強維權機制和勞動關系協調機制建設，推進“勞動關系和諧企業”創建活動，建立和諧穩定的勞動關系。大力實施職工素質提升工程，廣泛開展勞動競賽、“工人先鋒號”創建活動，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激發職工立足崗位、建功立業熱情。要關注困難職工生產生活，加強幫扶中心建設，完善幫扶走訪制度，保障困難職工的基本生活。共青團組織要加強團的基礎建設，強化團青教育管理，創新活動內容和方式，開展主題團日、講述青春故事等各類主題活動，引導團員青年用夢想的光芒點亮青春，用拼搏的汗水書寫青春，用優異的成績致敬青春。各級關工組織要進一步增強做好關心下一代工作的責任感，充分發揮“五老”優勢，做好青少年中弱勢群體的關愛、幫扶、救助工作，協調學校、家庭、社會的密切配合、聯動共育，促進青少年成長成才。

各位代表、同志們，新時代煥發新氣象，新使命激勵新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在總局、管理局黨委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，開拓創新、銳意進取，為全面建成林區小康社會、建設現代化新林區而努力奮斗！