東林辦字〔2017〕6號
關于成立東方紅林業局
推進職能轉變協調小組的通知
各場（廠）、處、局、公司、局直各單位：
根據森工總局《關于成立黑龍江省森林工業總局推進職能轉變協調小組的通知》（黑森總辦〔2016〕43號）要求，結合我局實際情況，決定成立東方紅林業局推進職能轉變協調小組（以下簡稱協調小組），下設辦公室（以下簡稱協調辦）。現就有關事宜通知如下：
一、協調小組組成人員及主要職責
（一）組成人員
組 長: 許 栩 黨委副書記、局長
副組長: 曹 陽 副局長
成 員：任建國 勞動局局長
黃智煒 人事局局長
馬立冬 辦公室主任
王勝利 法制辦主任
于 凱 計劃科副科長
張代貴 計劃科副科長、改革辦負責人
（二）主要職責
統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，研究擬提請局長辦公會會議審議的有關林區職能轉變重要事項，協調推動解決相關政府職能改革中遇到的困難和重點問題，指導各單位相關工作，督促各部門落實職能改革相關措施。
協調小組下設６個專題組：行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組。
二、協調小組專題組組長、副組長及主要職責
（一）行政審批改革組
組 長：任建國 勞動局局長
副組長：黃智煒 人事局局長
王勝利 法制辦主任
高 欣 辦公室副主任
張代貴 計劃科副科長
王河安 人事局科員
負責牽頭推進我局行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批事項，規范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，提高服務水平，推行權力清單和責任清單制度建設。
（二）投資審批改革組
組 長: 于 凱 計劃科副科長
副組長: 江學軍 住建局副局長
張云輝 財務科副科長
負責牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規范前置中介服務，推進并聯審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數據和互聯網等技術手段加強監管。
（三）職業資格改革組
組 長：黃智煒 人事局局長
副組長：陳洪吉 就業局局長
王河安 人事局科員
負責牽頭推進職業資格管理制度改革，減少職業資格許可和認定事項，建立職業資格目錄清單管理制度，規范職業資格和證書管理，加強對職業資格制度實施情況的監管。
（四）收費清理改革組
組 長：孫中華 物價局副局長
副組長：朱建文 審計科科長
曲大鵬 財務科科員
負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。
（五）商事制度改革組
組 長：李忠軍 質量技術監督局局長
副組長：李成軍 民政局副局長
曲雪巖 質量技術監督局副局長
負責加強與有關部門聯系協調推進“四證合一”“先照后證”改革。加快推進企業登記和信用監管平臺建設，完善企業信用信息公示系統，實現相關部門信用信息共享交換，構建以信用為核心的新型市場監管機制。
（六）教科文衛體改革組
組 長：王遠明 教育局局長
副組長：樸光文 教育局副局長
尹相振 科技科副科長
楊林霞 計生辦副主任
負責牽頭協調推動教科文衛體領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監管的措施，按照促進“大眾創業、萬眾創新”的要求，研究提出林區“管什么、怎么管”的意見和措施。
各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示林業局分管領導后，提交協調小組會議審議。各專題組的日常工作由組長部門承擔，專題組的職責和組成可根據工作需要調整。
三、東方紅林業局推進職能轉變協調小組下設辦公室（簡稱林業局協調辦），對外以“東方紅林業局推進職能轉變協調小組辦公室”名義開展工作。負責協調小組日常工作，實行集中辦公。
林業局協調辦組成人員
主 任：曹 陽 副局長
副主任：任建國 勞動局局長
黃智煒 人事局局長
馬立冬 辦公室主任
王勝利 法制辦主任
于 凱 計劃科副科長
張代貴 計劃科副科長、改革辦負責人
（一）秘書綜合組
組長：王河安 人事局科員
成員：王 瑩 林產工業科科員
負責協調辦的日常工作；負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協調小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調查研究，向協調小組提出工作建議；指導和推動各單位改革工作；負責協調小組會務籌備、召集工作；建立改革工作臺賬和工作目錄清單。
（二）聯絡協調組
組長：高 欣 辦公室副主任
成員：張 秋 辦公室科員
負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的各單位（部門）改革中存在的問題以及社會對有關改革反映強烈的問題。綜合匯總各專題組工作情況，擬寫領導講話、政策性文件、會議通知、會議紀要等各種文字材料；及時總結推廣改革經驗；收集整理反映各單位（部門）改革中遇到的困難和問題，向總局協調小組匯報工作情況，提出意見和建議。
（三）法制組
組長：王勝利 法制辦主任
負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行合法性審核，及時提出制修訂相關規定、建議方案，對上報總局權力、責任清單及我局本級權力、責任清單進行審核等。
（四）宣傳組
組長：叢 琳 宣傳部負責人
成員：蘇建佳 廣播電視局局長
負責收集匯總相關信息資料，編發工作簡報，及時反映各專題組改革重要舉措及推進落實情況；推介森工其他林業局工作經驗做法；聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門，組織媒體做好宣傳和輿論引導工作，負責新聞發布工作。
四、有關要求
（一）協調小組按照省委省政府和總局黨委、總局的要求，切實發揮好推進簡政放權、放管結合、職能轉變、優化發展環境的統籌指導和督促落實作用。各專題組根據職責分工，明確目標任務，制定路線圖和時間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實招，抓好本領域改革的統籌，確保各項改革協同配套、整體推進。加大指導、協調、督促力度，推動職能轉變不斷取得實質性進展。
（二）各單位（部門）要增強大局意識、責任意識、緊迫意識，認真貫徹省委省政府和總局黨委總局簡政放權、放管結合、職能轉變決策部署，堅持民意為先、舍利為公，找準突破口、把握著力點，在放權上求實效，在監管上求創新，以務實的舉措把工作推向縱深。
（三）各單位（部門）要參照建立簡政放權、放管結合、職能轉變、優化服務的有力推進機制，6 月底前組建完成本單位協調小組工作。按照林業局統一部署和要求，結合本單位實際，積極探索、主動作為，強化責任、強力推動，做好“放管服”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯動，確保各項職能改革措施落地生效。
二0一七年四月五日
主題詞：推進職能轉變協調小組 成立 通知
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抄送：局黨政領導，
紀委、工會、公安局，
機關各科、部、委、辦、局，存檔（3）
東方紅林業局辦公室 2017年4月5日印發
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打字：張 丹 校對：張 秋 共印105份
