為了保障我局2017年度森林撫育任務的順利完成，根據《關于下達2017年森工經濟發展計劃的通知》《黑龍江省國有重點林區森林撫育技術實施細則（試行）》（黑森營〔2016〕743號）的文件要求及其它森林撫育經營工作要求，結合我局的實際情況，特制定本方案。
一、總體目標
全局森林撫育總計劃為280,000畝，落實在全局17個林場（所），由17個林場（所）及工業園區管委會、汽車運輸管理處、公路養護管理站、鶴崗綠森林業有限公司、市政管理處、園林處，防火辦共計24個單位進行生產作業。各生產單位務必于2017年12月20日前完成全部生產任務。
二、生產安排
（一）生產作業準備階段（2017年10月1日—2017年10月16日）：營林局對各生產單位的主管領導、營林段長、技術員等主要森林撫育管理者進行理論與實地技術培訓。各生產單位實地完成對作業者的崗前安全及技術培訓工作，并根據生產需要，充分做好人力、工器具及凍板道形成等相關準備工作，適時簽訂生產合同，并將任務落實情況進行公示。
（二）生產作業實施階段（2017年10月17日—2017年12月20日）：各生產單位根據設計要求組織生產作業，全面完成承擔的生產任務。
（三）檢查驗收階段（2017年12月21日—2017年12月30日）：由林業局森林撫育經營工作領導小組組成聯合檢查組對各生產單位的生產完成情況進行檢查驗收，并形成局級檢查驗收報告。
三、作業要求
嚴格按照審批的森林撫育調查設計施工作業。在保留好天然或人工目的幼苗、幼樹及刺五加、刺老芽、五味子、山葡萄等具有經濟價值的藤條、灌木的前提下，割除影響目的樹種生長的灌木。割灌時只需割除目的樹種幼苗幼樹周邊1米左右范圍的灌草和藤蔓，避免全面割灌，茬高不得超過10厘米，以促進幼苗幼樹的正常生長。
1.天然林。穴狀割除法。圍繞目的樹種幼苗幼樹進行穴狀割灌除草，割除目的樹種幼苗幼樹周圍半徑1米左右的灌草、藤蔓和非目的樹種。
2.人工林。帶狀割除法。在造林帶內進行，采取帶狀割除目的樹種幼苗幼樹周圍的灌草、藤蔓和非目的樹種。缺行斷株及保留帶地段按天然林穴狀割除法進行作業。
3.剩余物清理。必須將大的灌木、藤條截斷落地，長度不超過2米，平鋪在林內。站桿、倒木要一同清理，剩余物全部清理到半徑1米以外。
4.割灌茬高不大于10厘米。
5.禁止使用割灌機進行作業。禁止使用機械進入作業小班內集材或收撿剩余物，確保撫育作業質量和森林撫育經營成效。
6.林分中的小塊水濕地或跳石塘等無法更新造林的地段，要保護好原有植被，防止水土流失。
7.設計修枝的需按設計要求進行修枝作業。質量標準：①修去枯死枝和樹冠下部1—2輪活枝；②幼齡林階段修枝后枝下高度不超過樹高的1/3、中齡林階段修枝后枝下高度不超過樹高的1/2，枝樁盡量修平，剪口不能傷害樹干的韌皮部和木質部。
四、保障措施
（一）全面做好生產的領導組織工作
1.做好責任狀的簽訂工作。林業局與各單位簽訂責任狀，各單位的主要行政領導為第一責任人。各生產單位需細化責任落實，確保工作責任落實到具體人頭上，形成一級管一級、層層負責的工作機制。
2.抓好生產的組織工作。各單位要根據生產任務的大小，合理做好人力、工器具、凍板道形成等準備工作。
3.實地做好崗前安全生產與作業技術培訓工作，做好“森林撫育上崗證”的發放工作。未經培訓、考試不合格者，不得發放“森林撫育上崗證”；無上崗證者，不得從事森林撫育生產作業。
4.做好生產合同的簽訂與公示工作。各單位的生產任務只能由林業局職工、青年或家屬承包作業，不得進行“外委”。生產前，各單位要按林業局的統一要求與作業者簽訂生產合同，并及時將承包情況進行公示。
5.各單位要加強安全檢查工作，杜絕違章作業現象的發生。
（二）加強各項生產的管理工作
1.作業期間，各單位要根據生產需要配齊、配全生產管理人員，及時做好生產技術指導，及時發現并糾正作業中存在的問題。林業局成立專項工作組對全局進行巡回督導，切實加強生產的源頭管理工作，確保作業質量。
2.各單位要嚴格按照“一個撫育方式設置兩個示范小班”的原則，必須將示范小班選設在交通相對方便的地段，嚴格按操作規程進行作業，確保具有應有的示范作用。
3.生產期間，各生產單位必須每日通過電話、微信、QQ等方式進行匯報勞力和生產進度。漏報一次，處罰責任單位100元。營林局調度電話：13766711849
（三）嚴格做好檢查驗收工作
1.作業者必須按作業標準進行作業，嚴格執行“完成一個小班就申請驗收一個小班”的規定，在完成作業后及時向所在單位申請檢查驗收。
2.各單位主管領導、營林段長、營林技術員、驗收員要進行靠前指揮，跟班作業，嚴把各個生產環節，按工序驗收，生產單位、駐場驗收員要完成一個號驗收一個號，確保森林撫育質量和森林經營成效。生產單位要嚴格執行“合格一個小班，再撥付下一個小班”的規定，對存在質量問題的小班，必須責令作業者限期返工作業，直至合格，方可撥付下一個小班，確保每個小班的作業質量達到林業局要求。
3.自2017年10月起，各生產單位要每月25日前完成本單位當月的生產自檢工作，并向駐場驗收員書面報送“報檢單”；營林局駐場驗收員每月30日前完成對林場的復檢工作，并及時上報相關驗收材料。駐場驗收員在復檢過程中要嚴格執行“四角樁簽字”管理制度，并留有本人和小班樁的影像資料。
4.具體驗收方法按驗收方案執行。
（四）全面做好內業建設工作
各單位要嚴格按內業建設標準及時收集、整理、完善內業資料，全面做好森林撫育的內業建設工作。
（五）全面做好森林撫育的考核工作
生產期間，營林局將根據森林撫育績效考核規定對各生產單位進行績效考核。對表現突出的單位及個人，建議林業局給予表揚與獎勵；對達不到工作目標的，將依據相關要求進行經濟處罰；情節嚴重的，建議林業局追究相關單位的主要領導及主管領導的行政責任。
五、組織機構
為了加強對全局森林撫育經營工作的管理，局成立鶴北局2017年度森林撫育經營工作領導小組。
組 長：馮德剛 鶴北局局長
宋德年 鶴北國有林管理分局局長
副組長：李克金 鶴北局副局長
韓 冰 鶴北局副總會計師
成 員：楊學禮 鶴北營林局局長
張敬彬 鶴北國有林管理分局資源科科長
殷 強 鶴北局財務科科長
魏景志 鶴北局副總工程師兼發改委主任
段獻忠 鶴北局勞動和社會保障局局長
森林撫育經營領導小組在營林局下設辦公室，負責森林撫育日常工作。
主 任：楊學禮
成 員：鄭立生、任懷斌、黃君盈、張秀玲、韓克敏
