2016年，在總局黨委、總局的領導下，全面貫徹習總書記兩次關于黑龍江的重要講話精神，深入開展“兩學一做”學習教育、“解放思想大討論”“清產核資”“整章建制”“深化改革、強化管理、產業轉型、加快發展、建言獻策”活動，全力落實“五大發展”理念，大力實施“調結構、促轉型、抓項目、興產業、惠民生”的經濟發展戰略，強力推進了我局各項工作的健康發展。

一、2016年工作總結

（一）主要生產指標完成情況

預計年底實現林業總產值122,016萬元，上年同期112,977萬元，同比遞增8.0%。其中營林產值完成4,125萬元,同期6,951萬元,同比減少40.7%;林產工業產值完成13,210萬元,同期10,168萬元,同比遞增29.9%;多種經營產值完成94,300萬元,同期87,162,同比遞增8.2%;森林旅游業產值完成4,600萬元,同期4,288萬元,同比遞增7.3%;其他產值完成5,781萬元,同期4,408萬元,同比遞增31.1%。

（二）主要經濟指標完成情況

1.經營情況（預計數）

（1）2016年經營收入5,639萬元，其中：土地收入654萬元；資源補償費收入（含紅松種子競價收入）1,786萬元；礦泉水收入99萬元；商業（租賃）收入84萬元；建筑安裝業（商品房出售）收入435萬元；客運管理收入39萬元；物資（燃油銷售）收入728萬元；供熱收入1,256萬元;供水收入82萬元；養老收入183萬元；有線電視收入71萬元；機修廠收入68萬元；其他收入154萬元。

（2）經營成本及稅金支出1,742萬元。

（3）管理費支出5,787萬元，其中：固定資產折舊費1,941萬元；企業承擔社會公益經費缺口1,800萬元；企業承擔新增天保資金支出缺口714萬元；其他支出1,332萬元。

（4）營業外收入2,005萬元，其中：穩崗補貼收入1,426萬元；其他收入579萬元。

（5）營業外支出2,260萬元，其中：龍煤集團分流人員生活費支出1,500萬元；企業承擔天保醫療經費缺口200萬元；其他支出560萬元。

（6）預計全年虧損2,145萬元。

2.各項上繳指標完成情況

全年上繳計劃396萬元，完成計劃100%。

（三）主要工作開展情況

1.加強企業管理。一是在去年進行的人、財、物清理工作的基礎上，整章建制，加快落后生產經營單位整合、兼并、重組，全員核定崗位編制，對部分單位推行全自立、半自立、部分自立改革，鼓勵扶持社會各生產要素、科室部門、社會團體創業創新，在全局興起了找市場、增收益的創業高潮，倒逼內部推行事業單位企業化運營、市場化改革進程。二是積極謀劃以混合所有制經濟模式，跨界整合資源，成立道橋建筑工程集團，統一主打林區建工優勢品牌，努力走集團化、市場化發展的道路，承載森工道橋基礎建設工程項目，鍛造自己的建筑工程隊伍。三是整合20多家根雕、木雕、石雕林產工業、小工藝加工廠家，采取走出去、請進來方式，聘請根雕石雕高級藝師傳授工藝技術，培養工藝品人才，集中優勢研發自有品牌，做好工藝品精深加工文章，集群發展林產工業產業。四是采取合資入股形式，引入民營資本對鶴北礦泉水廠進行升級改造，與黑龍江宜美客商貿集團簽訂年產2,000萬瓶礦泉水項目，開發系列飲品。目前，項目接近收尾。五是主動加強與蘿北縣中嘉建筑石材公司合作力度，謀劃用資源、閑置資產及注入資金的方式入股“中嘉”公司，共同在開發蛇紋巖建筑石材產品市場的基礎上，研發蛇紋玉手工藝品和大型石雕等產品，把礦產資源開發利用轉化為我局新的經濟增長點。

2.加強產業發展。一是進一步加大與中航國際糧油板塊二期合作力度，整合各方資源，采取合資合作、股份制經營、混合所有制模式成立了糧食倉儲物流加工集團，打造了100萬平方米倉儲物流加工園區，形成了100萬噸糧食倉儲、30萬噸糧食精深加工的規模，不但延伸了產業鏈條，而且林業局通過參股15%，安置了500人就業。二是實施森林撫育工程化、苗木花卉市場化、更新造林商品化，推進營林產業多業并舉，一體化發展，走市場化發展道路，做優做大營林主產業。目前，我局在園林處苗圃投資500萬元，建設苗木花卉、果蔬采摘、特色經濟苗培育溫室大棚9個，面積6,000平方米，按市場需求參與苗木花卉市場競爭。三是把養老事業作為產業來抓，大力發展健康養老，逐步實施養老產業化、集團化。鶴北養老服務中心占地面積15680.5平方米，255張床位全部住滿，其中有36人屬“候鳥式”養老，出現了一床難求現象。今年我們加強與南京“三胞公司”密切接觸，力爭發展具有我們鶴北特色的養老產業。

3.加強生態建設。一是嚴格執行國家停止商業性采伐政策，嚴守“林地和森林、濕地、植被、物種”四條生態紅線，將林地、濕地以及生物多樣性保護納入行政責任制考核體系，真正做到了商業性采伐停得住、不反彈，維護了林區生態安全。二是通過嚴格落實森林管護責任制和森林防火責任制，完成有害生物防治3.5萬畝、森林撫育27萬畝、營造紅松經濟林500畝，實現了我局連續35年無較大以上森林火災的奮斗目標，為林區森林資源的恢復性增長提供了新保障。三是對施業區內的非法采金進行專項打擊，共清理采金船24條。同時，加大對侵占林地、毀林開墾、破壞森林資源違法犯罪行為查辦督辦和行政問責力度，加大對有償使用林地項目清查，并依法加強管理，努力實現了“養人不損林”。

4.加強項目建設。一是發揮我局“一園、二地、三河、四文化”的鮮明供給優勢，即:一園，亞洲第二大原始紅松林國家級森林公園；二地，趙尚志將軍遇難地、趙尚志愛國主義教育基地；三河，梧桐河、嘟嚕河、嘉蔭河；四文化，冰雪文化、淘金文化、鄂倫春民俗文化、紅色抗聯文化。積極打造以聯營母樹林為中心的母樹林旅游景區、以局址為中心的4A級“松林小鎮”旅游景區、以雙豐為中心的梧桐河流域旅游景區三大旅游版塊，力爭實現跨界合作，對接鶴北與鶴崗、蘿北界江旅游線路，大力發展鶴北特色的原始紅松林生態游、冰雪旅游、紅色旅游、文化旅游、民俗風情旅游、居家旅游、健康旅游產業。二是通過多次學習考察北藥技術，在12個林場搞北藥種植試點，建立北藥種植項目實驗基地，發展了林下參、沙棘、黃芪、赤勺、防風、刺五加、五味子等北方藥材，使北藥播種面積達到了1584.5畝；同時加大北藥栽培、采集、引種、加工和銷售力度，延伸北藥產業鏈，逐步推廣北藥種植面積，最終實現規模化、基地化、產業化發展。三是通過調整種植結構、積極開展“三減”行動，將我局今年的特色經濟作物種植比例調整到30%以上，努力打造綠色品牌，促進了由“產得好”向“賣得好”轉變，從而由“賣的更好”促進“產的更好”，讓有限的土地產生高附加值農產品。通過引導職工群眾開展合作經營，促進了我局種植業由單戶種植向集約化、規模化、合作社化方式轉變。同時，結合退耕還林任務，與黑龍江立匯房地產開發有限公司、中投惠民金融集團合作，積極探索實施萬畝藍靛果種植加工項目，積極將鶴北打造“藍靛果之都”。目前，雙方合作意向已經確定，今秋我們試種了150畝，明春種植的地塊和苗木已初步落實。四是以4個單位為食用菌龍頭基地，帶動了食用菌產業發展。雖然受原料限制，我局的木耳產業規模雖然只達到1,100萬袋，靈芝30萬段，但市場行情看好，經濟效益可觀。當前，我們正謀劃充分利用汽運處的場地優勢，通過企業參股、社會入股的方式合作建菌包廠，實施食用菌工廠化、流程化、專業化管理，統一生產，分區種植，統一收購銷售，研發食用菌精深加工品牌。五是充分利用鶴北施業區面積大、土地少、污染小、森林資源好的資源供給優勢發展特色養殖業。今年,全局蜂業養殖規模達5,000箱，藏香豬、森林豬養殖達14,312頭。同時，我局擬以土地和飼料用地入股，與省內一家企業合作，成立富鶴牧業有限公司，發展肉牛養殖項目，實行多元化發展，形成規模產業鏈。六是利用鶴北紅松林單體面積亞洲第一，北沉香豐富，北紅瑪瑙個人持有量在上百噸以上的資源優勢，做優特色品牌項目，打造北沉香、北紅瑪瑙原產地文化之鄉。七是利用我們對俄開發積累的成功經驗與中航國際、湖北聯合投資有限公司就合作開發俄羅斯森林資源進行了廣泛的會談和四次實地考察，一致認為，托木斯克國家級森林開發合作項目可行性較高。同時，正在和俄羅斯猶太自治州商談農業合作事宜。

5.加強文化建設。我們以社會主義核心價值觀為指導，從服務經濟社會發展大局出發，全力打造“以文化促發展，靠文化力量提升企業核心競爭力”的新格局。加強了意識形態領域工作，加大輿情監管，正確引導社會輿論。充分利用“鶴北資訊”微信公眾平臺等宣傳陣地，深入挖掘抗聯文化資源，大力弘揚尚志精神，積極營造企業有靈魂、員工有精神、事業有發展的濃厚氛圍。深入開展了廣場文化、冰雪文化等群眾喜聞樂見的文化活動，陶冶了職工群眾情操，豐富了企業文化內涵。以打造局址4A級景區為目標，不斷加強“生態鶴北、美麗林城”建設，鞏固了全國文明單位成果。大力實施文化惠民工程，加強文化產業園區建設。目前，我局圖書館、創客中心、東北抗聯文化陳列館等項目建設已接近尾聲，將陸續投入使用。

6.重視民生改善。一是通過政策支持、產業扶持職工自主創新創業，職工年人均工資性收入上漲8%，經營性收入上漲10%。二是加大教育投入，辦學條件得到改善，教師教育教學能力得到提升，學生外流現象得到控制，高考升學率二表以上每年在35%以上。三是通過優化服務流程、提升醫務人員綜合素質、改善就醫環境，全局醫療質量和服務水平得到了提升。其中，職工醫院通過拓展合作醫療、跨界醫療新項目，積極利用醫保政策為老人、學生、兒童、婦女提供健康服務。開展進林場、進社區、進商場、進退休職工活動中心聯合義診活動，義診人數2,365人。四是有計劃、有針對性地對轉崗職工進行轉型發展再教育2,300人次，增強其新產業、新業態的生產技能，形成就業合力。五是對居民關心的保障性安居工程、道路橋涵及路面工程、采暖給排水工程、供電照明工程、產業服務中心、博物館建設工程全方位加大投資建設力度，總投資額達2,572.12萬元。六是成立扶貧辦公室，將扶貧責任落實到具體人頭上，采取有效措施，保證扶貧目標早日實現。開展幫扶救助、送溫暖、金秋助學、春蕾行動等活動，幫扶資金達51.6余萬元。七是做好鶴礦集團轉崗職工1,000人的接收工作。為了做好轉崗職工的安置工作，我們一期投資1,000萬元建了2個智能溫室大棚，16個保溫大棚；二期投資440萬元，建了100棟木耳大棚；同時，在鶴崗成立了一個綠色食品共卉公司，用于就地安置分流人員。今年冬季，又分給鶴礦職工1.5萬畝森林撫育任務，安置轉崗分流職工100人。八是開展了當好主力軍、建功‘十三五’勞動競賽活動，大力弘揚勞模精神，鼓勵職工立足本崗建功立業，支持職工發展自營經濟，積極搭建致富平臺，進一步深厚了“大眾創業、萬眾創新”氛圍。九是開展了“七色彩虹、文明鶴北”青年志愿者服務活動，發揮了青年生力軍作用。積極籌建“創客空間”，引導青年以電商、微商等新興產業模式創業，引領青年增強創新意識、提升創新能力、豐富創新成果、展現創新作為。

7.加強社會治理。按照“防控風險、服務發展，破解難題、補齊短板”的新要求，我們加強了平安林區建設，精心構建了交通干線、重點地區治安防控網絡，初步形成了以技防為重心、人防為基礎、物防為輔助的綜合性治安防控體系，加大對涉賭涉毒犯罪的打擊力度，職工群眾對社會治安的滿意率明顯提高。鶴北消防隊隊員侯志明同志榮獲2015年度“黑龍江省見義勇為英雄”稱號，受到了省綜治委的表彰。梳理不穩定因素，解決歷史遺留問題，控制新發事件，切實抓好信訪工作。加強信息預警和研判，積極采取有效措施，正確引導職工群眾依法依規信訪訴求，確保了職工隊伍的穩定。開展了普法宣傳、人民調解、社區矯正、法律服務等工作，為鶴北林區和諧穩定發展創造良好的法制環境。

8.強化思想引領。我們把解放思想作為首要任務，按照總局黨委擴大會議的統一部署，深入開展了解放思想大討論活動，從學習習近平總書記“三+一”講話中打開心結，激發活力，開啟思想解放的“總開關”。活動中，我們舉辦了為期7天的領導干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神研討班，聘請了省內高等院校6名資深專家教授為我們授課，黨委書記、局長分別作了專題輔導。通過學習研討，促進了廣大黨員干部思想觀念的轉變，激發了“解難題找市場、抓改革促轉型”的工作熱情和“不忘初心、繼續前進”的精神動力。我局在學習貫徹落實總書記講話精神過程中的一些作法和取得的成效得到了省委督查調研組的充分認可。

9.加強黨的建設。我們全面落實管黨責任，不斷研究和探索發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的新方法和新途徑。在“兩學一做”學習教育中，我們堅持學在深處，做在細處，改在嚴處，干在實處，通過學習黨章黨規、習近平總書記系列講話精神和開展“爭做‘四講四有’合格黨員”活動，讓黨員干部理想信念樹起來、合格標準立起來、政治規矩挺起來、發展重任擔起來，增強了黨員干部政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，提振了“在狀態、敢擔當、重實干、有作為”的精氣神。鶴北中學黨支部在學習教育中，創新學習教育形式，采取了“互聯網+微信黨建”的方式，在森工系統進行了交流。以“三建五爭”活動為載體，以創建“五好黨支部”為目標，開展了“三講三比五爭做”主題實踐活動，積極發揮基層黨組織在企業改革發展穩定中的戰斗堡壘作用。加強了領導班子建設，開展了轉型發展包點活動，積極為企業轉型發展找短板、破瓶頸、立項目，發揮了局（場）級領導班子上下協同奮進的動車組效應。全面落實從嚴治黨治吏要求，突出干部思想政治建設和能力提升，不斷創新干部“選、育、用、管”機制，提高了干部隊伍整體素質。2016年共提拔調整了科級干部31人。召開了第七次黨代會，完成了黨委換屆選舉工作。成立了鶴北林業處黨委，加強了對龍煤集團分流人員中的黨員管理。

10.加強廉政建設。我們深刻學習領會黨的十八屆六中全會精神，積極組織黨員干部參加中央、省委、總局和管理局黨委舉辦的宣講活動，及時召開了林業局黨委中心組學習（擴大）會議，對《準則》和《條例》進行了深入系統的學習，進一步提高了黨員干部紀律觀念和規矩意識。牢牢把握“四個全面”戰略布局，堅定不移地推進全面從嚴治黨，努力為企業發展營造了風清氣正的政治生態。采取了清單式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋、倒逼式追責的“四式管理”模式，不斷強化“一崗雙責”意識，切實把“兩個責任”落到了實處。加大了“四風” 整治力度，開展明察暗訪活動，進一步促進了干部作風轉變。加大紀律審查力度，始終保持懲治腐敗高壓態勢。按上級要求配合巡視組完成巡視工作，省委巡視組直接交辦和上級紀委分批轉交的問題線索43件均已完成并及時反饋。

（四）存在的主要問題及建議

1.資源管理體制不合時宜。鶴北局是國家林業局實施的國有林管理試點單位，是在國有重點林區承擔著木材商業性采伐任務的前提下成立的，歷史上對木材采伐過度消耗確實達到了監管和有效控制作用。但就目前，國有林管理分局重視森林資源管理職能多上些，承擔社會責任較少；注重對森林資源的監管，而沒有森林防火、森林管護、護林育林、林業行政職責；注重管好森林資源，對“利用好”森林資源發展林下經濟重視不夠；而且與林業局森林資源管理方面出現機構重疊、職能重復、管用分離等諸多體制機制性矛盾，不利于在保護好森林資源的前提下促進林區利用好綠水青山，發展林下經濟致富。出現了一些職工群眾林下經營活動的審批手續不能得到及時批準、林區職工幾輩人生活在這賴以生存的土地上，卻沒有辦法靠這片大森林發展致富的現象，這些都大大損傷了林區職工林下生產經營致富的積極性，制約了林下經濟的快速發展。因此，建議總局：

一是理順國有林管理體制機制，避免機構重疊，職能不分，管辦不分。鶴北國有林管理分局是歷史時代的背景下產生的，當下，已不能完全適應林業局保護生態、發展產業、加快轉型、改善民生的需要，可采取合并森林資源管理職能，統一我局的森林資源監管。

二是適當放開經營審批權，合理保護利用森林資源。林下經濟是職工致富的“金鑰匙”，當前，林區職工發展林下經濟熱情高漲，特別是北藥種植，林下種養殖、森林畜禽養殖、水面養殖等方興未艾，如果適當地利用管護經營政策，給予職工一定的林下管護經營自主權，可極大地促進職工發展職工自營經濟的積極性，政策性更托底。

三是森林撫育剩余物吃干榨凈。在按設計森林撫育標準，規范森林撫育經營的同時，對撫育后的小桿大棍等剩余物給予適當的收撿政策，這樣為林區的食用菌產業接續發展帶來難得的歷史發展機遇。

四是對林區森林中的風倒風折、枯立木、腐朽木、地下樹根給予適當收撿政策。鶴北林區歷史上是木材生產大局，也是紅松主產局，地上的枯木和地下的樹根資源十分豐富，若以林業局行為收撿這些資源，不但能有效保護好森林資源，還可以發展“北沉香”、根藝品、木雕、版畫、森林小工藝品等產業。

2.木材停伐使林區經濟遭受重創。長期的木材采伐，使林區的產業全部集中在與木材相關的項目上，由于停采，與木材相關的下游產業連鎖反應，林區經濟蕭條，人口、人力、人才出現較大流失，林區社會總需求減少，資本流失加大。由于長期以來我局沒有形成替代產業，木材停伐后，使我局在相當程度上可以說“無業可就、無產可轉”的局面，使林業局的轉型發展處于相對比較艱難的“瓶頸”期。建議總局進一步出臺和完善產業發展優惠政策，扶持林區產業發展，吸引走出去的精英回鄉創業，吸引社會資本回流林區投資發展糧食倉儲、森林旅游、健康養老、特色種養殖等綠色產業，帶動林區經濟復蘇和進一步發展。

3.現有富余人員分流壓力大。亟待分流的人員較多，加之龍煤集團分流到我局的1,000人，就業壓力進一步加大；同時,由于林區職工不享受龍煤集團分流人員的待遇，給本林區的社會穩定帶來了一定的不穩定因素。建議總局提升林區職工待遇，將林區職工與龍煤分流到林區的職工一視同仁，促進林區社會公平與穩定。

4.缺乏應有的行政管理職能和財稅政策。我們招商引資引進的企業，稅費全部交給地方，企業不能享受稅費的分成，影響了企業招商引資的積極性。建議總局加快管委會改革進程，賦予林業局地方行政管理職能和財稅政策。

5.礦產資源得不到合理開發。鶴北林業局施業區內雖然石墨、蛇紋巖、黃金等礦產資源十分豐富，是企業轉型發展的利好項目，但是由于探礦權、開采權管理體制等多方面原因，致使項目無法開展。建議總局積極爭取相關政策,幫助我們合理開發礦產資源。尤其優先開發素有“黑金”之稱的石墨資源。

6.對俄開發進程相對緩慢。鶴北在對俄森林資源開發有著成功的歷史經驗，實施對俄綜合開發有利于發揮我們的地緣、管理、生產、技術、人才優勢，實施林區工業林外發展的發展戰略；但由于當前企業收益低微，自有資金有限，致使我局實施走出去對外開發的進程相對遲緩。建議總局出臺相關支持政策，特別是幫助我們解決的項目資金問題，進一步推進我局對俄開發進程。

7.在崗人員工資過低。我局在崗職工平均工資2,066元/人月，全部職工平均工資1,167元/人月,低于森工系統平均水平線，職工生活水準低，不利于社會穩定。建議總局同意我們的上調工資的工作方案，提高職工工資性收入。

8.企業基層黨組織黨的建設發展不平衡。個別黨組織“弱化、淡化、虛化、邊緣化”等問題仍不同程度存在。

9.個別領導干部思想還不夠解放。個別領導干部的思想僵化，市場化意識不強，不善于運用市場化手段抓經濟，不善于借助市場資源謀發展，致使在林區轉型發展上方法不多、思路不廣。

二、2017年工作謀劃

深入貫徹落實十八屆六中全會、習近平總書記針對黑龍江的重要講話精神和省委十一屆八次會議精神、總局黨委擴大會議、第四次局辦公室會議和第二次局務會議精神，進一步解放思想，切實增強責任意識和憂患意識，堅定不移地“調結構、促轉型、謀項目、興產業、惠民生”，努力實現強企富民，推進企業振興發展。

（一）強化宣傳引領，進一步解放思想，以與時俱進的思想理念指導工作實踐。繼續加大對十八屆六中會全會精神、省委十一屆八次會議、總局黨委擴大會議、第四次局辦公室會議和第二次局務會議精神的學習貫徹，把黨員干部思想統一到做好“三篇大文章”、“把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山”上來，發揮宣傳思想文化的引領作用，形成推進企業振興發展的強大動力。

（二）大力推進生態文明建設。在繼續加強森林資源保護的基礎上，通過加強供給側改革，發揮自身資源優勢，積極培養和壯大健康養老、特色種養殖業、糧食倉儲、森林旅游、營林產業化等綠色發展產業規模，為優化林區經濟結構、促進經濟增長與資源環境相協調、協同帶動企業管理創新轉變奠定基礎。

（三）加快企業內部改革管理。按照總局黨委、總局關于進行管委員試點的相關要求，深化改革，在企業內部實行事業單位企業化管理，進一步擴大自立、半自立、部分自立單位范圍。

（四）抓實依法治企，優化發展環境，全力維護社會和諧穩定。加強法治林區、平安鶴北建設，實施“天眼工程”，實現治安監控全覆蓋。加強信訪工作，做好矛盾糾紛排查調處、加強輿情監管，確保政治安定和社會穩定。

（五）抓好產業項目的謀劃與發展。按照立足當前、著眼長遠、標本兼治、分類施策的原則，在2016年產業發展的基礎上，積極謀劃新產業項目，力爭通過爭取國家、省和總局政策支持，加強創新載體和平臺建設，建設幾個產業轉型升級示范區，確保鶴北林區經濟持續快速健康發展。

（六）改善民生，增加職工收入。通過產業發展、政策扶持等方式積極帶動林區職工就業，提高職工工資性收入和經營性收入，改善教育、醫療衛生事業，加強基礎設施建設，開展精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，把持續推進民生改善的各項部署落到實處。

（七）堅持從嚴治黨，層層傳導壓力，為企業振興發展提供良好的政治生態。以黨的十八屆六中全會精神為指導，貫徹執行《準則》和《條例》，進一步凈化黨內政治生活，強化黨內監督，嚴格做到有權必有責、用權必擔責、濫權必追責。深入開展“作風建設年”活動，加強廉潔建設，加大“四風”整治力度。

（八）加強黨的建設，強化黨的領導，不斷發揮國有企業黨組織政治核心作用。貫徹落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神和總局黨委第18次會議精神，加強黨的建設，鞏固和擴大“兩學一做”學習教育成果，著力解決個別黨組織“四化”問題，健全黨內政治生活制度，為企業振興發展提供堅強的組織保證。

（九）落實主體責任，增強看齊意識，保證中央決策部署在基層落地生根。繼續強化黨委“兩個主體責任”的落實，深入開展“工作落實年”活動，抓好黨的建設、經濟發展、民生改善、精準扶貧等各項工作，做到上下協同、步調統一。

（十）推進人才建設，轉化科技成果，為企業轉型發展提供智力支持。要以“選對人、留住人、用好人”為重點，創新人才引進、培養政策措施，促進各類優秀人才向企業有效集聚。同時，積極為科技人才創造條件，加強科技成果轉化，達到產業化效果，增強企業轉型發展的科技含量。