五年來，在總局黨委總局的正確領導下，鶴北局堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強了黨的建設，認真貫徹落實中央、省、總局一系列經濟發展的決策部署，尤其是2015年以來，以轉型發展為中心，以加快林區特色產業發展為重要抓手，促進了林區經濟社會的平穩發展。
一、過去五年工作簡要回顧
（一）重大政策措施
1.摸清企業底數，明確發展方向。2015年年，我局開展了人、財、物“三清”工作，2016年又根據總局的安排部署再次進行了清產核資工作。通過兩次清查工作，摸清了企業家底，為企業發展的科學決策奠定了基礎。
2.高點定位目標，培育壯大綠色特色產業。立足林區實際，發展培育了倉儲物流工業園區、健康養老產業、特色種植養殖產業、林產工業集群產業、食用菌產業、綠色礦產等一批戰略新興產業和富民經濟項目。
3.多措并舉，激發了企業發展的生機與活力。牢固樹立過“緊日子”思想，對煤、電、油、水及“三公”經費等從嚴管控，嚴格計劃、財務、人事、用工管理，所有工作納入一本賬管理，人只出不進、物保值增質，杜絕一切體外循環。通過集中學習、座談、討論、交流的方式，使全局干部職工認識到鶴北已今非昔比，只有轉方式、調結構、抓項目、興產業，才能“重生”和發展；對基層單位在規定范圍之內給予充分自主權，為其創造發展空間，注入發展活力。對基層單位從嚴、從細、定死指標，實行半自立、全自立、定額上繳、超繳分成管理方式，倒逼基層單位主動興產業、闖市場、求發展，帶動了林區小微企業的迅速發展，逐步實現基層單位走自立發展道路。吸收消化兄弟局好的經驗和做法，我們結合鶴北實際，形成了自己的發展思路。
（二）取得的成效、經驗和存在的問題
1.取得的成效
（1）林區改革不斷得到深化。依據“中央6號文件”“省委36號文件”及省森工總局黨委《關于〈黑龍江省鶴北國有林區改革實施方案〉的批復》文件精神，組建了“黑龍江省鶴北重點國有林管理局”，鶴北國有林區改革取得了重點階段性成果，開啟了林區生態保護建設和經濟轉型的新紀元。
（2）生態文明不斷得到推進。嚴守生態紅線，嚴格執行國家停止天然林商業性采伐政策，實現了停得住、不反彈。嚴格落實森林管護、防火責任制和“河長制”，生態資源得到了有效保護，連續36年未發生較大以上森林火災，森林面積、森林蓄積量實現了“雙增長”。累計完成更新造林71,275畝，生態綠化新增綠地4.2公頃，栽植綠化樹80,296株，森林撫育115萬畝，幼林撫育455,684.5畝次，育苗1,459.3畝，病蟲鼠害防治19萬畝，持續開展“生態鶴北、美麗林區”生態環境建設，加大對侵占林地、毀林開墾、破壞森林資源違法犯罪行為的查辦和行政問責力度，促進了生態環境的明顯改善。我局先后被評為黑龍江省“五一”勞動獎狀、全國“五一”勞動獎狀、全國綠化模范單位，順利通過省文明辦兩復檢，繼續保持全國文明單位殊榮。
（3）綠色產業得到了顯著發展。堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，倉儲物流工業園區、健康養老產業、特色種植養殖產業、林產工業集群產業、食用菌產業、綠色礦產等綠色產業得到健康發展，質量和效益不斷提升。企業經濟總產值從當初9.7億元提高到現在13.1億元，年均提高7.8%。
（4）民生不斷得到改善。職工工資從當初2.4萬元/年·人提升到現在3.55萬元/年·人。完成棚戶區改造52.7萬平方米，2,759戶職工入住新樓。建成300余平方米青年創客巢，成立微商聯盟、電子商務公司，搭建大學生、社會人員眾創、眾扶、眾籌平臺，幫助林區創業者解決創業路上遇到的問題。改建3,000平方米電子商務服務中心，23個服務部門“一站式”陽光服務，便民為民。組建店商線下體驗店，集中展示林區資源優勢，宣傳銷售“黑森”產品，提升了職工群眾對林區振興發展的信心。建成500平方米林區圖書館、800平方米東北抗聯文化鶴北陳列館，免費對社會開放，接待參觀人員近20,000人次，擴大了鶴北的影響力。
（5）林區文化得到繁榮發展。廣泛開展了社會主義核心價值觀宣傳教育，“四沿一區”環境專項治理，“生態鶴北、美麗林區”精神文明創建活動，公民素質和社會文明程度進一步提高。
（6）法治建設得到扎實推進。堅持依法治企，深入推進“六五”普法，大力培育法治文化，公民法治觀念明顯增強。推進依法行政，進一步規范司法行為，公民的合法權益得到有效保障。持續推進平安林區建設，落實安全生產責任，筑牢社會治理防控體系，營造了和諧穩定的發展環境。
（7）黨的建設得到全面加強。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，全面提升了黨員干部思想政治素質。進一步理順黨組織隸屬關系，創新組織設置，加強了社區、非公有制企業黨組織建設，積極探索“支部+協會”“微信+黨建”聯動工作模式，實現了黨的工作全覆蓋。堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強了黨風廉政建設，堅決落實中央八項精神和總局九項規定，持續有力地整治“四風”，使黨風政風和社會風氣得到明顯好轉。堅持正確的用人導向，增加了基層班子整體功能，圓滿完成了局黨委和各基層黨組織換屆選舉工作。
2.取得的經驗
五年的奮斗歷程，深刻啟示著我們：必須把講政治守規矩放在首位，全面從嚴管黨治黨，不斷加強黨的建設，筑牢支部堡壘，發揮黨員作用，充分釋放黨的政治優勢，以風清氣正的政治生態，保證林區各項事業持續穩定健康發展。
（1）轉型發展從增強發展信心開始。習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”，增強了森工林區轉型發展的信心。
（2）轉型發展要有正確的發展理念。總局確定的加快向生態產業、非木產業和境外開發，在綠色食品、森林旅游、健康養老等產業擴大優勢，謀求增長空間的理念，明確了森工林區的轉型發展方向。
（3）森工林區全面振興發展前景廣闊。停伐三年多來，林區依靠發展綠色特色經濟，既保護了生態、恢復了植被資源，又創建了新業態，綠色經濟蓬勃發展，未來龍江森工全面振興發展的目標一定能實現。
3.存在的問題
一是由于長期受計劃經濟、大木頭經濟的影響，部分干部思想不夠解放，開拓創新意識不足，制約了林區的轉型發展。
二是隊伍老化，復合型人才匱乏，尤其是與轉型發展相對應的實用型、創新型人才偏少，從而導致在產業發展上科技含量不高、智力支持不夠、創新動力不足。
三是原有產業均因木而生，停伐后，替代產業起步晚，剛形成的產業項目還處在發展前期，體量小，很難在短期內發揮作用。
四是林區信息化建設基礎薄弱，應用大數據、云平臺建設智慧型林區還做的遠遠不夠。
五是區域發展做的不夠，在集中優勢發展地域經濟方面還任重道遠。
二、2017年工作總結
（一）主要經濟指標
預計全年可實現產業總產值13.1萬元，總產值同比遞增7.5%，增加值同比遞增7.5%。
預計全年實現利潤320.8萬元，實現上繳1,000萬元。
（二）立足實際，發展特色產業
1.推進養老事業向產業化發展。今年,二期又改造面積3,600多平方米，新增加200張床位，園區總面積達到了20,000多平方米，總床位近500張，實現了失能、半失能、自理老人三級全方位服務，緩解了一床難求的供需局面。今年又成功加入省“天鵝養老聯盟”，實現了資源共享、信息互通，品牌知名度得到提升。
2.推動林產工業項目集群化發展。立足林區實際，整合我局20余家根雕、木雕、石雕等中小廠家，聘請技師精雕細琢，將林區昔日取火之用的紅松明子和散落在河道的瑪瑙石，加工成為具有較高市場價值的手工藝品，實現變廢為寶、化腐朽為神奇，逐步形成山上搞收撿、山下搞加工、網上搞銷售、城市布網點的產、供、銷產業鏈。通過每月舉辦的“文化大集”，吸引了周邊廠家積極參與。
3.推進營林產業化發展。營造1,500畝紅松果林，培育近20萬株紅松果林嫁接容器苗、近10多萬株特色綠化苗木。利用三大國有苗圃優勢，加大營林業與北藥業的融合，培育白鮮皮苗木3萬株。
4.加大了蛇紋巖項目開發力度。通過招商引資,中嘉建筑石材有限公司共投資3,000萬元，建成年產能5萬噸石材系列加工項目。
5.大力發展林下特色養殖產業。深入實施“486”產業布局，突出東部板塊經濟特點，大力發展林下特色養殖業。目前，藏香豬、森林豬近2,000頭，鹿480余頭，冷水魚215畝，養蜂3,500余箱，森林禽近5萬只。
（三）重點單位成功轉型
一是建立工業園區，順利實現了貯木場的總體轉型發展。在完成貯木場倉儲、物流項目二期工程，初步形成了100萬噸糧食倉儲、100萬平方米倉儲物流加工園區的基礎上，今年新引進寶泉嶺山林糧食加工有限公司入駐園區，形成了加工水稻10萬噸的產能。目前，入駐園區企業達到9家，投資總額2.5億元。可長年解決200余人就業，季節性拉動700余人就業。
二是發展黑木耳產業，推進汽運處全面轉型發展。深入挖掘汽運處閑置廠房、場地潛力，內引外聯，以混合體制組建了集食用菌科技研發、機械制造、菌包生產、基地種植、產品銷售五位一體的“興鶴生物科技有限責任公司”，一期工程投資總額500萬元，形成了年達產300萬袋的生產能力。
三是改造生產線，實現礦泉水廠轉型發展。與鶴崗宜每客商貿公司合作投資1,000萬元，完成了一期生產線改造，初步形成年產1萬噸礦泉水的生產能力，實現礦泉水廠全面改造升級。
（四）穩妥做好了龍煤轉崗分流人員的安置工作
一是投資200萬元對森鶴花苑進行升級改造，開通網絡店鋪及電子支付方式，將森鶴花苑建成風格別致、功能多樣、集線上線下多種銷售模式于一體的前店后廠式銷售平臺，安排轉崗分流人員19人。
二是使用“農開”項目資金建立溫室、木耳種植大棚30個、萬只養鵝基地1個，支持自主擇業人員創業，增強了分流人員的歸屬感。
三是開展道路維護、防火工程、封山育林、更新造林、森林撫育等工作，引導職工轉崗就業。
（五）加強黨的建設，發揮了黨組織作用
一是加強了國有企業黨建工作，嚴格履行黨委議事規則，執行“三重一大”制度，將黨建工作前移，與經濟工作深度融合，充分發揮了黨委“把方向、管大局、保落實”的領導核心作用。
二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把“學習黨章黨規、學習系列講話”抓在日常嚴在經常，做到了“學、做、改、干”相結合，增強了黨員干部的“四個意識”。
三是開展了基層黨組織“十個規范”創建活動，加大了黨員活動室、電教室、閱覽室投入力度，提升了黨員活動的保障性。按照“四性”要求，進一步加強和規范了黨內政治生活。開選樹了“支部+協會”“微信+黨建”、志愿者服務進社區、東北抗聯文化黨員教育基地等一批示范性、特色性、實效性較強的黨建品牌，提升了黨建成果的示范性。
四是加強了干部隊伍建設。堅持政治標準，把忠誠干凈擔當作為第一要求，嚴格干部選拔使用。加大干部培訓力度，提升了干部政治素質、理論水平和工作能力，為企業轉型發展打造了一支素質硬、作風正、敢擔當、有作為的干部隊伍 。
五是嚴格“考勤、考績、考核”制度，建立了工作評價預警和“雙向”考核機制，加大了明查暗訪力度，堅決摒棄“三個壞把式”和“五個壞作風”，在全局形成了新風正氣。
六是加強了黨風廉政建設。通過壓力傳導、教育引領、“四風”整治、加強監督、紀律審查，壓緊壓實了“兩個責任”，增強了廉政意識，推進了從嚴治黨向縱深開展。
三、今后一個時期的工作目標和總體思路、重大舉措
（一）工作目標
1.黨的建設提檔升級，支部堡壘更鞏固，黨員干部思想政治素質普遍提升，黨內政治文化健康發展，管黨治黨成效顯著，政治生態更加優良。
2.加強生態保護修復，提升林區生態功能。積極推進林區就業，守住林區民生底線。大力發展接續產業，加快林區經濟轉型。
3.社會事業協調發展，企業軟實力不斷增強。社會管理水平得到大幅提升，社會文明程度明顯提高，文化產業蓬勃發展，平安環境進一步改善。
（二）總體思路
以黨的十九大精神為指針，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，遵循省委十二次全會的部署要求，根據省森工總局黨委總局確定的目標任務，堅定不移地以經濟效益為中心，以深化改革、強化管理、產業轉型、改善民生、加快發展為主線，以興林、富民、強企為目標，以增效益為主基調，堅定不移地落實“486”產業布局，堅定不移地堅持創新、招商引資發展產業，優質高效地完成各項任務和目標，堅定不移地全面從嚴治黨，加強黨的建設，為林區全面振興發展提供堅強的政治保障。
（三）重大舉措
1.做好森林資源的保護和培育工作，積極推進美麗林場建設工作，持續推進林區生態建設。
2.加快推進重點國有林管理局改革步伐，重點推動鶴北重點國有林區政企、事企、管辦、政事分開，確保全面完成中央、省委省政府和總局黨委部署的各項改革任務。
3.加快推進“產業強局”戰略實施，加快構建多元產業體系，加快挖掘培育新經濟增長點，扶持培育一批有生機、有活力、有影響力的經濟實體，以產業發展帶動職工群眾就業增收。
4.加強區域經濟合作力度，與地方政府形成更加緊密關系，在樹立政策聯享、市場聯闖、商家聯引、人才聯用、優勢互補、互助上加強合作，努力在旅游、綠色食品開發、文化產業發展等領域進行深度融合、共贏發展。
5.利用林地、土地、水面等資源優勢，根據我局確定的重點項目大力加強招商引資工作，引入合作戰略合作伙伴，為企業轉型升級、提質增效做好保障，不斷推動我局新興企業做大做強。
6.組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強黨員的“四個意識”，堅定“四個自信”。
7、鞏固和擴大“十個規范化黨組織”創建成果，開展“星級達標競賽”活動，不斷提升全局黨建工作的整體水平。
8.強化作風建設。堅持問題導向，深入整治“四風”，進一步規范黨員干部言行。以“三個壞把式”、“五個壞作風”為整頓重點，深入開展機關作風整頓活動，抓好“四零”服務承諾，認真查擺“慵、差、弱、散、虛”的問題。
9.加強黨風廉政建設，強化紀律審查，對廉政風險點嚴排細查，做到抓早抓小、防微杜漸，努力營造良好的政治生態，保障企業各項事業健康發展。
四、2018年工作計劃
（一）繼續發展特色經濟產業
1.謀劃養老產業三期工程建設。與北京科技職業技術學院合作，建設1,000張床位的健康養老、旅居養老產業基地，加快實現養老、就業雙向收益。
2.規范林產工業發展。加強原料的源頭管理，實行生態補償、有計劃地挖掘樹根、礦石，實現根雕石雕保護性發展。引入合作伙伴，集中建設加工園區，將所有的加工廠家遷入園區，形成規模化產業。通過標準化生產，規范紅松明子、瑪瑙石、蛇紋巖、根雕、木雕等手工藝品生產加工，做出品位，促進產業向集約化發展，培育“黑森”旗下系列產品，走森工集群化發展道路。
3.大力發展北藥產業。完成我局野生北藥資源的林下栽培和耕地種植面積調查，形成《鶴北林業局優勢藥材培育建設規劃可行性研究報告》，在現有近3,000畝的基礎上，力爭用3—5年時間，通過補植補造、人工栽植，以“10+1”模式發展完成以白鮮皮、林下參、五味子、刺五加、蒲公英為主的林下10萬畝野生北藥基地和1萬畝人工北藥產業園區建設。
4.打造“原生態體驗”全域旅游產品。根據《鶴北林業局旅游總體發展規劃》，按照“一核一帶兩線”旅游產業布局，建設以局址為核心的特色松林小鎮，以嘉蔭河沿線為主的野生魚垂釣景區帶，東干線以聯營紅松母樹林為核心的生態氧吧和原生態體驗景區，西干線以趙尚志將軍遇難地、抗聯密營遺址、烈士橋、東北抗聯文化鶴北陳列館紅色旅游為核心的紅色愛國主義教育旅游區。利用移動式房舍在各林場風景秀麗的林中空地“植入”景區接待，開展林區民俗游、居家游、生態游，養游結合，用“旅游+”來帶動林區經濟發展。
5.推進重點林下特色養殖項目。重點推進“十萬只”森林雞、“十萬只”森林鵝、萬頭森林豬、萬箱蜜蜂和5,000頭肉牛養殖項目的發展，主動融入“黑森”產品系列，提高職工群眾的經營性收入，帶動貧困家庭脫貧致富，實現家庭自立和發展。
6.進一步加快重點單位轉型發展。礦泉水廠與宜每客商貿公司合作成立“宜每客鶴北飲品有限責任公司”，力爭投資2,000萬元建設礦泉水開發二期項目。機修廠與哈爾濱盛龍華環保科技發展有限公司股份制合作，投資500萬元建造移動別墅和房車。
7.加快推進幼兒教育產業化發展。與北京科技職業技術學院幼教學院合作，改造升級建筑面積4,000平方米的綜合幼兒園，加快推進幼兒教育產業化發展。
（二）突出抓好安全生產工作。堅持“安全第一、群策群治、預防為主、綜合治理”的方針，加強對重點企業和行業的安全監管，加強督促檢查指導全局各項安全生產工作，增強企業和職工的安全防范意識，夯實安全生產基礎，最大限度減少各類安全事故的發生。
（三）持續增加民生福祉
一是加強管理，挖潛節約，增收節支，跟上總局工資調整步伐，提高職工工資性收入。發展富民產業，提高職工群眾的經營性收入。
二是加強美麗林場建設，改善職工居住生活條件，改善場容場貌，提升環境綠化水平，完善公共服務設施。
三是建立網上辦公平臺、服務平臺，讓網絡多跑路，讓林區職工群眾少跑路。
（四）加快區域經濟一體化建設
一是以森鶴花苑的地緣優勢打造平臺窗口，在鶴崗市宣傳推介展示森工及鶴北的健康養老、綠色食品、苗木花卉、奇石根雕等特色產品優勢，融入鶴崗百萬人口日常生活，提高區域影響力，把鶴北逐步變成鶴崗市休閑度假、養老養生、旅游觀光消費的“后花園”。
二是以鶴崗市重點旅游景區松鶴公園位于我局林業處施業區內的有利條件，進一步加強與鶴崗市、龍煤鶴崗的合作，將鶴北的旅游嵌入鶴崗旅游發展版塊之中，突出森工旅游產品特色，形成區域旅游經濟，共同發展。
三是加強與鶴崗市文化的深度融合，通過電視、報紙等媒體平臺合作，加強林區文化與礦區文化、北大荒文化交融，將鶴北的生態資源優勢植入城市發展建設之中，促進鶴北綠色經濟更全面、更快速、更完善的發展。
（五）加強黨的建設
一是強化黨的思想政治建設。把學習宣傳好黨的十九大精神和新黨章，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化相結合，不斷提高黨員干部思想政治素質。全力落實好“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，進一步嚴肅黨內生活。
二是加強基層組織建設，充分發揮黨組織政治核心和領導核心作用，把基層黨組織建設成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、引領改革發展”的堅強戰斗堡壘。
三是全面從嚴治黨，強化作風建設，加強執紀監督問責，努力營造良好的政治生態。
（六）抓好思想宣傳
加強輿論宣傳陣地建設，把控好意識形態導向，做到以正能量的輿論感染人，以開放的思想凝聚人。
（七）堅定文化自信
大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以先進的文化理念引領改革發展，以強大的文化內涵助推改革發展。
（八）強化社會治理
堅持依法行政，落實權力清單和責任清單，用法制思維規范服務，優化發展環境，全力維護林區和諧穩定。
（九）發揮群團作用
牢固樹立以人民為中心的工作導向，加強黨委對群團組織的領導，充分發揮群團組織在林區改革與轉型發展中組織群眾、發動群眾、引導群眾的橋梁和紐帶作用。
