局長 馮德剛
（2018年3月26日）
各位代表，同志們：
現在，我向大會報告行政工作，請予審議。
一、2017年工作簡要回顧
2017年是我局各項工作上臺階之年。一年來，我們在總局黨委總局和管理局黨委管理局的正確領導下，全面貫徹森工工作會議和平山會議精神，秉承“創新求發展，開放辦森工”的發展理念，大力實施“486”規劃布局，樹立“精、凈、雅，新、奇、高”的思想意識，走“調結構、促轉型、抓項目、興產業、惠民生”的發展之路，促進了林區的全面振興發展。
（一）克服下行壓力，端正發展觀念，經濟運行穩中有增。堅持把發展作為第一要務，奮力爬坡過坎，攻堅克難，加快轉變發展方式，進一步夯實發展基礎，不斷提升發展質量和效益，經濟運行實現了穩中有增。全年實現：總產值132,756萬元，同比遞增8.7%；利潤361萬元，比去年同期的127萬元，增長了184.3%；上繳完成1,000萬元。經過兩年來的努力，我局的自有資金存量增幅也有了較大提高。
（二）加強森林保護，培育后備資源，生態建設成效顯著。樹立綠水青山就是金山銀山理念，把生態文明建設放在突出地位，與其他各項工作協同共進，融入林區振興發展全過程，大力加強了生態環境保護工作。
堅決貫徹全面停伐決定。嚴格執行國家停止天然林商業性采伐政策，堅決守住生態紅線，實現了停得住、不反彈，森林資源總量快速增長，森林資源質量穩步提升，森林生態功能明顯增強。
加強森林資源保護。落實森林管護責任制、森林防火責任制，努力打造“一專多能”的森林消防專業隊伍，實現連續36年未發生較大以上森林火災；從嚴落實“河長制”工作要求，扎實推進河流生態保護和綜合治理；積極開展嚴厲打擊破壞森林資源和非法占用林地專項行動，查處森林案件18起，全力維護森林生態安全。
強化生態文明建設。開展“創建‘四型’鶴北”“創建美麗林區”活動，大力改善林區生態環境，為增進林區民生福祉、促進經濟社會發展做出了重要貢獻。
（三）踐行新發展理念，加快產業布局，構建綠色發展體系。突出我局東部板塊經濟特點，加快優化產業布局，大力推進項目發展，構建了較為完善的綠色發展體系。
大力推進健康養老產業發展。完成老年福利中心二期改造工程，新增床位200張，總床位近500張，成功加入省“天鵝養老聯盟”，推進了養老事業產業化發展。
積極推進林產工業產業集群發展。引導我局20余家根雕、木雕、石雕等中小廠家聘請技師精雕細琢，每月舉辦“文化大集”，吸引周邊廠家積極參與，帶動就業200余人，促進了林產工業項目的集群發展。以機修廠固定資產入股，與哈爾濱盛龍華環保科技發展有限公司合作，成立恒博環保設備工程有限責任公司，共同投資500萬元生產集成式移動房舍和環保生態廁所等產品，老企業逐步煥發了新活力。
加快推動營林產業化發展。著力推進苗木市場化、森林撫育工程化，完成森林撫育28萬畝、森林培育9,000畝，紅松果林營造1,500畝，培育紅松果林容器苗和特色綠化苗木30萬株，加快了營林產業化發展。
不斷壯大林下特色產業發展。制定“10+1”北藥發展規劃，進一步加大對野生道地藥材資源的保護力度，種植林下參、五味子、白鮮皮、刺五加等北藥3,000余畝，北藥產業取得了新發展。發展特色林下養殖，林下養豬1萬余頭，養禽5萬余只，鹿300余頭，冷水魚200余畝，蜂4,000余箱，富民強企產業規模逐步壯大。投資200萬元對森鶴花苑進行升級改造，使用“農開”項目資金建立溫室、木耳種植大棚150余棟、萬只養鵝基地1個，并開展道路維護、防火工程、營林生產等工作，引導400余人轉崗就業。總投資1.25億元的5,000頭肉牛養殖基地建設項目，已完成環評公示，為落地建設奠定了基礎。汽運處引入民營資本，吸納汽運處職工集體參股，組建混合體制“興鶴生物科技有限責任公司”，一期工程投資500萬元，形成年達產300萬袋食用菌包的生產能力，安排150余人就業。
大力推動綠色礦產業發展。中嘉建筑石材有限公司投資3,000萬元建成年產能5萬噸石材系列加工項目,與黑龍江宜每客商貿公司共同投資1,000萬元完成礦泉水廠一期生產線改造，初步形成年產1萬噸礦泉水的生產能力。
持續推進倉儲物流產業發展。進一步加強與中航國際的合作，完成貯木場倉儲物流項目二期工程，初步形成了“雙百萬”的糧食倉儲物流加工園區，入駐企業9家，投資總額2.5億元，長年解決200余人就業，全面完成了貯木場的整體轉型。
（四）著力改善民生，打造幸福鶴北，共享改革發展成果。按照“帶領林區廣大職工群眾過上好日子、過上有尊嚴日子”的要求，大力實施民生工程，職工群眾的幸福指數逐步提高。
進一步提高職工收入。兩年來，共為職工調整工資人均1,000余元/月，在崗職工工資性收入人均達4.05萬元/年。通過發展富民產業，職工群眾的經營收入也得到了提高。
積極開展扶貧幫困。成立扶貧辦公室，為全局20戶51名貧困人口建檔立卡，落實包保責任，深入推進了精準扶貧、精準脫貧工作。落實社會保障機制，全局885戶困難家庭享受國家最低生活保障補助，受益人口達1,740人。開展幫扶救助、送溫暖、金秋助學、春蕾行動等活動，貧困群眾切身感受到企業的關心。
大力推進創新創業。建成300余平方米青年創客巢，開通鶴北全員營銷網絡，主動對接龍江森工全員營銷平臺，邀請專家對1,100余名職工群眾進行了電子商務培訓。改建3,000平方米電子商務服務中心，28個服務部門“一站式”陽光服務，便民為民。對轉崗職工開展林下種植養殖、食用菌栽培、工藝加工等職業技能培訓，再教育面達2,300人次,增強了轉崗職工的就業能力。
持續實施安居保障工程。投資2,572萬元建設保障性安居工程、道路橋涵及路面工程、采暖給排水工程、供電照明工程等基礎設施，為職工群眾創造了優良的生活環境。
不斷推進社會事業發展。大力實施教育優先和科教強局建設。將鶴北小學與鶴北中學合并辦學，將幼兒園從老年公寓分離出來，按照省級標準要求將原小學校舍改建成幼兒園，在鶴北學校建成了15,000平方米的塑膠跑道廣場，教育資源得到優化，辦學條件得到改善，幼兒教育、基礎教育水平進一步得到了提高。大力實施醫療提質建設。穩步推進醫藥衛生體制改革，全面加強疾病預防控制、公共場所衛生監督、食品安全工作，健康和醫療衛生水平大幅提高。社會保險應保盡保，基本實現“老有所養、病有所醫”。建設并投入使用“東北抗聯文化鶴北陳列館”，成功舉辦全局中小學生運動會，開展“傳承中華傳統美德”師生書畫展等文化活動，林區文化事業穩步發展。
（五）履行政府職能，加強社會治理，林區保持和諧穩定。貫徹全面從嚴治黨部署，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入開展“兩學一做”常態化制度化學習教育，認真落實中央八項規定、省委九項規定及總局黨委九項規定，持之以恒糾正“四風”，開展工作作風整頓，機關作風和各級干部形象明顯變化，精神面貌不斷改善。嚴格落實“一崗雙責”，嚴格執行“三重一大”決策制度，嚴格執行企業管理制度，加強安全生產管理，全年沒有發生重特大安全事故。不斷加強信訪工作、應急管理和社會治安防控體系建設，社會大局保持穩定。加強行政監察和審計監督，堅決查處和糾正違法違規行為，嚴厲查處腐敗現象，鞏固了良好的政治生態。
（六）全面深化改革，加強企業管理，筑牢振興發展基礎。，積極探索企業改革管理的新方法、新途徑，著力強化各項管理，林區發展活力持續釋放。
深入推進林區體制改革。根據總局黨委批復意見，組建“黑龍江省鶴北重點國有林管理局”，并按照總局黨委的安排部署，一手抓改革，一手抓運行，梳理社會職能清單、問題清單、責任清單，積極推動了內部政企分開、管辦分離。
大力加強機構改革。撤銷森林撫育稽查大隊，成立服務中心，并對單位和人員進行職能調整、崗位重定，解決了職責交叉、機構重疊虛設的問題；將扶貧辦與工信委合署辦公、將新產業辦與國有資產科合署辦公、將法規辦公室、政研室、改革辦與企管科合署辦公，優化了人力資源的工作效率。
持續強化企業管理。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格計劃、財務、人事、用工管理，所有工作納入一本賬，杜絕了一切體外循環。對基層單位從嚴、從細、核準指標，實行定額上繳、超繳分成管理，倒逼基層單位興產業、闖市場，取得了較好成效。
各位代表，同志們，一年來，我們在上級組織的正確領導下，在局黨、政班子的帶領下，各級領導干部發揚釘釘子精神、一張藍圖干到底，廣大干部職工團結奮進、攻堅克難、奮力拼搏，鶴北的經濟、社會發展邁出了堅實步伐，在2017年森工系統目標考核中名列前茅。成績來之不易，彌足珍貴。在此，我代表鶴北局黨委鶴北局向上級領導、全局干部職工以及支持我們事業發展的社會各屆人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們深刻體會到：必須始終堅持正確的政治方向不動搖，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。必須始終堅持貫徹總局黨委總局的決策部署，堅定發展第一要務不動搖，發揮林區資源優勢、頂住下行壓力，迎難而上、攻堅克難，聚精會神興產業，一心一意謀發展，加速鶴北振興發展步伐。必須始終堅持改革管理不動搖，以改革增動力、以管理添活力，努力改善林區的發展環境。必須始終堅持以人民為中心的發展思想不動搖，持續抓好民生保障和改善工作，不斷增進民生福祉。必須始終堅持實事求是思想路線不動搖，求真務實，真抓實干，多做打基礎、利長遠的工作，努力實現高質量發展。
回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，實現林區全面振興發展仍存在諸多不足：林區體制機制改革任務十分艱巨，企業管理還需進一步加強；旅游產業、林下經濟、森林食品等新興產業缺乏“龍頭”帶動，產業鏈條短，發展仍呈現散、小、弱狀態，綠色產業發展亟待加強；林區電商雖然發展迅速，但促進產品營銷、拉動經濟增長的新動力作用并不顯著；民生領域還有不少短板和歷史遺留問題，職工群眾還有很多不滿意的地方；個別單位的主要領導思想僵化，產業發展思路不清，工作能力亟待提高；部分機關工作人員“官本位”意識較重，招商引資觀念不強，在崗不在狀態的現象仍然比較嚴重；社會穩定形勢不容樂觀，風險隱患仍然存在。對于這些問題，我們決不能有絲毫的自我滿足和精神懈怠，必須直面問題、敢于擔當，采取有力措施，切實加以解決。
二、關于2018年工作
今年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是我局全面深化改革之年，更是我們事業的發展之年。從總體發展形勢上來看，我局仍處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，面對逆水行舟、不進則退的嚴峻形勢，總局黨委作出了“以新思想引領改革發展，全面推進新時代現代化新林區建設”的新部署，為鶴北發展指明了方向。在今年的發展過程中，我們既要堅定發展信心，又要增強憂患意識；既不妄自菲薄，又不盲目樂觀，做到堅定、清醒、真作為。
今年我局工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實總局工作會議安排部署，繼續秉承“創新求發展，開放辦森工”的發展理念，堅持穩中求進工作總基調，深化林區改革，強化生態保護和資源培育，優化產業布局，加快綠色產業發展，增進民生福祉，全面推進新時代現代化新林區建設。
今年我局經濟社會發展的主要預期目標是：經濟保持8%增長的前提下力爭達到8.5%；職工經營性收入提高10%，繼續提高在崗職工工資。
實現上述目標，我們要做好七個方面的工作。
（一）深入推進林區改革。堅持把深化改革作為創新驅動、破解發展難題、破除前進障礙，促進經濟社會平穩健康發展的著力點，切實增強責任感和緊迫性，推進林區改革的縱深發展。
加大改革宣傳力度。利用電視、微信、朋友圈等傳統媒體和新型媒體開展學習培訓活動，讓每一位干部職工了解熟悉“中央6號文件”“省委36號文件”和總局的有關改革政策，充分調動職工群眾推進改革的積極性、主動性、創造性，堅定改革是為了更好地發展、改革只會讓職工群眾越來越好的信心與決心，主動成為改革的推動者、實踐者。
抓改革方案落地。根據總局黨委深改組批復的改革方案，本著“人員身份不變、經費渠道不變、執法職能不變、工資待遇不變”的原則，整合林區企業經營職能，成立鶴北林業經營公司，實行公司化運營；將鶴北重點國有林管理局相對獨立出來，履行森林資源管理職能、代行社會行政管理職能；對有關科室、人員進行整合，組建社會職能綜合管理部門，建立職能清單，在重點國有林管理局的領導下具體管理社會行政事務，確保在規定的時間節點完成內部政企分開、管辦分離、模擬運行的改革任務。
積極推進人、財、物分離。在過去“三清”的基礎上，進一步清產核資，全面摸清資產總量，完善國有資產臺賬，并根據內部政企分開、管辦分離、模擬運行進程，建立鶴北林業經營公司、鶴北重點國有林管理局、社會職能機構財務獨立核算制度和資產登記制度，確保人員到位、內部機構到位，實現鶴北林業經營公司與鶴北重點國有林管理局在財務上“兩本賬”運行。
進一步推進貯木場、汽運處的轉型發展。在原河口林場、嶺南林場成立森林資源管護站，優先組織貯木場、汽運處每月開600元基本生活費的職工進行崗位培訓，成立專業管護隊，在森林管護、森林防火上實現運行機制新突破；同時，引導職工利用林下資源優勢發展北藥、森林雞、冷水魚等特色種植養殖業，組織職工從事森林撫育、森林培育等營林生產活動，以產業發展為支撐，帶動包括貯木場、汽運處在內的林區產業工人轉崗就業。今年，首先要對貯木場進行試點，相關部門和單位要多開綠燈、少設關卡，并以試點為契機總結成功經驗，逐步在全局復制推廣，盡快解決當前林區職工收入偏低、就業率還不夠充分的問題。
（二）繼續發展綠色產業。把發展產業作為解決林區一切問題的基礎和關鍵，抓住機遇、揚長補短、彰顯特色。重點抓好8個產業項目，力爭把短板拉長補齊、把優勢做強放大，夯實林區長遠發展的根基。
鞏固推進營林產業化發展。抓住國家、省全面實施振興鄉村戰略的有利時機，瞄準綠化苗木市場需要，將森鶴花苑、三大國有苗圃、富鶴林木種苗經營公司進行整合，成立獨立運營的市場主體，推動苗木培育向花卉、北藥轉型，綠化樹木培育向觀賞、園藝轉型，推進苗木產業市場化發展。對營林生產人員進行有效整合和素質提升，組建森林撫育專業隊；對森林撫育逐步按項目管理，規范合同、工程監理、竣工驗收等程序，推進森林撫育工程化管理。制定全局紅松果林發展中長期規劃，確定重點單位落實，通過2－3年的時間，采取培育嫁接苗木、栽植人工果林、改造適宜人工林的方式，將我局紅松果林規模增至1萬畝，為林區轉型發展培育新的經濟增長點。
加快推進北藥“10+1”產業發展。按照發展戰略支柱產業定位，種植上突出重點品種規模化，機制上突出“基地+農戶”的模式，在保護我局得天獨厚自然資源的前提下，通過林下補植、栽植、農田種植的方式發展道地北藥產業。對接藥企需求，強化與大專院校、科研院所的合作，加快刺五加、白鮮皮、五味子等骨干品種標準化、規模化基地建設。抓住區域經濟一體化建設的有利時機，積極推進與鶴崗、寶泉嶺、蘿北合作，共同謀劃建設國家級東北部地區“百萬畝”北藥產業基地。加大招商引資力度，合理利用上級政策和資金，加快謀劃北藥加工項目，延長產業鏈，盡快改變只賣原料、產業鏈條短、市場空間小、始終處于產業鏈、價值鏈低端的被動局面。抓好北藥質量認證，叫響“鶴北北藥”品牌。
加快推進特色養殖種植。重點推進“10萬只雞”“萬頭林下豬”“5,000頭肉牛”“5,000箱蜂”等特色養殖項目，形成規模效應，優先解決富民經濟發展起來、職工群眾富裕起來的問題；根據鶴北局資源承載量，適度適速推進“百萬頭生豬”養殖項目；加快汽運處工廠化食用菌生產基地建設，充分利用好林下、木耳大棚等優勢資源，推動食用菌產業實現大發展、快發展；充分利用我局優良水資源，大力發展冷水魚產業。做好種植結構調整，引導職工群眾發展綠色有機產品，探索“農產品個性化定制服務”“農業眾籌”等新型業態；同時，挖掘地域資源優勢，重點發展蔬菜、雜糧雜豆、漿果、堅果等特色作物。著重解決蜂蜜等森林食品“三品一標”認證問題，形成鶴北自有品牌，切實解決當前我局森林食品不能“入市”的難題。在富民產業發展上，各級領導要切實做好帶頭引領作用，逐步形成“單體規模小、基數大、產業集群集成”的特色富民經濟實體，降低產業發展風險，提高產業規模效益。
加快林產工業集群的整合發展。實施林產工業加工園區建設，引導林區根雕木藝、玉石瑪瑙廠家入駐園區，通過改善生產環境，優化資源配置，規范行業標準，促進產品創意、雕刻水平提高，進一步提升產品品位；通過統一品牌、集群發展、集中經營，建成利益共同體，走工廠化、專業化、規模化、品牌化的發展道路，進一步提高產業經濟效益。完善機構設置，健全經營手續，加快推進恒博工程有限責任公司運營。發揮機修廠的專業技術優勢，對接轉型發展新需要，研制機械設備，滿足生產需要。整合貯木場、汽運處產業園區，引入新的戰略合作伙伴，拓展產業合作項目，實現提質增效，進一步做大做強我局的林區工業產業。
加快旅游項目的推進力度。立足我局“一林二地三河四文化”旅游供給優勢，根據“一核兩線一帶”的發展布局，按照“把鶴北旅游從小做起，小項目做精做實，逐步形成點、線、面布局，努力推進鶴北旅游產業發展”的方向，走差異化發展道路。在局址，建設以4A級“松林小鎮”為核心的旅游景區；在東線，圍繞聯營紅松原始森林打造四方山、金礦、聯營生態體驗旅游項目；在西線，圍繞抗聯文化、林家小院重點打造向陽、雙豐、尚志紅色旅游項目，圍繞高峰“一線天”生態資源打造向陽、躍進、西梧桐、高峰生態休閑旅游項目；在北線立足豐沛的嘉陰河水系野生冷水魚的資源優勢，打造慶林、青峰、曙光、中興野生垂釣、郊游休閑原生態旅游項目，加快推進我局旅游產業發展。
鞏固提高養老產業發展。進一步完善養老中心的二期改造工程，針對老人的身體狀況、經濟水平、受教育程度及需求層次，設立半失能、失能日間照料專區，以及高品質服務專區，提供差異化、專業化和細致化的核心養老服務；以滿足老年人特殊消費需求為出發點，帶動老年人用品服務、綠色果蔬副食供應基地在內的支持產業，以及其它相關產業的發展，逐步構建以養老為核心、相關產業發展為保證的養老產業鏈，逐步實行機構養老向社區養老、居家養老輻射，提高老年人的生活質量。加快內部體制機制的轉換，創新分配制度，調動員工的積極性，共同把我局養老產業的名片打造得更響更亮。加強與北京科技職業技術學院合作，積極謀劃三期養老項目，建設1,000張床位的健康養老、旅居養老產業基地，加快實現養老、就業雙向收益。
推進綠色礦業發展。正確處理好開發與保護的關系，規范中嘉建筑石材有限公司經營，扶持企業對產品進行精細加工，延長產業鏈條，帶動其它相關產業發展，提高林區經濟收益。加快礦泉水廠的發展，實現達標達產，提高市場份額，占領更大市場。
積極推進文化產業發展。繼續弘揚“國家至上，企業第一，干一流工作，創一流業績”的鶴北企業精神，為林區全面振興發展提供強有力的精神支柱。立足我局鮮明而獨特的發展歷史、豐富的人文和自然資源，加快整合“創客巢”“東北抗聯文化鶴北陳列館”“新廣傳媒”等文化產業，謀劃我局文化產業新布局，著重解決我局當前抗聯文化挖掘不規范、不系統的問題，開發系列新產品。引入專業人才和企業，充分運用現代網絡、新媒體營銷手段，實施“互聯網+文化”行動，建立我局文化產品營銷平臺，推動文化產業持續健康發展。
（三）努力實現閑置資產保質增值。立足林區全面振興大局，以上率下，層層傳導壓力，有效盤活我局閑置國有資產。
充分發揮國有資產科的作用。完善工作機制，對國有資產實行統一管理，嚴格執行國有資產有序流動、合理使用制度，完善資產調撥和轉用審批手續和制度，嚴防國有資產流失。
加強閑置國有資產盤活工作。做好林場閑置房屋、場地等國有資產的維修管護工作，在保質增值的基礎上，通過發展新產業，實現資產盤活。加大對山下單位閑置廠房、土地的清理，積極利用閑置的國有資產謀劃新項目，全力推進和保障項目建設，促進盡快落地、投產，實現增質增效，不能守著“金飯碗”沒飯吃。
加強督導檢查。實施嚴格的監管責任追究制度，對工作開展不力的單位強化問責，對導致國有資產流失、貶值的嚴肅查辦。
（四）進一步加強企業管理。繼續挖潛增收，遏制鋪張浪費現象，促進企業經濟形勢持續好轉。
牢固樹立過緊日子的思想。牢記“兩個務必”，勤儉辦一切事情，嚴格控制和壓縮“三公”經費開支，把有限的資金用在促轉型、惠民生的發展項目上。
進一步加強計劃管理。做好人、財、物、事等計劃編制工作，將全局工作納入“一本賬”，無計劃安排的，原則上不能施行；確需施行的，嚴格實行一事一議。土地費及其它規定上繳的資金要全部上繳，集中管理使用，嚴格按計劃、按預算支出，集中財力用在辦大事、上項目、保工資、保民生等惠民福祉上。
加大對“關鍵少數”的監管力度。在全局開展“局級領導帶頭，科（部）長具體承載”的產業發展對接幫扶活動，實行雙向目標考核，確保服務基層見成效。開展作風整頓工作，加強對重要部門、關鍵崗位人員的監管力度，解決少數黨員干部“庸、懶、散、浮、拖”等損害鶴北局形象和公信力的問題。樹立一批忠誠干凈、吃苦耐勞、積極闖市場、帶領職工群眾發展產業的正面典型，讓對黨忠誠、自身干凈、敢于擔當的干部有盼頭、有干頭、有奔頭，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。嚴格落實“一把手”領導干部任期、離任責任審計，不斷嚴肅財經紀律、規范干部行為、促進廉政建設。
加強合同管理。嚴格執行總局制定的合同管理辦法，統一規范合同文本，嚴格履行合同簽訂程序。
繼續推進基層單位自立發展。實施單位自立、半自立、部分自立的管理模式，推進基層單位自主發展。
實施獎懲激勵機制。對2017年增收超繳的單位，局里等額配比，通過以獎代投、增繳返還的方式扶持基層發展產業項目；對于產業項目發展好的單位，加大支持、扶持力度；對于完不成2018年自立目標或產業發展無成效的單位，實行目標考核“一票否決”。
（五）持續增進民生福祉。牢牢把握職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷增強林區職工的獲得感。
增加職工收入。加強管理，挖潛增收，進一步加大工資調整力度，繼續提高職工工資性收入；通過發展富民項目，提高職工群眾的經營性收入。
改善交通條件。在養護好現有公路、維護好沙石路、確保百姓出行的同時，積極推進東線林區公路硬化改造工程，今年完成全部橋涵的建設，明年完成42公里白色路面的鋪設工作。
加強教育衛生事業。在不斷加強硬件投入的同時，切實加強教師隊伍和醫療衛生隊伍的建設，促進教學質量和醫療衛生水平的不斷提高。與北京科技職業技術學院幼教學院合作，改造升級，建設省級幼兒園，加快推進幼兒教育產業化發展。
編制局址公園總體規劃。積極做好以尚志廣場為中心的北山公園總體規劃，結合關門嘴子水庫建設做好梧桐河沿河公園的總體規劃，今年北山公園一期建設要初具規模。
推進智慧鶴北建設。加快與新悅網絡合作，打造鶴北經濟發展新平臺。深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦理的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。
推進民生建設。謀劃實施燃氣進戶；加快推進包括林場在內的公共浴池建設；推進“廁所革命”，逐步將公用旱廁改造為水沖式廁所；結合美麗林場建設全面抓好林場振興工作。
實施社會保障。全力做好各項社會保障托底工作，不因事難而推諉，不因事小而不為，讓林區每一個身處困境的職工群眾都能得到社會的關愛和溫暖。
提升社會治理水平。健全公共安全體系，加強城鎮防火、道路交通、食品藥品等重點領域安全監管。完善社區綜合服務，提高公益性社會服務能力和水平。全面推進重大決策社會穩定風險評估，運用法治思維和方式化解社會矛盾。不斷提升“平安鶴北”建設水平，促進社會和諧穩定。重視家庭建設，倡導良好家風，以家風帶民風、促政風。
（六）加強森林資源保護。大力推進生態文明建設，促進林區持續、快速、協調、健康發展。
嚴守生態紅線。全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，堅決守住“禁止開發區、重點生態功能區和生態環境敏感脆弱區”的生態紅線，堅持在保護生態的前提下發展綠色產業，做到紅線不觸碰，雷池不越步。
落實森林保護責任。嚴格森林管護責任制、防火責任制、“河長制”的責任落實，本著“誰主管，誰負責”的原則，做好森林管護、防火、河流生態管理等工作。
抓好森林培育工作。加強組織領導，認真落實責任，注重提質增效，全面抓好森林撫育、森林培育和病蟲害防治等森林資源培育工作。
開展依法護林專項行動。各林場和有關部門要落實責任，配合森林公安開展依法保護森林資源專項行動，重點抓好對私采濫挖野生北藥資源和濫捕野生動物的清理工作，加大對“拱地頭、擴地邊”的查處力度，堅決打擊毀林開荒、違法占用林地、盜伐林木等破壞森林資源行為。凡是發現破壞森林的案件一律嚴厲查處，凡是發現違法違紀人員一律追究責任，凡是發現參與案件的領導干部一律免職，依法進行查處。
合理利用林下資源。在保生態的前提下，深度開發紅松籽、野生北藥等林下資源，積極開展食用菌栽培和特色養殖，扎實推進北藥種植，大力發展森林養生和森林碳匯等項目。資源、營林、林調等相關部門要主動服務產業發展，盡快拿出各類資源的種類、儲量、分布等精準數據，為產業發展提供科學依據，實現生態資源的有序開發、合理利用。
（七）切實加強干部隊伍建設。群眾看黨員，黨員看干部。全面完成今年各項目標任務，寫好新時代現代化新林區鶴北答卷，這是我們各級領導干部肩負的歷史使命。我們要不忘初心，牢記使命，擼起袖子加油干，努力向林區職工群眾交出合格答卷。
提高政治站位。各級黨員干部要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅定理想信念，牢記為民宗旨，增強使命意識和責任擔當，確保總局黨委總局和我局的工作要求落地生根。
堅持依法行政。堅持權由法定、權依法使，深化法治政府建設，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。堅持企業職工代表大會政治制度，認真落實職工代表大會作出的決議決定，依法向職工代表大會報告重大事項，落實重大決策出臺前向職工代表大會報告制度。充分聽取職工代表意見，提高決策的科學化、民主化、法治化水平。加強內部層級監督，完善企業規章制度，進一步扎緊制度籠子，讓權力在陽光下運行。健全行政決策機制，全面推進政務公開，把誠信施政作為重要準則，以企業誠信帶動林區社會誠信建設，讓誠信成為鶴北的靚麗名片。
提升能力水平。按照增強“八個本領”、錘煉“五個過硬”的要求，以“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，切實加強自身能力建設，努力當好新時代現代化新林區的“答卷人”。堅持干什么學什么、缺什么補什么，打牢理論和專業知識基礎，進一步提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的綜合能力。始終保持銳意進取、敢為人先的奮斗精神，善于結合實際創造性推動工作，善于堅持問題導向補齊“短板”，切實增強防控和化解各種重大風險的能力，做到研判風險見勢早、應對挑戰辦法多、化解矛盾措施實，牢牢把握工作主動權。
切實改進作風。嚴格執行中央八項規定、省委九項規定和總局黨委九項規定，堅決反對形式主義和官僚主義，祛除享樂主義和奢靡之風。時刻把群眾安危冷暖放在心中，認真對待群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。進一步加強和改進調查研究，真正動起來、沉下去，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實，推動各項工作落到實處、見到實效，決不能表態多、調門高，行動少、落實差，決不允許占著位置不干事。
堅持廉潔從政。要深入貫徹落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項規定要求，加強源頭治理，用制度管權、管事、管人，嚴格落實“一崗雙責”，嚴格執行“三重一大”決策制度，嚴格執行企業管理制度，加大審計監督力度，嚴格控制“三公”經費和一般性支出。各級領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守廉潔從政各項規定，嚴以修身，勤勉盡責，干凈做事，努力向“精、凈、雅，新、奇、高”的工作標準邁進，永葆為民、務實、清廉的政治本色。
各位代表、同志們，中國特色社會主義邁入了新時代，森工系統進入了全面深化改革的關鍵時期，新征程、新目標，任重道遠，催人奮進，讓我們在總局黨委總局的正確領導下，全局上下堅定信心，銳意進取，真抓實干，奮發有為，為全面建設新時代現代化新林區而努力奮斗。
