——在2018年全局春季營林工作會議上講話

 

劉長禮

 

同志們：

今天我們在這里召開一年一度的營林工作會議，其目 的就是在總結我局2017年營林工作基礎之上，安排部署2018年的營林工作。下面我代表管理局講四個方面意見。

     一、2017年營林工作主要任務完成情況。

     林業局自行安排退耕還林2994.3畝，完成2994.3畝；森林撫育計劃114700畝，完成114706.8畝；完成后備資源培育5000畝；育苗計劃200畝，完成275.6畝；幼林撫育計劃45331.1畝次，完成45331.1畝次；病蟲鼠害防治計劃5000畝，完成5000畝；林區綠化計劃20畝，完成20畝。

二、2017年營林工作回顧

2017年營林工作是以年初制定的“以生態建設為中心，以營林產業發展為動力，加大退耕還林力度，大力發展經濟林；局、場址綠化全面提檔升級；加強森林經營，積極開展后備資源培育和森林撫育；抓好產業園區資本運作，進一步提升育苗質量，推動營林工作再上新臺階。”具體表現在以下幾個方面：

（一）加大管理力度，提高對營林工作的認識。

在全面停伐的大環境下，營林生產已經到了依靠國家大量投入資金的時期，而國家投入的往往不足，在新常態下，管理局黨委、管理局對營林工作給予了大力支持，堅持以營林為先導，按照嚴管理，抓環節，保增收的管理理念，使營林各項工作能夠平穩的進行，并全面完成了年度任務。

（二）森林撫育補植工作按時進行

森林撫育補植是2017年春季的重要工作之一，為了適地適樹，達到撫育補植經營目的，根據林分類型和經營目的，科學設計，合理調整補植樹種和密度，同時獲得了總局營林局督導調研組的支持，為全面完成春季森林撫育補植工作奠定了基礎。

   (三）提高育苗水平，降低管理成本。

育苗是營林工作的基礎，更是“天保”二期各項森林培育工程的基礎，為此在2017年的育苗工作上重點抓了成本管理和作業質量，尤其在換床工作和培育補植用大苗工作上堅決按總局要求和林業局要求進行，保證了育苗工作質量。為了進一步挖潛增收，在苗木培育中心的田間管理上，林業局組織了機關干部和山下各基層單位以增收節支形式進行了苗圃除草工作，通過全局干部職工的辛勤勞動較好的完成了全年的除草任務。

（四）加大生態環境建設，提升綠化檔次，增加綠化覆蓋率。

   全民開展義務植樹是綠化工作生態建設中的延伸和擴展，在全民義務植樹工作上，重點是結合綠化苗木培育基地外延為主線，以全面開展小城鎮建設和對綠色通道添平補齊為重點來開展義務植樹工作。通過義務植樹活動，不僅提高了干部、職工對義務植樹活動的新認識，也增強了廣大職工、群眾“植綠、護綠、愛綠”的積極性。盡管我局山上林場所在2014年全部達到了總局生態林場所建設標準，但按照生態建設的工作目標，綠化工作仍是2017年的重要工作之一，鶴立重點國有林管理局綠化工作是按照牢固樹立生態文明、建設美麗林區理念，以打造場所庭院、居民區美化、街道綠化、公共綠地、防護綠地五位一體的綠化、美化、凈化的場所綠化新格局來進行綠化工作的。對局址街道、庭院及公共綠化地段進行重點綠化。林場（所）綠化提檔升級也全部由林場所辦公室人員義務勞動進行，采取早起、晚歸、閑時相結合的工作方式對缺苗、斷檔地段進行了補植，對按標準和規劃存有差距的地段進行了升級。尤其是格金河經營所和集科河經營所在生態林場（所）建設上，沒有固步自封、沾沾自喜，而是在原有的基礎上，增加了新的亮點和景觀。

（五）進一步加快營林產業發展步伐，繼續推進營林產業化工作建設進程。

營林工作就是營林產業發展，為了將營林產業向市場轉化、向社會轉化，我們分別在三號溝經營所和集科河經營分別營造了大榛子、沙棘經濟林。為使經濟林建設做到產品特色化、質量品牌化、經營產業化，管理局鼓勵和支持個人參與經濟林建設，開展優良品種栽培示范，推廣新品種、新技術，帶動經濟林產業建設的提檔升級，形成了我局經濟林產業從單一的綠化苗木培育到今天的沙棘果林、紅松果林嫁接、大果榛子的繁殖培育等齊頭并進的發展新格局。

（六）加大森林撫育經營工作力度。

森林撫育工作不僅是營林生產的主線，更是擴大林區職工再就業、增加林區廣大職工群眾收入、拓展林區就業渠道的重要途徑。所以森林撫育是一件關乎林區發展和穩定的大事。在2017年的森林撫育工作中，我們按著總局下達的計劃，結合我局實際情況，以職工增收為目的，在組織山上山下的富余人員參加森林撫育工作的同時，安排一部分撫育任務優先承包給困難職工和困難戶，在完成森林撫育任務的同時盡量使這項國家政策惠及全體干部職工。

（七）加強“三站”建設，提高服務意識。

“三站”工作是營林生產的基礎工作，2017年管理局在抓生態建設和森林經營工作的同時，在“三站”工作上，首先以提高良種使用率、培育優質壯苗為目的，重點加強了生產用種檢驗和林木種子結實預測預報工作；在病防工作上，重點加強了有害生物防治監測和產地檢疫工作，對防范危險有害生物的傳播及松樹蜂等外來林業有害生物的傳入起到了保障作用；在森林物候氣象工作上，重點加強了災害性天氣預測預報工作，同時對全自動化氣象站的基礎性工作進行了有效運作，并通過了省級檢查，為今后完成標準化氣象站奠定了有利基礎。

2017年鶴立重點國有林管理局被森工總局選定為“全省碳匯工作試點局”。鶴立紅旗苗圃被森工總局選為“森工系統輕基質網袋育苗實驗基地”。

回顧一年來的工作，在肯定成績的同時，還應清醒地看到：我們的工作按上級領導要求還有一定差距；一是個別單位仍存在對營林工作重視不夠問題，因而在勞力組織上存在畏難思想，疏于生產管理，造成進度拖后、作業質量差，多次返工現象；二是個別林場疏于造林地管護，致使出現造林地塊被牲畜毀壞現象；三是存在育苗生產發展不平衡，苗圃標準化管理和苗木一級品率差距大；四是存在對營林生產的安全隱患重視不夠問題。對以上這些問題，我們必須認真對待，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。

三、2018年營林工作安排

（一）、總的工作思路

2018年的營林工作要以建設生態文明為目的， 轉變經營理念，突出質量管理，繼續加大退耕還林力度，大力發展經濟林；局、場址綠化、美化全面提升；加強森林經營，積極開展后備資源培育和森林撫育；強化服務，使營林產業的內涵不斷充實、重點不斷延伸、機制不斷創新、政策不斷完善、科技支撐不斷增強，做大做強我局營林產業。

（二）、工作目標與任務

1、重點實施森林經營

根據鶴立鶴立局實際情況，今年春季管理局預安排退耕還林任務10000畝左右，樹種以大果沙棘為主；后備資源培育10000畝；森林撫育預計劃12萬畝，現已下達計劃6萬畝。任務之重，難度之大可想而知，但我們必須勇敢面對，要以高度的歷史使命感來承擔任務，以高度的責任心來完成各項任務。

2、加大綠化工作力度

今年的綠化工作我們要繼續按照總局提出的“美麗林場所”建設要求來進行，要以增綠、提質、增效為目標。一是局址綠化提檔升級，做到認真規劃，嚴選樹種，突出特點，突出層次，達到紅綠相映，百木爭俏。二是提升生態林場所建設檔次，完善補充林場綠化，除添平補齊外，要該換樹種換樹種，做到花壇錦繡，樹木成蔭，綠化美化，層次分明。

3、提高育苗經營水平

生產苗圃要在產苗量和苗木質量上下功夫，盡最大努力為造林提供品優量足的合格苗木；今年要做好輕基質網袋育苗試驗工作，同時做好春季苗木新播、換床工作，繼續實行嚴、細、精的作業標準，做好苗圃的內業檔案建設。 

4、加強幼撫工作，提高造林成效

“三分造，七分管”是培育森林資源的重要環節，為此要做好幼撫工作，今年的幼撫工作由局址各創收單位進行作業。

  5、鞏固成果，切實抓好三站工作

 病防工作。重點要做好預測預報和防治的及時性等工作。今年除完成12000畝病蟲害防治計劃外，還要重點做好對松梢螟防治的預測預報，要有效地保護好人工紅松林，確保紅松種子的質量。

     氣象工作。一是加強業務培訓，提高技術素質；二是建立健全氣象檔案資料，及時做好氣象信息測報工作。

種子工作。首先做好林木種子的結實預測預報工作，為林木種子管護采收做好準備工作。

     6、抓好營林目標管理工作

     隨著“天保二期工程”全面實施，營林工作任務量愈加艱巨，這就要求我們在思想上提高認識，扎扎實實地做好各項工作，抓好勞力組織和生產作業質量管理工作。營林部門要按林業局績效考核要求，實行對各項生產項目完成情況進行按月考核、按月排序，做為年終考核、評比的依據。

四、當前春季營林工作安排

一是造林準備工作

1、森調隊要盡快拿出退耕還林項目的調查設計，多經局盡快與經濟林種植戶簽訂合同。

2、各單位要安排苗木假植庫房，做好消毒、備沙和備冰。

3、各單位要及時掌握已審批的后備資源培育項目地塊化凍情況，適時組織整地造林。

4、 各單位根據本單位任務量和現有常住職工情況進行勞力組織，如有困難，及時與營林部門溝通，結合年度創收工作來進行安排勞力支援。

5、營林部門要做好造林及補植的苗木平衡及調運的總體安排。

5、營林部門與行辦要按照《黑龍江省全民義務植樹條例》規定做好春季全局義務植樹活動的組織及安排。

二是綠化工作

1、 營林部門要根據規劃設計，參照效果圖落實好廣場、新落成小區和公安局后身兩側小區的綠化工作，同時做好局門兩側和陽光倉儲門前的補植及綠化提檔工作，對已成型的各小區、街道缺苗斷空進行補植，抓緊選樹，并根據化凍情況及時進行整地。

2、 山上8個林場（所）的綠化雖已全部達標，但是仍要按照總局要求的“密集化、規模化、多層級、立體式、多樹種、多色彩”的栽植方式進行提檔升級。在豐富林場景觀效果和景觀層次的同時要厲行節約，積極發掘野生彩葉樹，異形鄉土樹種。同時要加強綠化檔案管理水平，查清各類綠地現狀，完善綠地檔案，要有專人負責。

三是做好國家級森林公園申報工作

請營林部門與旅游局、計劃科、資源科密切配合，根據上級要求，結合我局的資源條件跟進可研報告的編制情況和申報材料的完善。

     四是森林撫育地塊落實和調查

針對12萬畝森林撫育經營任務，請營林部門與資源部門及森調隊密切配合，根據上級的新要求，結合我局的有林地條件確定出合理的經營方針、經營重點。然后森調隊馬上進行調查，爭取七月末形成設計，八月份進行審批，九月份投入生產作業。

同志們，任務和目標已經確定，只要我們下定決心、腳踏實地，沒有克服不了的困難，讓我們在林業局黨委、林業局的堅強領導下，上下同心、共同努力，一定會圓滿完成全年的工作任務，為加快我局的后備森林資源培育做出我們的貢獻！

                                   謝謝大家！