“四個座談會”職工合理化建議情況匯總
局黨委、林業局于2008年10月26日先后組織召開了“四個座談會”，即，離休老干部座談會、退休職工座談會、在職職工座談會、教育座談會，現將各界職工群眾對企業工作的建議分發給各戰線主管領導，請各位領導及所屬科室拿出初步的處理意見或建議，于11月2日下班前報局行辦。
曹強局長：
1、貯木廠現庫存木材5千至6千余米，請局抓緊銷售，今年冬運木材生產馬上開始，新木材下來，影響歸楞。建議局今年再給貯木廠買一臺裝載機（大抓）。
由于今年木材積壓，現貯木場實際庫存6000余米，占據整個北線落葉松楞區，現距冬運開始僅20余天，就是天天撥付，也無法倒清楞場，貯木場楞場本來就緊張，這無疑是雪上加霜，直接影響貯木場冬運卸、選、歸正常作業，乃至影響到林業局冬運生產順利進行，造成運材車輛滯留。我廠現有一臺裝載機，冬運期間僅能完成卸車任務，顧及不到木材撥付裝車。另外，今冬外雇人力歸楞勞力難雇，人力歸楞這一塊存在很大困難，為了保證今冬生產，不影響卸車、歸楞和木材裝車撥付，我廠現急需一臺50裝載機參與目前木材撥付和冬運生產，特此向局提出申請，望局予以批示。
2、道橋公司辦公室需維修。
首枚公司始建于1972年，占地面積約12,000平方米，建筑面積約1,200平方米，由于1991年、1994年兩次洪水，房屋被浸泡，加之多年沒有維修，原辦公室房蓋漏雨，天棚塌落，門窗套扇腐爛，不能正常辦公，于1996年春搬入當時更夫室和理發室，面積為70平方米。
公司40多人就在這70平方米的房屋內辦公休息，由于面積有限，人多喧雜，白天無法正常辦公，召開會議就更加困難，擁擠程度可想而知。
局領導考慮了道橋公司這種實際情況和工作環境，準備搬遷到其它地點，但沒有適合檢修車間和放置車輛的位置，一直沒辦。
道橋公司屬局費用單位，自己沒有能力修筑，特請示局領導給予考慮，在原辦公室的基礎上擴建160平方米。另外，檢修車間房蓋多處漏雨，需要維修。
3、交通管理站院內停車場需修建。
樺南林業局交通管理站承擔著樺南林區及外來旅客的運送管理任務，年運送旅客20余萬人次，客運站停車場現在是沙石院面，晴天一身灰，雨天一身泥，雪天有時無法停車。作業林業局的窗口單位，這種環境已不能適應優雅、文明運送的要求，更不能反映出林業局經濟繁榮、環境優美的整體實力和形象，為改變這一狀況，我們本著少花錢、多辦事的原則，經過考證，有兩種修筑方式，其一是用瀝青修筑，原基礎不動，每平方米需要資金26.00元，共計34,840.00元，經有關部門能承受8—10年，其二是用水泥修筑，每平方米需要資金46.00元，共計61,640.00元。經有關部門考證能承受15年以上。
李成龍局長：
1、企業多種經營沒有形成規模，應在規模經營方面多做文章。
這些年來，我局多種經營不論種植業、養殖業都沒有形成規模生產經營，如：種植業中的經濟作物白瓜籽、紫蘇子、此藥、五味子等都是種植戶隨著市場的變化盲目跟風生產，一但市場不好，種植戶隨不了，第二年就不種了。養殖業如牛、羊、雞等都是個體組織生產，沒有大規模經營，主要是受資金約束，養牛基地前些年由于牛肉市場不好，養殖戶隨不了，分分下馬不干了。2008年我局按照總局要求進行強力推進，在全局全面推開。但多方原因效果并不理想，只有少數單位組織較好，取得效益。
下步工作建議：為了使我局多種經營工作形成規模化生產。
第一是成立各種十分困難會，組建經濟隊伍。
第二是企業給予必要的政策上的扶持。經濟上給予幫助（貸款，最好無息，解決生產中的流動資金不足的問題），當前急需解決的是黑木耳生產基地單位（七星、先鋒林場）的原料問題，（拱菌架子用的原料松木桿，生產用的鋸沫子加工原料，滅菌用的煤等），七星林場為了擴大規模生產，需要往基地架動力電等問題，以保證正常生產。
第三是多種經營局各協會要做好產前、產中、產后的各項服務工作，使產業穩步發展。
第四是抓好基地生產建設，以典型引路，帶動全面發展，使企業職工盡快富裕起來。
第五是加大招商引資力度。吸引外資開發科研項目。上新產品，推動多種經營產業的大發展，并形成規模化生產經營，爭取在2009年引資上臺階—2個項目，來推動我局多種經營的發展。
2、印刷廠數碼印刷機老化，印刷效果不好，建議局更新數碼印刷機。
印刷廠數碼印刷機，每臺使用期限100萬張，現在的印刷機已經使用近300萬張，更新一臺需要2萬多元，為保證使用建議企業更新1臺。
3、印刷廠彩印車間接觸化工原料，印刷車間接觸粉塵等有害物，建議局給職工解決勞動保護用品。
印刷車間2人，可購買防毒面具，防粉塵和有害物。（由廠自行解決此事）
4、內退教師與在崗教師工資相差太多不合理。
按照財農[2008]62號文件通知要求，對企業中小學人事制度改革中自身難以解決的問題，分別用電子郵箱向總局人事局、教育局反映了退養教師和在職教師工資相差太大的問題。
5、內退教師到年齡不給辦退休，內退期間不享受醫保和拖欠獨生子女費問題。
內養教師到法定退休年齡的，總局人事局已通知，可享受退休教師預發工資待遇。
6、東風學校缺6名英語教師。
東風小學缺6名英語教師，可在企業內聘，由企業支付工資，保證教學需要。
7、第四中學需要解決微機；改造物理、化學、生物試驗室；維修食堂、宿舍，購買體育器材、鐵皮黑板、鐵皮柜、熱水器及圖書，建立監控點，新建綜合試驗樓。
急需解決第四中學60臺微機，以保證11月10日高中學生會考。（新規定不參加會考者，不準參加高考。）
四中已發生的費用，急需支付。
四中建綜合實驗樓3000米，更新物、化、生實驗室，解決學生食堂，面積不夠用問題。四中校門重新改建。
8、東風學校需要解決微機，開通互聯網，熱水器，校園廣播，維修圍墻，修建操場、學校大門，更新平房塑鋼門窗、宣傳畫欄，新建綜合樓。
東風小學急需解決60臺微機，開通互聯網，安裝校園廣播一套，熱水器三臺。新建籃、排球場各一個。維修圍墻100米，宣傳畫欄。東風校門重新改建。東風平房教室換塑鋼窗和門。建綜合樓3000米（用于學生寢室、食堂、教室）
9、第二小學更換教室彩鋼瓦蓋、門窗，增加圖書等。
第二小學教室更換彩鋼瓦及門窗。三所學校每年增添圖書和教學工具書。
朱佑征局長：
1、加強對小區物業管理，并合理收取小區物業管理費。
物業管理中心目前對小區物業管理工作只開展一項保潔業務，每年所收取的保潔費為每戶6元/月，用于購買保潔所需材料費及保潔人員工資。隨著居民生活質量的提高，對物業管理工作的需求日漸提升，結合我局小區居民的實際情況，建議加強物業管理，合理收取物業管理費。根據《物業管理條例》規定，2005年樺南縣物價局制訂的物業管理費每月為0.15元/m2（建筑面積）向小區居民收取，遵循取之于民，用之于民的原則，其服務范圍如下：
①住宅樓共用設施（門、窗、樓道、扶手、聲控燈等）的養護、維修。
②樓區健身設施的養護、維修。
2、五社區辦公室需維修。
現在已進入冬季維修已來不及，待明年開春后統一考慮維修。
3、提高環衛工人工資待遇。
我局環衛工人工資標準是按總局文件執行的，每個人都執行的是檔案工資，是和全局職工一樣的。考慮其出勤天數和工作的辛苦，工資按日歷天數實際出勤計發的，遇有節假日還給加班，而且每人每月還給10.00元的衛生費補貼。
4、物業鍋爐老化問題，浪費能源，有的鍋爐需要更新。
物業管理中心所轄8個鍋爐房，計9臺鍋爐，承擔著全局集中供熱的面積10余萬平方米。其中4噸爐5中，2噸爐4臺，除醫院鍋爐房1臺舊4噸爐外，其余的都是近五年內更換的。
醫院鍋爐房1臺舊鍋爐是原造紙廠蒸汽鍋爐（1989年出廠）改制的水暖爐（1996年使用），雖經上級鍋爐檢測所檢驗，該鍋爐運行政常可以使用，但是由于技術問題和年久陳舊老化，供熱作用根本達不到4噸爐的作用，屬于高耗低能鍋爐確需更新。
如在醫院供熱區域內，局無規劃再建新樓增加供熱面積，新換一臺2.0噸爐即可，若局規劃在其供熱區域內建樓，面積超1萬平方米以上則需更換一臺6噸鍋爐。
5、建議局提高取暖費、菜金補貼，并解決洗理費。
我局職工取暖費、菜金補貼是按照原來文件規定標準執行的。按照現在市場煤炭價格和秋菜價格上漲幅度看補貼標準確系應該提高。但是，經局勞人局多次請示上級和在網上查找都沒有找到新的標準。待有新的標準出臺再進行調整。
職工洗理費早已納入統一標準工資內，不在單獨計發洗理費。
6、社區衛生管理需要增加垃圾清理設備。
社區衛生清理現在共有9臺車。其中汽糞車一臺，從目前看維持夏季運輸垃圾還可以，但冬季就不夠用了，從整體考慮還得增加2臺垃圾運輸車輛，小翻斗就可以，再者冬季也可在道橋公司和建筑公司調濟使用。
考慮到冬季清雪工作量可給社區配備一臺裝載機，在可能的情況下，還應配備一臺專用清雪設備。
7、建議局增加防火設備、防火器材、消防車等。
局屬消防隊現有36人，現有消防車5臺，最早年份1983年，最近年份1995年，最大載水量8噸，最小載水量3噸。由于車輛老化陳舊，不能適應新形勢下的消防要求，需增設20噸以上的消防車1臺，約60萬元，登高車1臺，約100萬元。為方便快捷的指揮火場，應建一個車載臺和基地臺，在現有兩部對講機的基礎上再增加兩部。配齊空氣呼吸器（現有2個，最低應有6個），滅火手套多已破爛不能使用，兩班應配有30套，更換消防水袋，現有車輛每車2條，應達到標準配置每車8條。
張靖宇主席：
我局退休職工逐年增加，建議局在局址中心建立職工活動中心，配備必要的設施，安排專人管理。
退休職工座談會上，退休職工建議局在局址中心建立職工活動中心，此建議不應采納。根據民政部門有關規定，應按社區分布，分別設置退休職工活動室。活動室應設在各社區辦公室附近，由各社區負責管理，不配專人負責管理，具體意見如下：
①一社區（下甸子）：職工活動室設在公園內，現在活動正常，職工滿意，不需要調整。
②二社區（市場路以西）：原退休職工活動室設在印刷廠院內辦公室，名存實亡。建議設立在消防隊院內。該辦公區原有多個單位辦公，現消防隊辦公房間綽綽有余，應在此設置二社區辦公室及退休職工活動室。
③三社區（市場路以東，含蘋果窖）：現在二、三社區擠在一起辦公（社區辦公室北側平房），二社區牽出后，即可解決三社區退休職工活動室問題。
④四社區（局址北路以北，主要是三工地地區）：建議退休職工活動室設立在四社區辦公室附近，即供應科辦公室西側，原房產局辦公室現在空閑。
⑤五社區（二工地）：現設在二小院內，但常年未正常使用），建議原地不動，適當進行供暖改造即可。同時建議，二小操場間壁分割，可同時解決活動廣場問題。
王發局長助理：
1、目前林場所還有部分帳外黑地，企業應組織人員測量，盡快收回帳外黑地，防止效益流失。
鑒于當前已經進入冬季，落雪后，一方面工作難度大，另外所測面積也不夠準確。因此，可在明年開春后，組織有關科室、部、委、辦，成立聯合工作組，對全林區的全部耕地逐塊丈量，隨后建立詳細的土地檔案。為了避免履測有黑地的問題，要制定相應的規定，嚴肅紀律，對有爭議和一時難以認定的地塊，結束后可安排專人處理。
2、林業局能否對轄區內的土地統一規劃管理，根據各區的土地特點，請專家評議種植比較適合的經濟作物，提高單產價值。
可結合土地測量，將現有的耕地根據立地條件、積溫、交通等諸多因素，確定永久性農田，即通常所講的基本農田，基本農田以外的耕地，可做為不穩定農田。通過對耕地區化，在充分遵守自然規律的基礎上，選擇適銷對路的高產高效作物，化分區域種植范圍，以此增加職工收入。
3、地類劃分應科學化、公開化。
首先是對各單位的地類劃分應在科學、民主的基礎上進行，著重于不同單位的不同耕地條件，自然條件，交通運輸條件，綜合近幾年的平均產量及效益等綜合評定。其次是基層林場（所）對職工地類的劃分應在遵循林業局對各單位劃類的基礎上，應著重做到公平、公正、公開。杜絕暗箱操作，增加土地發包和收費的透明度。要將發包和收費情況，向群眾公示，自覺地接受群眾的監督。
4、要求局盡量把外包的土地收回來，讓林區職工自己承包，以增加林區職工的收入。
要組織有關部門對涉外承包合同進行重新認定，對于合同已滿的耕地，依法收回。
5、我局有幾十萬公頃土地，是否考慮成立一個經濟作物種植和銷售的管理部門，這樣可以保證職工種地的信心并減少后顧之憂。職工的收入增加了，林業局的負擔減輕了。
簡而言之，就是種什么掙錢，怎么賣掙錢的問題。過去我們有相應的部門，但作用發揮的不明顯。對此，新的局領導班子十分關注，也正在著手解決此類問題，轉變職工坐等小販上門的被動挨宰的局面。
6、是否考慮建立糧油深加工制造業，增加職工收入。
此項工作，我們認為可在加大招商引資力度的同時，采取引資、融資、合資或股份制的途徑逐步加以解決。
7、復肥生產淡季，原材料價格便宜，建議局投入資金提前購買。
利用當前原材料價格便宜的時機，購進充足的、物美價廉的原材料，從而降低生產成本，保證職工在同等條件下，用上優質、安全、價低的放心肥料。
霍春生局長：
林調隊外業人員少，作業條件差，要求局解決人員編制并增加辦公用微機等。
1、原外業人員28人，現收編回10人，其中質檢室1人，每年負責全年各項任務調查（伐區調查、營林調查、成林驗收、占地調查等），由于可調地塊零散、距離遠、難度大、林場分布廣，現有外業人員不夠，而且年齡偏大，為了完成2009年任務量，2008年提前調查一部分，現需年輕技術人員來充實到外業小隊。
2、調查設計按《規程》要求內外業相一致，根據我局林分實際情況，可調資源極少，為了完成木材生產任務，每年的內業工作按照調查設計應用軟件都要做相關的技術處理，為了使內外業盡量相符，外業可邊調查、邊錄入微機、邊整改，上級主管部門檢查時外業小隊可做到心中有數。我隊共4個外業小隊，如果單位電腦配備，小隊內業還有其它設計要做，因此，需配電腦。
岳厚發局長：
1、紅光煤礦現有二座礦井生產，從9月24日開始停產整改，局已投入整改資金120萬元還不夠，請局再增加整改資金完成整改。
按照市縣要求，我局已提報整改方案，待批復后，按要求整改，如資金不足，可申請總局幫助。
2、為了保證煤礦生產持續發展，目前急需解決的就是資源接續問題，尚需局投入勘探資金，進行資源勘探，接續新井。
林業局正在向上級積極爭取，力爭列入勘探項目，探明資源作好礦井接續。但是，當前困難較多，主要是國家對小煤礦實行關井壓產，對小煤礦發展實行限制。
3、礦井一直是計劃經營，成本管理，技術工種和技術人員工資較低，流失較大，尚需局提高生產成本。
關于煤炭戰線工資低問題。煤炭戰線比較辛苦，屬高危行業，工資理應較高，但林業企業比較危困，工資水平普遍較低。因此，林業局也在極力發展經濟。逐漸提高職工工資水平。
4、煤井不能承包給個人，企業應收回，防止效益流失。
有職工提出礦井不承包經營。目前看，礦井承包仍然是提高礦井效益，降低成本的一種較好形式，林業局也正在研究進一步完善承包機制，減少效益流失。
5、局困難時期，原煤銷售不好，職工體諒局的困難，每個職工一噸愛局煤，現在原煤漲價500多元一噸，建議局能否給職工一些補貼。
此問題涉及職工福利待遇，應納入林業局議事日程，對林業局特困職工，由街道、社區、民事部門調查統計，工會等部門提出補助意見，可適當補助冬季取暖用煤，保證特困職工溫暖過冬。
6、建議局給森鐵養路工增加合同制編制。
按林業局標準，逐步提高。
曹玉武總工程師：
1、建議局維修市場大棚，免收或減收攤位費和衛生費。
農貿市場的維修已經列入計劃，只是沒有具體的實施。朱局與曹總已現場勘察幾次，正在考慮具體方案。主要是大棚的屋面、地面及營業室的維修。
因大棚屋面風載大，建議應采用C型鋼骨架，上鋪彩鋼瓦，總面積大棚1203.5m2，營業室面積723m2，總費用約28萬元。
2、建議局安裝二工地、蘋果窖干道路燈。
關于二工地、蘋果窖的路燈也應列入明年計劃，其各段道路長度為二工地1700米，蘋果窖340米，三工地150米。可根據不同的燈具類型確定資金投入。
3、局址部分公廁年久失修，局應加大力度新建和維修公廁。
公廁每年都建幾個，逐步的改造。今年共建了4個。分別是：公園1個；加工廠1個；二工地1個；三工地1個。
4、修建二工地職工文化活動廣場。
二工地的文化廣場可列入明年的計劃，位置亦選在社區附近。
尹總：
造紙廠停產多年，建議局招商引資，恢復生產。
局造紙廠經過我科的廣泛招商，現以于佳市自然人朱有林達成初步協議，租賃期五年，總租金90萬元，可安置工人100人左右，如無其它意外，可望在近日簽定合同，移交紙廠。
韓建軍書記：
1、局應加強文化市場管理，現在網吧基本是中、小學生在玩，請局采取措施，嚴禁中小學生進入網吧。
一是進一步落實網吧實名登記制度。無實名登記和身份證驗查措施不到位的網吧不得營業。從源頭杜絕未成年人進入網吧。
二是進一步加大文化市場監管力度，組織文化市場稽查人員、公安局治安干警采取定期和不定期的方法深入網吧檢查，發現接納未成年人問題，按規定嚴肅處罰，發現一次停業整頓一周，累計超過三次，吊銷經營許可證。
三是調動社會力量強化網吧監督工作。設置網吧監督舉報電話，群眾一經舉報，調動力量迅速出擊嚴厲打擊網吧塊規接納未成年問題。
四是會同教育局、各學校加強對中、小學生的思想教育和組織約束，嚴禁中、小學生進入網吧。
2、加強改善林場所精神文明建設，重點是環境建設，目前環境嚴重滑坡。
一是由宣傳部牽頭，于十一月上旬組織林場所開展一次以清理垃圾、清除燒柴、秸稞亂堆亂放問題為重點的群眾性環境整治會戰。對林場所目前存在的環境臟、亂、差問題進行有效治理。
二是加強林場所干部黨員的思想教育工作。教育引導干部黨員尤其是林場所黨政一把手要牢固樹立環境建設是精神文明建設的重要工作內容，關乎企業形象，影響和諧林區建設進程，抓不好環境建設是失職，放任不抓是瀆職的思想理念。
三是進下加強林場所環境管理工作。完善環境制度建設，配齊衛生清掃員，落實干部包街、包戶責任制以及居民門前“三包”責任制，使環境建設制度化、環境管理常規化，環境衛生常抓常新。
四是配合生產經營局等部門加強林場所環境建設，做到硬件軟件一起上，進一步提高林場所環境的整體水平。
五是建議黨委、林業局加大環境建設獎罰力度。把環境建設同年度責任狀掛鉤；同獎勵工資掛鉤。以此來調動基層抓環境建設的工作積極性，同評選先進單位掛鉤。
六是本著量力而行的原則，林業局、基層單位對環境建設的必要經費給予支持。
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