樺南重點國有林管理局二十屆一次職工（會員）代表大會材料之六

樺南重點國有林管理局廠務公開工作報告

2018年3月26日

各位代表、同志們：

我受管理局的委托，向大會報告2017年廠務公開工作情況，請各位代表審議。

一、一年來廠務公開工作取得了明顯成效

2017年在局黨委堅強領導下，進一步規范了廠務公開工作，在鞏固已取得成績的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，將廠務公開民主管理融入企業制度框架內，在管理過程中有效保證了職工的知情權、參與權和監督權，促進了經濟發展與職工隊伍的和諧穩定，為管理局的發展提供了有力保證。 

（一）高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化程序。

局黨委、管理局高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。

1、堅持廠務公開三大原則。首先突出公開重點，保證職工的知情權和參與權。凡涉及職工群眾最關心、反映最強烈的熱點問題，涉及職工切身利益的事項，容易引發矛盾和改革與生產經營中的重大事項都要向職工公開。其次堅持實事求是。凡廠務公開事項都要結合企業實際情況，做到真實可靠，準確可信。三是堅持持之以恒。時刻把廠務公開工作作為一項長期的重要工作常抓不懈，不斷完善和規范。

2、完善工作機制。建立了由黨委統一領導、黨政共同負責、各方齊抓共管、職工全員參與，工會具體運作的工作機制。制定和完善了《廠務公開工作實施意見》，堅持把廠務公開民主管理作為黨建工作的重要內容，工會組織認真做好廠務公開的日常協調工作，并進行檢查和聽取職工的意見和建議，根據公開后的反應及時提出整改方案，堅持把每年的廠務公開工作向職工代表大會報告。

（二）突出重點，改革創新，不斷把廠務公開推向深入。

為做好廠務公開工作，狠抓了公開內容的深化。一是向企業重大決策方面延伸，包括發展規劃和生產經營重大決策方案等重大事項都向職工公開，并經職代會審議、討論、通過，保證了重大決策的民主性和正確性。二是向生產經營管理領域延伸。如年度生產經營目標及完成情況、財務預決算、業務招待費使用、大額資金使用等都向職工公開，提高了企業管理透明度。三是向職工切身利益方面的問題延伸，如勞動合同的簽訂和履行，工資發放，養老、醫保、公積金繳納等都通過文件、公開欄公開，維護了職工合法權益。四是向黨風廉政建設方面延伸。如領導干部任免、民主評議、廉潔自律等情況等都向職工公開，促進了黨風廉政建設。

（三）推陳出新，不拘形式，創造便利推進廠務公開。

廠務公開工作嚴格按照《職工代表大會條例》和有關規定要求，靈活多樣，規范運作。一是職代會，每年一次的職工代表大會，都將公開的內容向大會報告，如行政工作報告、企業發展規劃等涉及廠務公開內容和工作事宜都會被一一報告并提交大會審議通過，切實維護了職工的合法權益。二是廠務公開欄，管理局和各基層單位設立廠務公開欄，所有公開內容都在公開欄內公布，讓職工及時了解管理局的發展狀況，調動了職工參政議政的積極性。三是召開各種專門會議，如黨委會、局長辦公會、黨政聯席會，以及各層面人士參加的座談會、調研會等，印發《會議紀要》20余份，使職工對企業重大生產經營情況等及時了解，及時提出建議和想法。四是通過有線電視新聞、電子屏、網站、工作微信群公開，職工也可以通過意見箱、合理化建議表等形式反饋自己的意見、建議，由于職工的積極主動參與，形成了良好的互動效應，推進了企業的健康發展。總之是想方設法多渠道收集職工的建議和意見，并對有條件解決的及時加以解決，對不成熟的作出解釋和說明，取得職工的理解和支持。

二、加強監督檢查，進一步提高對廠務公開工作重要性、必要想的認識

加強監督，是廠務公開取得實效的關鍵。為確保公開工作落到實處，促進廠務公開工作的深入發展，2017年局場兩級廠務公開領導小組和監督小組切實履行職責，認真搞好監督。特別是對職工群眾比較關注的熱點問題的公開，做到每場必到，嚴格進行現場監督，發現問題，立即督促整改。采取不定時間、不定單位、不打招呼的辦法，定期與不定期相結合的抽查方式進行了廠務公開監督檢查工作。通過召開座談會等形式，廣泛聽取職工對廠務公開工作的意見，組織職工群眾開展了對廠務公開滿意度問卷測評，滿意率達95%以上。

我局廠務公開已經實行的多年，雖然取得了明顯成效，但也不能估價過高，還存在不少新情況、新問題，需要進一步提高各級領導干部和廣大職工對廠務公開重要性的認識。特別是把“要我公開”變為“我要公開”。推行廠務公開是實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現；是貫徹落實全心全意依靠工人階級辦好企業的客觀需要；是加強基層民主政治建設的重要舉措；是不斷完善職工代表大會制度，進一步充實職代會內容，落實民主管理和民主監督的必然要求；是進一步密切干群關系，加強企業領導班子、黨員領導干部黨風廉政建設的有效手段；是促進企業改革、發展和穩定的重要舉措。廠務公開的最終目的，是充分發揮廣大職工民主參與、民主管理、民主監督的積極性，推進企業的改革發展。要充分認識推行廠務公開制度的重要性和必要性，增強做好這項工作的自覺性和堅定性。廠務公開工作不是短期所能完成的，需要作出長期不懈的努力。要克服有些同志存在的“工作已經差不多”的思想和松懈情緒，堅持高標準、嚴要求，推動廠務公開不斷深入發展。

三、明確要求，規范操作，全面提升廠務公開工作質量

2018年廠務公開工作的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，繼續落實“兩辦通知”，從促進企業改革的實際出發，在總結借鑒經驗的思維和層面上，堅持原則，把握方向，不斷推動廠務公開工作持續深入開展。牢牢把握住，規范操作是全面提升廠務公開質量的關鍵。只有嚴格按照規定程序和時間等進行公開，才能不斷提高公開工作的質量。

1、規范公開程序，堅持全過程公開。在公開工作中，除要認真抓好“提出、研究、公開、反饋、處理”五個環節，以確保公開內容的真實外，并要堅持做到政策規定公開，實施過程公開，處理結果公開，即做到事前、事中、事后全過程公開，努力提高工作透明度，讓職工對重大事項的全過程進行監督，不斷提高職工民主參與、民主監督的力度。

2、規范公開時間，保證及時公開。采取定期公開和隨時公開相結合的原則，嚴格監督檢查，保證各項內容的及時公開。一是對職代會職權范圍內的重大事項，通過職代會進行公開，并將有關內容和決議落實情況在公開欄上及時公開。二是對常規性的工作，通過廠務公開欄等按年度、半年、季度、月份實行定期公開，情況緊急的及時公開。三是對屬于一事一議的工作，隨時進行公開。對各項公開內容，要落實到部門、人頭，由廠務公開領導小組、監督小組定期檢查，監督落實，對不及時公開和搞假公開、職工有反映的，經調查核實，除責令其將有關情況如實予以公開外、并按規定追究有關人員的責任，以促進各基層單位、各職能部門廠務（事務）公開工作的規范開展。

3、規范公開基本形式，完善職工代表大會制度。職工代表大會是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督的基本形式，也是廠務公開的基本形式。我們要充分發揮職代會的主渠道作用，對廠務公開的基本形式進行嚴格規范，把各項公開工作落到實處。堅持做好每年一次的職代會召開工作，企業、單位生產經營情況、業務招待費使用情況等向職代會報告一次，將重大經營決策和執行情況、重要規章制度、涉及職工切身利益的重大方案等交職代會審議。通過對廠務公開基本形式的進一步規范，使公開的主要內容得到真實認真的公開，保證公開工作的質量。同時又通過公開，充實和豐富職代會的內容，從體制上和機制上完善職代會制度，把黨的依靠方針落到實處。