根據總局建設人均收入萬元林場（所）的要求，為構建和諧林區社會、提高職工收入，落實科學發展觀，實現森工經濟又好又快發展。特制定本方案。

一、指導思想：以十七大精神為指針，以創建“和諧森工”為動力，以科學發展、科技創新為手段，以增加職工收入、建設社會主義新林區為目標。不斷優化傳統產業，培植支柱產業，壯大主體產業，開辟新興產業。不斷調整優化產品產業結構，大力推進私營經濟發展。制定相應政策，配套服務措施，搭建民營經濟騰飛的平臺，為早日全面建成人均收入超萬元林場（所）而努力奮斗。

二、基本原則：

1、堅持科學發展觀、以人為本。實現經濟、社會、生態“三大效益”共同發展的原則。

2、堅持構建和諧森工，科技創新。實現國家、企業、職工“三者利益”共同發展的原則。

3、堅持在新形勢下，運用新體制、新機制發展新產業的“三新”原則。

4、堅持正確認識與處理穩定、發展、改革 “三者關系” 的原則。

5、堅持科學決策、統籌規劃、可持續發展的原則。

三、建設目標：

我局現有林場(所)18個，規劃期內實現的目標是：2008年，實現6個，即密林林場、紅霞林場、向陽林場、龍爪林場、勝利林場，蘭棒林場，只占林場（所）總數的33%。2009年，實現7個，即下樺林場、大肚川經營所、長青經營所、紅光林場、金沙林場、嵐峰林場、永青經營所，占總數38.8%。2010年，實現5個，即新青林場、泥源林場、先鋒林場、七星林場、林木種子園。占林場總數的27%。

四、工作目標：

2007年林場（所）人均收入增幅全局平均8.7%。2008年林場（所）人均收入增幅全局平均10.6%。2009年林場（所）人均收入增幅全局平均12.3%。2010年林場（所）人均收入增幅全局平均15%。林場（所）人均收入增幅年度平均11.65%。全局林場（所）人均收入由2006年的6,117.5元增加到2010年的9,506.5元，增加3,389元增長55.3%。

五、工作任務：

1、農業產業方面：我局現有耕地317,129畝，分布于山上18個林場（所）施業區內，由18個林場（所）及1個農場的職工群眾經營，2007年主要播種用物有：大豆140,911畝、白瓜103,725畝、玉米44,389畝、水稻1,355畝、北藥2,900畝、經濟作物128,935畝，其它4,470畝。農業生產是我局職工群眾收入的主要來源，必須加強農田道路網建設、低產田改造、提高抗災減災能力，調整種植業結構，實現科學種田，發展優質高效農業。根據我局氣候特點及適宜性規劃為經濟作物10萬畝，分別是：龍爪林場、密林林場、下樺林場、向陽林場、新青林場、北山口農場、嵐峰林場、金沙林場、紅霞林場、種子園。

2、綠色特色產業方面：龍爪林場2001年定為總局山野菜培育基地，總面積5,000畝，其中：蕨菜3,000畝，刺嫩芽2,000畝。2003年經省政府批準為“無公害”基地。到2010年規劃實現蕨菜5,000畝，刺嫩芽5,000畝。我局生產的“科勝牌”腐殖酸復合肥已于2001年11月30日獲得國家A級綠色食品生產肥料（編號為LSIZ—0201010814A）。充分利用現有的品牌不斷打造新的品牌，實施品牌戰略，實現產業發展規模化、經濟效益最大化。

3、北藥產業方面：野生資源逐年減少，大力發展人工種植適應市場需求的品種，組建制藥企業或橫向聯合是提高職工收入重要渠道。在現有下樺平貝生產基地、金沙五味子生產基地、新青刺五加生產基地、紅霞藥用銀杏生產基地的基礎上，重點發展五味子形成產業鏈，2008年到2010年實現五味子種植10,000畝，分布山上17個林場（所）1處種子園和農場，以下樺和金沙為中心輻射全局。

4、畜牧產業方面：因地制宜的放牧飼養草食性動物，配套深加工項目，是保障畜牧業發展的重要措施。規劃期內重點發展肉牛、生豬養殖以帶動養殖業的發展，發揮我局現有基地作用，四方臺基礎母牛繁育地，供給全局養殖戶發展架子牛，山下肉牛育肥基地和其它育肥戶，到2010年實現10,000頭。大力發展家禽養殖到2010實現30萬只，品種為肉雞、蛋雞、菜菌鵝及特色珍禽養殖。下樺年出欄5,000頭商品豬場已完成一期工程，到2008年二期工程完成后，可實現達產達標。

5、山副產品產業方面：重點發展地栽黑木耳，2008年實現地栽黑木耳1,500萬袋，分布全局各林場（所），到2010年實現1億袋。全局林蛙養殖2.5萬公頃，2008年實現2.85萬公頃，2010年實現4萬公頃。全局現有蜂2,000箱，到2010年實現5,000箱，可產蜜500噸；全局現有鹿120頭，到2010年實現240頭，產茸1,440公斤。

6、民有林產業方面：在規劃期內重點在荒山荒地及疏林地內發展個體林，到2010年永青和泥源林場建設原料林5,000畝；長青和永青林場建設珍貴樹種用材林1000畝；紅霞和蘭棒林場建設果實藥用經濟林3,000畝，個體林經營總戶數達90戶。

六、保障措施和組織管理：

1、提高認識，加強領導。局成立人均超萬元林場（所）工作推進小組，組長由林業局黨委書記、局長擔任，副組長由常務副書記、副局長，主管多種經營副局長擔任，下設六個推進小組：民有林產業建設工作組、農業產業建設工作組、綠色特色產業建設工作組、山副產品產業建設工作組、畜牧產業建設工作組、北藥產業建設工作組。

2、制定細則，綜合考評。確定各林場（所）黨政一把手為人均超萬元林場（所）建設工作的第一責任人。局成立綜合考評組，將人均超萬元林場（所）建設納入年度目標責任狀中綜合考評，并做為一票否決指標。

3、加強職工培訓，引進短缺的專業技術人才。采取措施，制定政策，積極培養和引進多種經營方面的專業技術人才，利用簡報、廣播電視、板報、宣傳欄等形式進行農牧業技術方面的講座，舉辦科技上山、科普之冬活動，使職工盡快掌握現代科學技術。

4、堅持科教興林，推進科技進步。繼續實施科技驅動的戰略，發揮與東北林大、東北農大的經濟技術協作關系，加快科技成果轉化和利用，重點推廣農林實用技術，研發農林新品種，研發綠色食品，同科研單位合作發展優質高效的農林產品。

5、加大招商引資力度，建設龍頭企業，廣開融資渠道，多方籌集資金，確保人均超萬元林場（所）的建設規劃完成。

人均超萬元林場（所）推進工作領導小組：

組  長：戴惠民   邰永志  

副組長：朱佑征   趙富榮   李成龍  王發

推進小組組長：姜玉峰  尹  君   趙東秋   姜效國   孫忠林  鄒樹林

辦公室設在多種經營局：