清河重點國有林管理局六屆十三次職工代表大會材料之二十八
務實奮進 開拓創新
為林區改革發展提供堅強的政治保障
——在清河重點國有林管理局六屆十三次職工代表大會上的講話
張 海 波
（2018年3月22日）
各位代表、同志們：
在全國“兩會”勝利閉幕之際，我局隆重召開了第六屆十三次職工代表大會。經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體代表肩負著全局職工群眾的重托，忠實履行職責，匯聚民心民意，共商發展大計，審議通過了《行政工作報告》和其他報告，并作出了相關決議。
這是一次高舉旗幟、凝聚共識、提神鼓勁的大會，也是一次求真務實、開拓創新、催人奮進的大會，會議的決議充分反映了全局職工群眾的共同意愿，必將極大鼓舞廣大干部職工奮發進取，為推進新時代林區改革發展而努力奮斗。
回首2017年，新一屆局黨政班子組成以來，我們深入貫徹黨的“十九大”精神，認真執行總局黨委、總局的決策部署，黨政同步，干群同心，解放思想，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務，受到了上級組織的表揚和好評，得到了全局廣大職工群眾的認可和贊同。局黨委認為，這些成績的取得，是非常難能可貴的，是我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，努力踐行“創新求發展，開放辦森工”的發展理念的結果；是我們堅守“務實、創新、為民、高效”的執政理念的結果；是局場兩級班子成員牢固樹立“四個意識”，堅持“相互溝通、相互理解、相互包容、相互配合、相互監督”的工作機制的結果；是我們共同提煉和樹立了“以局為家、榮辱與共”的優良局風的結果；是全局廣大職工群眾共同發揚“吃苦耐勞、甘于奉獻”的清河精神的結果。在此，我代表局黨委，向一年來為林區改革發展做出貢獻的各位代表和全體職工，表示衷心的感謝！
2018年是我們致力于深化改革、振興發展的重要一年。張云同志作的行政工作報告，客觀深刻地分析了我局當前的形勢任務，提出了新的發展思路，確定了新的發展目標，是對全局經濟工作的整體部署，我完全同意，希望全局各級黨政組織和廣大黨員干部結合工作實際，抓好工作落實。新時代、新任務、新征程，我們要堅定信心、攻堅克難，努力開創我局振興發展的新局面。下面，我代表局黨委講三點意見。
一、統一思想，凝心聚力，全面完成林區改革發展的目標任務
全局各單位、各部門要把學習宣傳貫徹職代會精神作為當前和今后一個時期的首要任務，自覺地把思想和行動統一到職代會精神上來，迅速掀起學習宣傳的熱潮，切實增強貫徹落實職代會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，用職代會精神武裝頭腦，指導實踐，引領發展。
（一）迅速學習宣傳，精神領會到位。2018年是貫徹落實“十九大”精神的推進之年，也是重點國有林區深化改革的攻堅年，做好今年工作事關發展大局。我們要結合傳達貫徹黨的“十九大”精神、全國“兩會”精神、森工工作會議精神，切實組織好六屆十三次職工代表大會精神的學習宣傳工作，進一步統一思想，凝聚共識。
一要深入學習，務求實效。各單位、各部門要立即組織召開班子會議、黨員干部大會，迅速將職代會精神傳達到廣大黨員干部和職工群眾中去。要以各級領導干部為重點，把全局副科級以上領導干部作為學習傳達職代會精神的骨干，帶頭認真學習，堅持學以致用，切實作好表率，真正把學習成果轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的科學舉措、領導發展的實際能力。全局廣大干部職工都要認真領會會議的精神實質，力求學深學透、入腦入心，從而進一步明確發展方向，堅定發展信心，落實發展任務。
二要廣泛宣傳，營造氛圍。我們要采用各種有效的宣傳形式，多角度、全方位把會議精神宣傳到全局職工群眾當中，讓職工群眾知道2018年我們的工作目標是什么？工作任務是什么？讓職工群眾認識到我們正面臨著改革發展的挑戰，認識到職代會確立的目標是職工增收、企業增效、林區發展的保障，真正把會議精神變成職工群眾的自覺行動，切實轉化為打好新時代林區改革發展攻堅戰的強大動力。只有全局干部職工統一思想、團結奮進，才能更快更好地推動我局各項工作取得新進展，打開新局面。
（二）強化工作措施，貫徹落實到位。貫徹落實會議精神的過程既是解放思想的過程，又是實事求是重新審視自我的過程。盡管新班子組建以來，大家勤勤懇懇，兢兢業業，各項工作取得了一些成績，但是按照林區改革發展的要求，用爭先進、創一流的高標準衡量，我們的工作還存在著一定的差距，需要我們再接再厲，扎實推進，狠抓落實。
一要結合實際、推動工作。各單位、各部門要結合自身實際，對照這次會議精神，科學制定出切實可行的工作方案，理清工作思路、任務目標、措施方法。要按照中央6號文件和省委省政府36號文件精神要求，積極穩妥地推進林區改革，帶領職工群眾將思想統一到管理局改革發展上來，把精力集中到干事創業上來，把成效體現到狠抓落實上來，真正做到一件事情抓到底，不達目標不松手。在落實工作中要科學分析自身存在的問題和不足，找準差距、自我加壓、補齊短板、再創佳績，讓改革發展成果惠及全體清河人民！
二要強化責任，保障落實。各戰線領導要統籌謀劃好戰線工作，按照上級組織的要求和局黨委、管理局的工作部署，確定工作要點，制定“路線圖”、“進度表”，明確工作內容和進度，把目標任務分解到戰線部門，具體到項目、落實到崗位、量化到個人，使各項工作和各個環節有人抓、有人管、有人負責，確保各項工作落實到位。
二、黨建引領，形成合力，為林區改革發展提供堅強的政治保障
為完成好職代會確定的任務目標，全局各級黨組織要切實履行好對改革發展的政治責任，充分發揮好黨的組織優勢、干部人才優勢、密切聯系群眾優勢，為改革發展提供堅強的政治保障。
（一）強化組織保障，引領改革發展。要充分發揮各級黨組織的領導核心和政治核心作用，嚴格貫徹落實“三重一大”決策制度，堅持民主決策、科學決策，提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力和定力，保證權力正確規范運行和各項重點工作快速有序推進。
一要增強領導班子的戰斗力。要始終筑牢“四個意識”，繼續堅持領導班子建設“五個相互”原則，充分發揚民主，加強團結協作，做到目標上唱響一個調、工作上實行一盤棋、力量上擰成一股繩，形成心齊氣順、風正勁足的工作局面。同時，堅持正確的用人導向，配齊配強基層班子，讓忠誠干凈擔當的人有機會，讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺，努力營造開拓進取、干事創業的濃厚氛圍。
二要提升黨組織的凝聚力。落實好《基層黨組織服務、保障轉型發展十項規定》，大力推進黨建工作和經濟工作深度融合，做到兩手抓、兩促進。按照黨建工作“創新提升年”要求，進一步優化黨支部設置，加大產業建支部和協會建支部的力度，結合自身實際制定各具特色的黨建活動載體，圍繞改革發展謀劃思路、完善制度、制定措施、開展活動，為基層黨建注入新動力，切實提高基層黨組織解決問題、推動發展的能力。要加強黨對群團工作、老干部工作的領導，充分匯聚各方正能量，更好地把全局干部群眾的智慧和力量凝聚起來，心往一處想、勁往一處使，奏響眾志成城、團結奮進的主旋律。
（二）強化思想保障，匯聚精神力量。要深入挖掘傳承偉大的抗聯精神，弘揚“以局為家、榮辱與共”的優良局風，深入開展“解放思想大討論”活動，凝聚力量、推動發展。
一要切實加強思想引領。工作中，積極培育踐行社會主義核心價值觀，以道德模范推薦評比為重點，推動社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。籌劃舉辦清河第二屆道德模范評選活動，推進文明家庭、文明校園創建活動，繼續挖掘和培育更多的道德模范典型，努力打造充滿正能量、積極向上的干部職工隊伍，為林區改革發展營造良好的社會風氣。
二要持續推進文化建設。要認真貫徹以人民為中心的發展理念，積極創新活動載體，實施文化惠民工程，開展形式多樣、內容新穎的群眾文體活動，豐富職工群眾業余文化生活，提升整體文明素質。要大力發展旅游文化，籌備舉辦首屆杜鵑花節、“舞動清河”秧歌舞大賽、慶“七一”、慶“十一”等系列文化活動，助推生態旅游產業發展，為林區經濟轉型、文化繁榮、生態優良、民生改善、機制創新提供強有力的精神動力。
（三）強化作風保障，爭創一流業績。全局各級黨員領導干部要帶頭做到講政治、顧大局、守紀律，自覺加強班子成員之間、干群之間的團結，加強各戰線、各部門、各單位之間的協作與配合，營造求真務實、奮發向上的工作氛圍。
一要樹立紀律觀念。堅持把改進干部作風作為我局振興發展的重要保證，有效運用監督執紀“四種形態”，開展經常性、針對性、主動性的紀律教育，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，使鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循，營造風清氣正的發展環境。要重點解決黨員干部隊伍中存在的不能為、不想為、不敢為的問題，局黨委會議決定，由七個部門組成黨員干部作風聯合檢查考核小組，制定考核細則，通過明察暗訪，嚴明獎罰，促進各級領導班子和全局干部職工的工作作風明顯轉變。
二要倡導創優理念。當前，林區改革發展已經進入攻堅期和深水區，困難和挑戰前所未有，而我們的一些干部缺少勇于擔當、攻堅克難的銳氣，工作只求過得去，不求過得硬，嚴重影響了林區改革發展的進程。在今后的工作中，全局廣大干部職工必須提高思想站位，持續解放思想，堅定爭創一流的信心，主動學習先進的發展理念、管理模式、經營方式，踏實苦干，以昂揚向上的精神狀態創造出優異的工作業績，推動我局黨建工作與改革發展整體提升。
（四）強化法制保障，創建平安林區。要進一步加大政法綜治維穩工作推進力度，健全監管機制、完善協調機制，突出政治建警、制度強警，內強素質、外樹形象，提高政法隊伍的整體戰斗力，推進“打防控”一體化建設，維護林區改革發展大局，維護林區職工群眾的根本利益。
一是始終保持嚴打態勢，震懾犯罪。按照中央和省委的統一安排部署，集中力量開展“掃黑除惡”專項行動，深入細致地摸排林區涉黑涉惡線索，徹查在林區林產品購銷、娛樂業、建筑業、運輸業及“黃賭毒”犯罪領域易產生的黑惡勢力，進行專案攻堅，嚴厲打擊，并深挖“保護傘”，清除“關系網”。同時，嚴厲打擊破壞森林資源案件，國家對生態資源已經劃出紅線和底線，我們要正確履職盡責，不斷加大對破壞森林資源案件的查處力度，切實保護林區野生動植物資源不受破壞，林地資源不被非法侵占。
二要積極構建綜治體系，維護穩定。要不斷加強綜治中心建設，推進“三級網格化”管理，堅持24小時全警大巡邏，做好社會層面治安形勢掌控。要整合局域內人防、技防和物防資源，提高預警、預測、預判、預防能力，全面抓好輿情管控。要堅持專群結合、警民共建，努力把綜治中心建成矛盾糾紛的調處平臺、群眾訴求的接待平臺、急難險情的救助平臺，為清河改革發展提供一個良好的治安環境。
三、根植群眾，服務發展，支持各級工會組織助力林區改革發展
工會作為重要的群眾組織，要在推進林區改革發展進程中牢牢把握“政治性、先進性、群眾性”的要求，認清使命、主動作為，不斷激發職工群眾在改革發展中的創造性和主動性，形成推動林區改革發展的強大合力。
（一）突出主體地位，尊重職工群眾首創精神。要積極開展“踐行新理念、建功十三五”主題勞動競賽，讓職工群眾的聰明才智和創造活力煥發出來，主人翁精神展現出來，蘊藏的巨大潛能挖掘出來。
一要開展勞動競賽，培養優秀職工隊伍。結合我局產業發展目標，持續組織開展好“大眾創業、萬眾創新”競賽活動，在全局大力培養 “金牌工人”和“林區工匠”，倡導工匠精神。要積極開展創建“工人先鋒號”的主題活動，助推林區經濟發展、產業轉型，組織開展各類崗位練兵，技術比武，評選各行各業的“首席職工”，形成學技術、比技能、創一流的活動氛圍，努力打造一支有理想、守信念、懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的清林產業工人隊伍。
二要弘揚勞模精神，服務林區改革發展。林區工會要把關心勞模、愛護勞模、支持勞模作為一項重要職責，大力宣傳和弘揚勞模創新精神，圍繞改革發展廣泛開展技術創新活動，并將新理念、新技術、新方法等創新成果轉化為促進林區改革發展的動力。要有效發揮勞模的典型示范作用和廣大職工的主力軍作用，激勵更多優秀職工投身林區改革發展。
（二）暢通建言渠道，調動職工參政議政熱情。要充分發揮工會組織的作用，鼓勵職工參與林區改革發展，積極參政議政，建言獻策。并不斷優化工作機制，建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。
一要建言獻策，參與企業管理。要不斷加強職代會制度建設，進一步規范基層職代會的議事程序，完善企業民主管理制度。要深入開展“我為清河發展獻一計”活動，對基層職工群眾提出的合理化建議認真梳理，對林區改革發展有價值的意見建議積極采納，發揚職工群眾愛局建局的主人翁精神。
二要依法公開，規范從政行為。要不斷加深對廠務公開重要性的認識，進一步加強廠務公開制度建設，規范公開公示程序。充分利用廠務公開欄、清林資訊微信公眾平臺、電子屏幕公示窗口、會議通報等有效載體，圍繞林區重點、熱點問題及時公開，讓全局職工群眾及時了解和掌握林區重大事宜，充分保證林區職工群眾對企業改革發展狀況的知情權。
（三）真心依靠職工，充分發揮橋梁紐帶作用。要筑牢宗旨意識，樹立以職工群眾為中心的發展理念，認真傾聽職工群眾呼聲，全心全意服務職工群眾，把局黨委、管理局的關懷送到職工群眾中去，切實贏得職工群眾的信賴和支持。
一要推進精準扶貧，確保精準脫貧。要深入實施“一幫一”扶貧解困工程，對我局困難職工全面摸排核實，精準建檔立卡。掌握其家庭狀況、致困原因、幫扶需求和思想動態。要制定幫扶措施，實施分類幫扶，通過產業解困、項目脫貧、資金救助等方式開展脫貧攻堅工作，適時跟蹤問效，確保脫貧工作的順利實施。要深入開展“金秋助學”活動和“春雷行動”，使林區的弱勢群體和困難職工得到有效救助。
二要加強職業培訓，提高崗位技能。要聚焦工會對職工的教育、引領、提升、熏陶、凝聚功能，深入推進職工素質提升工程。要緊貼林區實際，面向職工群眾需求，圍繞清河五大產業發展目標，積極探討自主辦班培訓、孵化基地培訓、外請專家培訓、遠程網絡培訓等方式，舉辦食用菌栽培、計算機、家政、旅游、家庭式護理、網店和微商等各類技能培訓，進一步提高林區職工群眾的職業技能，對林區改革發展起到積極的推動作用。
各位代表、同志們：
習近平總書記激勵我們說：“山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。”新的時代賦予我們新的使命，我們要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的“十九大”精神、全國“兩會”精神和森工工作會議精神，認真執行總局黨委、總局的決策部署，團結和帶領全局廣大黨員干部和職工群眾戮力同心、拼搏進取，以決戰決勝的勇氣，確保完成全年工作目標，為把我局建設成為富庶、和諧、美麗、幸福的社會主義新林區而努力奮斗！
