雙林資〔2018〕232號            簽發人：謝永玉

 

黑龍江省雙鴨山林業局關于呈報

《2018年度第二批次森林撫育調查設計

質量檢查情況匯報》的報告

 

黑龍江省林業和草原局：

現將《2018年度第二批次森林撫育調查設計質量檢查情況匯報》隨文呈報，敬請審閱。

特此報告。

附件：2018年度第二批次森林撫育調查設計質量檢查情況匯報

黑龍江省雙鴨山林業局

2018年12月13日

                                                         

  抄送：資源科、專員辦、辦公室。                                                  

  雙鴨山林業局辦公室                        2018年12月13日印發 

附件

 

2018年度第二批次森林撫育調查

設計質量檢查情況匯報

 

為了加強森林資源管理，貫徹執行《黑龍江省國有重點林區森林撫育調查設計管理辦法》，確保我局森林撫育調查設計保質保量完成，林業局針對此項工作高度重視，成立了森林撫育調查設計領導小組，并于2018年10月下旬至11月上旬對我局2018年第二批次森林撫育調查設計進行了質量檢查，現將質檢情況匯報如下：

一、組織機構

為了加強對森林撫育調查設計質量檢查工作的領導，確保森林撫育調查設計工作的順利進行，我局成立了調查設計質量檢查領導小組，其成員組成如下：

組  長：李寶成  黨委副書記、局長

副組長：謝永玉  副局長

成  員：李  功  資源科科長

        王  平  營林處主任

        蘇士軍  專員辦主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在資源科。

辦公室主任：李  功

工作人員：謝福玉  屈廣合  李雪峰  杜學強

李連彬  張國堂  張  波  孫華源  蘆成洋

     二、調查設計工作幾點做法

（一）切實做好培訓工作，為保質保量完成生產任務奠定基礎。在森林撫育調查前，利用閑暇時間對內外業人員進行集中培訓學習，認真學習《國家林業局森林撫育作業設計規定》（林造發〔2014〕140號）、《黑龍江省國有重點林區森林撫育作業設計技術細則（試行）》、《黑龍江省國有重點林區森林撫育調查設計管理辦法（試行）》及相關的理論和規程；內業技術人員認真學習森林撫育調查設計新軟件系統，熟練操作新軟件，全面提高林調隊的整體素質，為提供科學、合理、準確的調查設計打下堅實理論基礎。

（二）強化森林撫育調查設計管理，確保調查設計科學合理。在地塊的選擇上，首先由林場、林調隊、資源科、營林處等部門進行外業踏查，合理確定地塊及生產方式，由林調隊外業人員根據規程進行外業調查。為切實加強資源管理，以保護森林資源為切入點，強化資源管理和采伐管理，認真貫徹上級關于全面停止天然林商業性采伐精神，森林撫育調查設計嚴格執行“三級檢查驗收”制度（即：林調隊自檢、資源營林檢查驗收、駐局專員辦核查），再進行上報審批其調查設計。在調查期間，嚴格執行事中檢查制度，通過檢查對發現的問題，做到及時發現及時整改，避免了大面積返工現象的發生，通過一系列的管理措施，森林撫育調查設計能夠做到科學合理，杜絕了虛假設計現象的發生。

（三）建立了一套強有力的獎懲機制，將林調隊外業人員的工資收入與調查設計質量掛鉤，優獎劣懲。堅持依法依規管理，明確責任，堅決制止違法違規行為。對于違規設計和虛假設計的，追究設計單位領導和責任人的責任，情節嚴重的還要追究其法律責任。

三、調查設計完成情況

本次雙鴨山林業局共完成森林撫育調查設計274個小班，面積3313.234公頃；其中：割灌除草小班259個，面積3159.579公頃；綜合撫育小班15個，面積153.655公頃；全部為天然林。

四、自檢情況

根據《黑龍江省國有重點林區森林撫育調查設計管理辦法》、《黑龍江省重點國有林區森林撫育作業設計技術細則（試行）》以及黑森資管〔2011〕15號、黑森資函〔2007〕58號文件的有關規定，我們首先對該批次調查設計資料進行了全面審核，森林撫育小班按照抽檢比例10%，利用面積升序進行分層抽檢，抽檢系數為8，共抽檢小班28個，抽檢面積398.691公頃。伐前因子采用樣圓法檢查，小班面積復查采用GPS測量。按照規程將抽檢結果與調查設計進行了對照，并對外業檢查結果進行了匯總、分析和評定。

（一）存在的主要問題

1、個別小班存在邊界不清現象。如:七一林場53林班4小班;南甕泉林場85林班7小班；寶山中心林場20林班1小班、21林班1小班；七星河源林場7林班8小班；嶺東林場16林班15小班等均存在邊界不清楚現象。

2、個別小班存在缺失標樁現象。如：七星河源林場7林班6小班；大葉溝林場41林班18小班；嶺東林場16林班13小班；安邦河林場26林班1小班；青龍林場14林班13小班等均存在小班缺失標樁現象。

       3、個別小班存在伐開線不清楚現象。如：七星河源林場4林班14小班；安邦河林場26林班1小班；上游林場78林班3小班；南甕泉林場85林班3小班等存在伐開線不清楚現象。

       4、個別小班存在標樁缺坐標或坐標有誤現象。如：安邦河林場45林班1小班；青龍林場11林班5小班；嶺東林場47林班8小班等均存在標樁缺坐標或坐標有誤現象。

       5、個別小班存在內業表格缺項現象。如：三岔河林場11林班6小班；上游林場34林班3小班；嶺東林場47林班6小班等存在內業表格缺項現象。

       （二）綜合評定結果

共計抽檢28個小班，合格28個小班，平均得分96.5分，設計合格率100%；此批次森林撫育不存在未批先作業現象。

（三）處理情況

 對存在的上述問題，及時向局領導進行了匯報，召開了由主管局長、資源、營林、林調隊等相關部門人員參加的專題會議，通報了檢查結果，并研究部署整改措施，責令林調隊對出現的問題進行及時整改，限定11月20日前整改完畢。森林撫育調查設計質量檢查驗收小組于11月25日對不合格小班進行了復查，已全部整改到位。

雙鴨山林業局森林撫育調查設計工作在上級部門的正確領導下，雖取得了一定成績，但與上級的要求還有一定差距。在今后的調查設計工作中，我局將堅決執行調查設計規程，進一步強化調查設計質量驗收工作，嚴格執行《調查設計管理辦法》、《調查設計責任追究制度》，對林調隊內、外業檢查層層把關，努力做好我局調查設計工作。