——在雙鴨山林業局第十六屆六次職代會暨2011年工作會議上的講話

（ 2011年3月30日）

柳長華

 

各位代表、同志們：

      這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和總局工作會議精神，總結2010年工作，部署2011年任務，動員全局各級黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想，堅定信念，迎難而上，奮力前行，努力開創林區經濟社會發展新局面。下面，根據局黨委會議討論，我講三個方面的意見。

      一、凝心聚力，攻堅克難，林區各項事業取得新成效

2010年，全局各級黨組織堅持以 “三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“科學發展、注重民生、構建和諧”的總體要求，堅持圍繞中心，服務大局，有效地發揮了黨組織的政治核心、戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，切實加強了黨的思想、組織、作風建設，為推動全局經濟社會更好更快發展提供了堅強的政治保證。

      ——黨建工作進一步加強。全局各級黨組織以科學發展觀為統領，圍繞建設學習型黨組織建設，深入學習、貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和總局工作會議精神，推動了林區科學發展；深入開展“創先爭優”和“雙推雙建”活動，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，深化“五爭兩崗”活動，不斷創新黨建工作方式方法，豐富黨建工作載體，各級黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強。嚴把黨員入口關，嚴格新黨員發展標準，通過各種行之有效的措施，保持了黨員隊伍的先進性。

      ——宣傳思想工作進一步創新。加強思想道德建設，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展以“唱四好講四德、樹新風”為主要內容的社會主義核心價值體系宣傳教育活動，職工群眾的思想道德水平有了明顯提高。以建設“生態林區、文明林區”為重點，深入開展了以“優美環境、優良秩序、優質服務”為內容的“三優”文明單位創建活動，深入實施了棚戶區改造工程，極大改善了職工群眾生產生活環境。堅持把解放思想、凝聚人心，提高職工素質作為加強生態文化建設的主要任務，開展了以“歌唱黨，贊美林區新面貌”為主題的“紀念建黨89周年文藝匯演”。充分發揮《雙林簡訊》和有線電視臺宣傳作用，進一步提升了企業形象，使企業文化不斷豐富和發展。林區的教育、衛生、社會等事業也取得了新進展。

      ——反腐倡廉工作進一步推進。全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著重在加強教育、完善制度、強化監督上下功夫，深入開展了學習關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見和《廉政準則》等活動，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監督機制。積極開展效能監察，加大了案件查處的力度，2010年立案9起，查結9起，涉案人員9人，其中副科級以上領導干部4人，一般干部5人，黨員7名。深入開展理想信念教育，從正反兩個方面對廣大黨員干部進行警示教育，組織全局黨員干部觀看了《貪之害》和《廉政準則》等專題片，進一步增強黨員領導干部的廉潔自律性，營造了和諧向上的發展環境。

     ——平安創建工作進一步深化。政法綜治工作在黨委的領導下，以“平安林區”創建為目標，以社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法和生態環境保護“四項”工作為重點，全面落實綜治各項措施，深入開展了“社會治安集中整治、邪教組織專項整治”和“禁種鏟毒清剿、濫挖亂占林地清查”等專項活動，有效地保護了森林資源和林區職工群眾的生命財產的安全，各類發案率同去年相比明顯下降。進一步規范信訪工作程序，完善矛盾糾紛排查、情報信息通報機制，及時調處化解各類矛盾，上訪量明顯下降，維護了林區的政治安定和社會穩定。特別是南翁、寶山中心林場、林業學校等單位不斷強化社會管理，突出專項整治，為我局爭創全省平安林區單位發揮了重要的作用。同時，2010年，我局分別被總局政法委和雙鴨山市綜治委評為優秀單位，受到了表彰獎勵，我局也晉升為省級平安林業局單位。

      ——民主管理工作進一步加快。全局各級工會組織緊緊圍繞中心，服務大局，積極帶領全局職工深入開展了創建和諧勞動關系企業等活動，廣泛開展了勞動競賽、全民創業和健康向上的文化娛樂活動，堅持和完善了以職代會為主要形式的民主管理，加大了黨務公開和企務公開的力度，推進了企業民主管理的進程。深入開展了第三輪城市“一幫一”扶貧解困活動，關注民生，始終把職工群眾最關心的熱點、難點問題作為工作的出發點和落腳點，全年共走訪困難戶826戶，發放救助資金210910元，同時，為80戶困難職工提供生活救助、醫療救助，助學等困難救助，共發放救助款3.1萬元。全局各級團組織積極引導和幫助青年致富奔小康，充分發揮了在構建林區和諧社會中突擊隊的作用。武裝、統戰、老干部等工作也取得了新的成效。

      回顧一年來的工作，我們既經受了嚴峻考驗，更抓住了難得機遇；既保持了經濟增長，更增強了發展后勁；既注重了經濟發展，更突出了民生改善。這些成績的取得是上級黨委正確領導和有關部門全力支持的結果，是全局各級黨組織、廣大黨員和干部職工同心同德、不懈奮斗的結果。在此，我代表局黨委向全局各級黨組織、廣大黨員干部和職工表示衷心的感謝！

      在肯定成績的同時，我們也要正視工作中存在的一些不足，主要是部分干部思想還不夠解放，創新意識不強，缺乏敢闖敢試敢為人先的進取精神；事關長遠發展和民生保障的基礎建設任務繁重，發展環境還不夠優化；受客觀因素的影響，部分崗位的領導干部還沒有配齊配強，部分需交流調整的也沒有得到及時的交流調整，在一定程度上影響了工作效果和部分干部作用的發揮；個別基層黨組織戰斗堡壘作用不強，特別是在謀劃發展、帶領職工群眾致富的辦法不多；個別領導干部作風不扎實，加快發展、服務群眾的責任意識和宗旨意識不強。對存在的這些問題我們必須高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

      二、搶抓機遇，開拓創新，全力推進林區經濟社會更好更快發展

2011年是中國共產黨成立９０周年，是“十二五”發展規劃開局之年，也是我局大幅度調減木材產量，全面啟動天保二期工程的轉型之年。做好今年的工作，對于推進全局經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。從國家發展的戰略看，中央林業工作會議明確了林業的“四個地位”、“四大使命”和“五大功能”，把林業擺上了前所未有的高度。國家啟動實施了天保二期工程、大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃和林區棚戶區改造，僅天保二期工程中央投資就高達2195.2億元，為一期工程的2.4倍，還繼續實施和完善了森林管護補助、社會保險補助、政策性社會性支出補助、公益林建設投資補助和森林培育經營補助等五個方面的政策。針對同一行業同時實施“兩大工程”，密集出臺優惠政策，投入大量資金，這在我國林業發展史上是前所未有的。這些政策為加快森工發展提供了強力保障，將在“十二五”期間顯現巨大的經濟和社會效應。從全省發展的形勢看，去年以來，省委、省政府主要領導多次到森工調研視察，了解森工、肯定森工、鼓勵森工、支持森工，為森工發展指明了方向。我省“十二五”規劃將生態建設放在更加突出的位置，把森工作為重要區域納入“八大經濟區”和“十大工程”之中，這些極為有利的政策和措施為我們實現新一輪的大發展快發展，轉變發展方式，加快生態體系建設、重大項目建設、經濟轉型、保障民生等重點工作提供了前所未有的發展機遇和強勁的動力。從森工發展的思路看，總局黨委緊緊抓住國家實施天保二期工程和大小興安嶺生態保護及經濟轉型規劃的機遇，全面實施“四八四三”長遠發展戰略，即：著力構建四大體系（完備的生態體系、發達的產業體系、繁榮的文化體系、完善的社會體系），重點發展八大產業（營林業、木材生產業、林產工業、種植養殖業、森林食品業、北藥業、森林生態旅游業、清潔能源業），加速實現四個轉變（由以木材生產為主向以生態建設為主轉變，由傳統林業向現代林業轉變，由林業經濟向林區經濟轉變，由國有經濟為主向多元經濟格局轉變），實現“三步走”目標（第一步到2015年為轉型與跨越階段，第二步2016年到2020年為全面建設小康社會階段，第三步2021年到2030年為更加富裕與文明階段）。從我局自身的優勢看，我們擁有豐厚的生態資源、林木資源、土地資源、景觀資源、綠色特色食品資源和礦產資源，這是實現大發展、快發展的雄厚物質基礎。另外，經過多年的發展實踐，涌現出一批具有示范作用的典型群體，鍛煉出一支肯于吃苦、善打硬仗的職工隊伍，這是我們加快發展的重要保證。雖然我們也面臨著調減木材產量帶來的收入減少、人員轉崗分流等困難，但與上述有利因素相比，機遇還是大于挑戰。因此，2011年黨委總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七屆五中全會和總局工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“保生態、促轉型、快增長、惠民生”為重點，全力推進總局“四八四三”發展戰略，不斷深化改革，著力保障和改善民生，促進社會和諧穩定，全面推進林區經濟、政治、文化、社會和生態文明以及黨的建設，努力開創林區各項事業新局面。

     （一）以加強領導干部思想建設為先導，在轉變觀念科學發展上實現新提高

     深入推進學習型黨組織建設，切實提高各級領導干部加強生態建設、加速轉型崛起的理論水平和實踐能力。要加強黨委中心組學習，圍繞政策爭取、項目建設、新興產業培育等重點工作，精心組織安排學習內容，組織黨員干部積極圍繞林區經濟社會發展等重大現實問題開展專題研討，增強學習的針對性和實效性。要切實抓好理論宣講工作，把黨的最新理論成果與我局的發展實踐有機結合，轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。大力弘揚理論聯系實際的學風，創新理論教育模式，把解放思想與做好林區各項工作結合起來，與創先爭優和建設學習型黨組織活動結合起來，與科學編制我局“十二五”規劃和實施“兩大工程”結合起來，切實把思想和行動統一到生態建設、科學發展的目標任務上來。通過學習，使各級組織和領導干部進一步加深對十二五規劃建議的理解，不斷增強科學發展的責任感和使命感，逐步建立健全解放思想的長效機制，不斷在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量，在凝聚力量中謀求發展，以新的思想、新的觀念、新的精神狀態，為改革發展注入強大動力。

      （二）以開展創先爭優活動為載體，在提升黨建整體水平上實現新提高

      當前，我們正處在全面實施天保二期工程和加快經濟轉型的關鍵時期，實現林區更好更快發展，建設和諧林區的目標關鍵在黨，關鍵在領導班子，關鍵在廣大黨員干部。一是深入開展建設科學發展型領導班子活動，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要以提高總攬全局能力為目標，堅持民主集中制原則，加強班子成員之間團結，形成相互信任、相互補臺的良好風氣，真正把兩級班子打造成堅強的領導核心。以提高執政能力為總要求，圍繞科學執政、民主執政、依法執政，著力提高各級領導班子貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。要進一步完善領導班子考核評價機制，堅持把科學發展的成效、服務經濟發展的成效、職工群眾滿意度的高低作為重要標準，配齊配優配強各級領導班子。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和四項監督制度，堅持正確的用人導向不動搖，努力形成風清氣正的用人環境，真正把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎扎實的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發全體干部的創造力。二是深入開展創先爭優活動，切實加強黨的基層組織建設。繼續以“雙推雙建”和“創先爭優”活動為黨建活動載體，突出發展主題，著眼于全面實施“四八四三”長遠發展戰略，推動基層黨組織履職盡責創先進，促進廣大黨員立足本崗爭優秀，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，使“創先爭優”活動成為林區加快發展的強大動力和堅強保證。要切實做好黨員教育管理和發展黨員工作，從源頭上保證黨員質量，使黨員先鋒模范作用更加突出。三是深入實施人才強企戰略，切實加強人才隊伍建設。加快轉型發展，人才是核心。要健全黨管人才體制機制，推進人才強局戰略，抓好林區各類人才隊伍建設，進一步樹立公開、平等、競爭、擇優的用人導向，實施高層次人才引進和大學生下基層計劃，努力把優秀人才聚集到林區來，以事業留人、感情留人、待遇留人，努力創造人才輩出、人盡其才的良好局面，為林區更好更快發展提供人才保障和智力支持。

      （三）以開展精神文明建設活動為主線，在推動企業文化建設上實現新提高

      堅持以人為本，以建設“和諧森工”為主線，深入開展建設學習型黨組織，扎實推進精神文明建設，為推動林區經濟社會又好又快發展提供強大的精神動力。一是深入開展精神文明創建活動。以貫徹《公民道德建設實施綱要》為重要內容，以加強職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設為落腳點，深入開展建設社會主義核心價值體系的宣傳教育，深化“講文明、比發展、創和諧”和“三優”文明城市創建活動，推進生態文明基地創建工作，強化文明林場建設示范工程，努力在抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務、林區環境上下功夫，實現林區文明水準的整體提升。二是深入推進小城鎮建設的步伐。要按照吉炳軒書記提出的局址城市化，場址城鎮化的要求，牢記“小城鎮，大戰略”的發展理念，堅持“三高”、“四要”原則。“三高”即高起點規劃， 體現戰略性；高標準設計，體現藝術性；高水平編制，體現科學性。“四要”即規劃覆蓋要全面、布局要合理、功能要完善、設計要精致，確保規劃的前瞻性、系統性和周密性，做到規劃一步到位，建設分步實施，全力打造一個設施齊全、服務配套、生態優美、適宜人居的新林區 。三是深入推進企業文化和諧發展。要繼續創造有利條件，營造寬松和諧的文化發展環境，鞏固發展基層文化活動成果，緊緊圍繞建黨90周年，有計劃有組織地開展各種群眾性文化、藝術、體育活動，舉辦全局職工運動會和慶“七一”大型文藝匯演；廣泛開展“學黨史、講傳統、唱紅歌、誦經典”活動和“輝煌歷程、綠海先鋒”主題教育實踐活動，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。同時，要充分發揮《雙林簡訊》和電視轉播站等輿論宣傳服務大局的作用，精心推出回眸“十一五”、展望“十二五”，總結天保一期、啟動天保二期等一系列主題宣傳活動，塑造企業良好形象，凝聚人心，鼓舞士氣，促進林區文化事業全面發展。

      （四）以貫徹落實《廉政準則》為重點，在加強反腐倡廉建設上實現新提高

      要以貫徹落實《廉政準則》為重點，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的整體效能，努力從源頭上預防和遏制腐敗。一是加強廉潔自律教育。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，落實好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的各項任務，繼續抓好黨的宗旨教育、權力觀教育、黨紀條規教育和警示教育，增強領導干部的廉潔自律意識，規范領導干部的從政行為，努力在完善制度上下功夫，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，健全權力運行制約和監督機制，深化黨務公開、政務公開和民主監督，加強對權力運行全過程、全方位監控。二是加強廉潔從政意識。堅持領導干部個人重大事項報告、述職述廉、任期經濟責任審計、誡勉談話等制度，推進懲治和預防腐敗體系建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。要認真貫徹落實關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見，進一步健全完善黨內監督制度，加強對棚戶區改造等建設領域突出問題的專項治理，加強對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用事項的監督和管理。各級領導干部要切實做到一手抓經濟發展，一手抓黨風廉政建設，做到工作職責涵蓋到哪里，黨風廉政建設職責就延伸到哪里。各級領導干部要堅持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，始終做到秉公用權、廉潔從政，自覺接受社會、輿論和職工群眾監督，努力保持勤政廉政的良好形象。三是加大案件的查處力度。要加大違法違紀案件查處的力度，嚴厲查處涉林、涉地、以權謀私和嚴重侵害職工群眾利益的案件。切實加強效能監察工作，堅決糾正各種不正之風，切實解決職工群眾反映的突出問題，努力營造風清氣正的發展環境。

      （五）以建設平安林區為目標，在社會和諧穩定上實現新提高

      建設和諧、平安林區既是我們的政治責任，也是順利推進改革、發展、建設的重要前提，必須高度重視，全力抓好。一是全面推進“平安林區”建設。緊緊圍繞森工政法“四項”重點工作，牢固樹立穩定壓到一切的觀念，正確處理改革、發展、穩定的關系，加強社會治安防控體系建設，建立健全《重大事項社會穩定風險評估》制度。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，充分發揮公安政法機關在治安防范中的主力軍作用，不斷加強人防、物防、技防建設，組織有針對性的專項行動，加大打擊力度，特別是要提高破案率、降低重特大刑事案件的發案率。嚴密防范依法打擊“法輪功”等邪教組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象。同時，公安機關要在年初加大對種植罌粟踏查的力度，確定重點區域、重點人員，適時開展專項行動，發現一處鏟除一處，努力實現罌粟零種植零產出的目標。二是加強信訪和穩定工作。要深入貫徹《信訪條例》，把解決實際問題作為信訪工作立足點和出發點，建立健全預防和處置非正常上訪問題的長效機制，促進調解工作的制度化和規范化，積極探索人民調解與行政調解、司法調解相互銜接制度，形成全方位化解矛盾的工作格局。各單位要工作重心前移，在源頭預防和減少社會矛盾糾紛上有所突破，健全“大調解”工作機制，抓好社會穩定形勢分析研判和社會穩定風險評估，廣泛開展矛盾糾紛“大排查”、“大調解”活動，做到早發現、早控制、早化解，切實從源頭上防止和減少矛盾糾紛的發生，確保小糾紛不出林場、大糾紛不出林業局。三是加快推進法制建設的步伐。要進一步加強基層民主法制建設，不斷提高依法行政、民主決策水平，暢通民主渠道，擴大公民有序的政治參與。要以“法律六進”、“民主法治單位”等活動為有效載體，扎實做好“六五”普法的啟動工作，著力提升全民的法律素養和法治意識。政法機關要加強隊伍建設，全面提高服務經濟社會發展能力，提高維護政治安全能力，提高維護社會和諧穩定能力，提高維護生態安全、駕馭森林治安局勢的能力，提高公正廉潔執法的能力，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。

      （六）以改善和保障民生為根本，在推進民主政治建設上實現新提高

      全局各級工會組織要堅持為企業分憂，為職工解困的理念，圍繞中心、服務大局，認真履行職責，為企業科學發展和諧穩定做出積極貢獻。一是進一步開展創建勞動關系和諧企業活動。積極開展以“工人先鋒號”、“工人突擊隊”為主的勞動競賽活動。大力開展職工技術培訓、崗位練兵、技術比賽活動，引導廣大職工愛崗敬業、爭先創優，不斷激發職工的創造潛能，獻計獻策，真正使職工成為科學發展的主力軍。二是進一步深化企業民主管理工作。要堅持和完善職代會制度，在企業改革和發展的新形勢下，不斷充實和拓展職代會內容，依法落實職工代表的知情權、建議權和監督權。要圍繞企業大局，抓住企業改革、穩定、發展的重點和職工關注的熱點，把企業重大改革方案、生產經營決策以及涉及職工切身利益的重要事項作為廠務公開工作的重點，注重在創新、及時和廣開渠道上下功夫，要根據職工的合理化建議不斷完善各項工作，使之成為職工參政議政的窗口，進而促進企業民主決策和科學決策。三是進一步開展扶貧解困和送溫暖活動。繼續開展新一輪“一幫一”、“困難救助”、“送溫暖”和“金秋助學”活動，落實好扶貧解困的各項任務目標。要以改善民生為重點，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多地體現在改善民生上。要進一步加大自營經濟實用技能培訓力度，有計劃地幫助職工研究市場、選準項目、培訓技能、協助貸款、辦理相關手續，千方百計幫助職工創業。加強對共青團、武裝工作的領導，充分發揮他們在建設社會主義新林區中的生力軍作用。要努力做好“老干部”與“關工委”工作，發揮老干部余熱，為構建和諧社會做出新的貢獻。

      順利實現經濟社會發展任務目標，把謀劃的發展藍圖變成現實，關鍵是措施要具體，保障要有力。因此，全局各級黨組織和廣大黨員干部要不斷增強科學發展的責任感和使命感，緊緊圍繞中心，服務大局，更廣泛地凝聚林區各方面智慧和力量，狠抓各項工作的落實、確保林區經濟社會發展的目標如期實現。一是解放思想抓落實。實踐證明，思想解放的程度決定工作推進的力度，甚至決定加快發展的速度。魏總局長在森工工作會議講話中講到：“思想的大門打不開、發展的大門也打不開”，“思想有多遠、發展就有多遠”，這話很有道理，各級領導干部一定要迅速從計劃經濟和“獨木支撐”的思想中解放出來，依托林區豐富的資源，大力招商引資，放手發展非林非木產業，以思想的解放、林區市場的開放、體制機制的創新為我局大發展、快發展注入動力、帶來活力。二是突出重點抓落實。我們的工作重點可以概括為“四抓”，既：資源抓保護，發展抓產業，干部抓作風，社會抓和諧。保護培育好森林資源是我們賴以生存和發展的前提，產業發展是強企富民的根本保證，干部作風是實現更好更快發展的關鍵，建設和諧新林區、實現共同富裕是是我們最終目的。因此，我們在2011年要努力做到“四個推進”，既：推進青山旅游區開發建設，推進東北王改擴建和系列飲品的開發，推進寶山中心林場生態城鎮建設和推進林業學校達標升級。同時，還要突出抓好確定的十五件利民實事和其他涉及民生方面好事的落實，履行承諾，給力民生，惠及職工。此外，作為轉型危困企業，要加大爭取資金和政策的力度，緊緊抓住國家惠林政策密集實施的機遇，重點研究上級政策走向，無論是明確支持的政策、給予傾斜的政策，還是鼓勵探索的政策、隱含潛在的政策，都要逐條梳理、逐項研究、逐個爭取。凡是應享受的政策而未爭取到的，要實行問責；對沒有明確規定的政策但額外爭取到的，要給予獎勵。三是轉變作風抓落實。干部作風是工作效能的直接體現，是發展環境的綜合反映，是黨政執行力和服務力的重要標志。各級黨組織要把干部作風建設牢牢抓在手上，以良好的作風正黨風帶政風促民風，進一步優化企業發展環境。下決心、出重拳，處理少數人不想事、不干事、想歪事、干壞事，勒、卡、索、要，以權謀私、執法犯法等影響和阻礙企業發展的問題。要大力弘揚調查研究之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之風，把全部精力都用在求發展、謀振興、促和諧上，用在抓落實、辦實事、求實效上，力戒浮躁之氣、根除漂浮之疾、狠剎虛假之風，以埋頭苦干的精神，一抓到底的韌勁，把發展的目標付諸實施，把理想的藍圖變為現實。四是完善機制抓落實。各級領導干部要增強責任意識，以身作則，帶頭抓好工作落實，對工作中的重點、難點問題，既要牽頭抓總，也要跟蹤推進，保證其取得突破性進展。要實行工作落實問責制，尤其對重點工作要實行“定目標任務、定質量標準、定完成時限、定責任主體、定督辦人員、定獎懲方法”的“六定”責任制。同時，要建立抓落實的監督制約機制，確保全局各項經濟社會發展目標的實現。

      各位代表、同志們，回首過去，成就鼓舞人心。展望未來，前程催人奮進。新的目標已經確定，新的任務已經明確，讓我們肩負起歷史使命，以更加昂揚的精神，更加扎實的工作，團結和帶領全局廣大職工群眾進一步解放思想，乘勢突破，奮力拼搏，推動林區經濟社會更好更快發展，以優異成績向建黨90周年獻禮！