樹立新理念 實現新作為
為推動迎春林區改革發展和全面振興提供堅強保障
— —在迎春林業局十三屆二次職工代表、2017年工作暨勞動模范表彰大會上的講話
迎春林業局黨委書記 隋曉東
（2017年3月）
各位代表、同志們：
在這春意盎然、萬物復蘇的美好時節，伴著全省森工工作會議勝利召開的強勁春風，我們在這里隆重召開迎春林業局十三屆二次職工代表、2017年工作暨勞動模范表彰大會，謀戰略，明方向，定目標，總結工作、表彰先進、部署任務，全面開啟迎春林區“創新求發展，開放辦林區”的新征程。經過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了會議各項議程，就要勝利閉幕了。上午，林田局長所做的《行政工作報告》，對全局2016年經濟工作進行了全面總結，對2017年工作進行了全面部署，思路清晰，目標明確，措施有力，我完全贊同。會后大家要按照會議的安排部署，認真抓好落實。下面，經局黨委會議討論，我談三個方面的意見。
一、回首工作，汲取經驗，不斷增強“創新求發展，開放辦林區”的信心和決心
2016年，在總局黨委、管理局黨委的正確領導和親切關懷下，局黨委充分發揮“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，帶領全局黨員干部和廣大職工群眾堅定不移“抓改革、促轉型、求發展、惠民生”，不斷增強管黨意識，筑牢治黨責任，同心協力，積極努力，實現了“十三五”良好開局。
（一）林區經濟平穩發展，林區社會和諧穩定。
— —經濟運行穩中向好。全面完成了總局下達的各項經濟指標。林區產業總產值、產業增加值持續攀升，職工群眾年人均收入持續增高，保持了全局經濟社會平穩健康發展的良好態勢。
— —生態建設全面推進。林政資源管理取得新成效，100%完成了營林撫育生產任務，森林防火連續30年無森林火災，實現了 “在保護中發展，在發展中保護”的目標。
——產業發展蒸蒸日上。成功舉辦了“首屆中國東北黑蜂論壇”，我局獲得 “中國黑蜂之鄉”稱號。迎春黑蜂椴樹蜜連續斬獲了國內外諸多大獎，“小黑蜂”闖出了“大世界”；生態有機農業飛速發展，多個農產品已邁出山門，走向世界；糧食倉儲物流業全面改造擴容，規模增大、效益攀升，“原字號”產業煥發出大生機。
——幸福指數逐年攀升。投入近億元用于民生工程建設，讓林區群眾生活的更有尊嚴感和獲得感。新建成現代化高中教學樓，讓林區“老校”發出了“新芽”；新建成寬敞明亮的醫院大樓，極大改善了林區群眾住院、就醫的環境條件；新建成四棟棚改住宅樓，又讓一批林區群眾喜遷新居；高度重視冬季取暖問題，讓林區百姓真正感受到了寒冬的溫暖；對山上林（農）場進行了自來水改造，確保了林（農）場職工群眾身體健康；一年兩次為職工增長了工資，提高了職工的經濟收入；為千名場辦大集體職工辦理了養老保險接續工作，保證了他們老有所養；發放近千萬元各種救助金，讓林區弱勢群體得到了扶持幫助。
（二）黨的建設全面提升，核心作用充分展現。
去年，局黨委在加強黨的建設上，著重實施了“十大舉措”。一是創建了森工首創的“黨員教育之家”，成為黨員干部開展學習教育的大課堂，受到省委第十三巡視組和省委宣傳部領導的充分肯定和高度贊揚；二是創建“兩學一做”學習室，推進了學習教育深度開展；三是加強基層“黨建標準化建設”和“星級”黨組織評選，筑牢固本強基的戰斗堡壘；四是制作“勞模相冊”，旗幟鮮明地樹立黨員先鋒形象；五是《打造黨建特色品牌，建設黨員教育基地》和《突出“三個堅持”創新年輕干部培養選拔方式》兩個黨建案例，榮耀入選全省基層黨建創新優秀案例評選之中，受到省委組織部的肯定；六是實行黨員“政治生日”制度，使黨員深切感受到黨組織的溫暖和關懷，讓林區黨員有更深刻的歸屬感和榮耀感；七是建立黨建專項經費保障機制，使各基層黨組織開展活動有了充足的經費保障；八是創辦了群眾喜聞樂見的企業簡報--《迎春周報》；九是建立“迎林訊息”微信平臺，成為全局黨員干部交流思想、溝通工作的“加油站”；十是全面開展“大眾創業、萬眾創新、全民營銷”活動。
此外，我們還成功召開了局第九次黨代會，將大會開成了一次“功成屆滿”的盛會，開成了一次“發揚民主、繼往開來、團結奮進”的盛會，讓黨員真正感受到了身份的神圣；我們還圓滿配合東方歌舞團來林區主題巡演，讓偏遠的迎春林區職工群眾零距離觀看了一次國家頂級藝術表演；系列舉辦了“群眾廣場舞比賽、乒乓球、羽毛球比賽”等全民健身文體活動，特別是今年的“春節晚會”，既展現了迎春人的創意智慧，又突出了迎春林區的本土特色，同時，也演出了迎春職工群眾最高的藝術水平。
各位代表，去年黨委工作還有許多值得我們深情回味、深情體會的亮點。無論是把握經濟工作，還是加強黨的建設，都是林業局黨委就如何抓經濟、抓黨建為各級黨員干部做出的創新示范和新理念引領。這一年來成就的取得，最得益于總局黨委、管理局黨委的正確領導和關懷關愛，更得益于社會各界的鼎力支持和全局各級組織、廣大職工群眾的辛勤努力和付出。在此，我代表局黨委、林業局，向為林區經濟社會發展做出貢獻的廣大職工群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
二、發揮作用，管黨治黨，為全面推進“創新求發展，開放辦林區”提供堅強保障
2017年是實施“十三五”規劃的關鍵之年，也是林區全面深化改革、創新發展、強化管理、樹立形象之年。深入貫徹落實總局黨委提出的“創新求發展，開放辦森工”新理念，全面加快迎春林區全面振興步伐，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子。各級黨組織要堅定不移地貫徹落實全面從嚴治黨和總局黨委新部署，要當好核心，盡好職責，帶好隊伍，要“以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向”，為推動迎春林區改革發展和全面振興提供堅強政治保障。
2017年黨委工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議、省委十一屆八次全會、省委經濟工作會議、全國林業廳局長會議、國有企業黨的建設工作會議和全省森工工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立“創新求發展，開放辦森工”理念，全面實施“486”規劃布局，堅持以生態為先、改革為要、發展為上、民生為本，堅持黨的領導，奮力走出迎春林區全面振興的新路子，以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。
(一）堅持服務生產經營“不偏離”，著力推進林區改革發展。
一要全力保護和培育好森林資源。黨的十八大將生態文明建設納入到“五位一體”總體布局之中，賦予了林業新的歷史使命。我們要牢記習總書記提出的“生態就是資源，生態就是生產力”的教誨，要把生態保護和培育作為首要工作任務，要像保護眼睛和生命一樣，保護好我們務林人賴以生存的森林資源。要堅決嚴厲打擊破壞森林資源和全面遏制毀林種參、毀林開荒等一切非法占用林地違法犯罪行為，要堅決從源頭上遏制破壞森林資源行為，堅決不讓犯罪分子有機可乘、有利可圖。要進一步完善并落實保護和發展森林資源目標責任制度，建立完善嚴格的生態環境和森林資源損害責任追究制度，動員千遍，不如問責一次，要按照黨政干部生態保護責任規定逐級嚴肅追責。公安局、資源、林政和各林（農）場等相關單位部門必須擔負起資源管理責任，今后出現林政案件，林業局黨委將嚴肅追責。
二要全力推進生豬養殖等產業發展。要全面貫徹落實“兩山經濟”重要指示精神，全面實施“486”規劃布局，積極以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為方向，以天邦集團在東部地區百萬頭生豬養殖項目為龍頭,大力推進林區生豬養殖，通過這一重要項目，努力打造循環農業，實現種養加銷全產業鏈的發展，拉動地區農業、屠宰、加工、運輸、包裝等行業的全產業鏈發展、融合，帶動林區經濟快速發展。此外，要繼續發揮好我局生態綠色產業優勢，加快推進我局獨具優勢的“三大立局項目”建設，全力搶占東部地區“森林綠色食品業”制高點，打造“原字號”產業主戰場。特別要抓住國家加快培育壯大諸如人工智能、分享經濟和“互聯網+”等新興產業機遇，借好“平臺”，搭好“動車”，做強發展之翼。同時，要積極穩步推進林區改革，宣傳好、領會好、借鑒好先進單位改革經驗，努力在體制機制創新上實現新突破，增強發展之能；要著力強化全局各項管理，努力在挖潛增效、激發內生動力上實現新突破，塑造發展之形。
三要全力保障和改善民生。要為官一任，造福一方，時刻把民生問題放在心頭、扛在肩上，把“發展硬道理”更多地體現在增進民生福祉上，堅守“節用裕民的正道”，讓職工群眾有活干、有錢掙、有盼頭；讓職工群眾過日子，過上好日子，過上有尊嚴的日子。去年，局黨委、林業局抓住“招商之冬”這一契機，積極在“養豬產業項目、黑蜂雜糧和奶牛項目、糧食倉儲項目、蜂產品融資項目”等多個方面聚力招商、尋求發展，其目的就是要通過一系列的產業項目建設，努力為保障和改善民生提供充足的物質和經濟保障。過日子，就是通過即期努力，讓林區人有業就、有支開，能夠保證基本生活；過上好日子，就是通過三到五年的努力，讓林區居民人均收入達到或超過全省城鎮居民人均收入水平，城鎮基礎設施建設、社會事業發展趕上或超過周邊縣城水平，與全省人民同步奔入小康；過上有尊嚴的日子，就是通過更長時間的努力，讓林區職工群眾生活水平躍上更高臺階，獲得感和幸福指數進一步提升，行業自豪感進一步增強，受到社會的尊重和敬慕。
四要全力發揮黨建服務功能。山下各基層黨組織要牢固樹立服務意識，堅持圍繞全局轉型發展大局去謀劃黨建工作，以黨建工作的新成效帶動整體工作的全面提升，切實為我局綠色轉型發展服好務、出好力。山上各基層黨組織要積極研究如何發揮森林資源優勢，帶領職工群眾大力發展林下經濟和家庭經濟，用黨建工作的大引領，加快職工群眾轉型致富的大步伐。
(二)堅持“補鈣醒腦”，著力加強思想政治建設。
一要加強思想政治教育。要把加強思想政治教育作為旗幟鮮明講政治，全面從嚴治黨的第一任務、第一要求，圍繞迎接十九大、宣傳十九大、貫徹十九大和習近平總書記系列重要講話精神特別是對我省兩次重要講話精神，不斷增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的權威，全面加強和規范黨內政治生活，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。要深入開展學習型黨組織、創新型班子建設活動，不斷提升領導干部改革創新、轉型發展、破解難題、化解矛盾、依法辦事、危機處理“六種能力”。
二要不斷創新學習方法。要通過抓好局(場)兩級理論中心組學習、舉辦各類黨員干部培訓班，開展送理論下基層等形式，在內化、深化和強化上下功夫，在破解難題、推動改革發展上求深入。要不斷改進黨員干部教育培訓方式方法，找準推動發展的“短板”問題、制約發展的“瓶頸”問題、服務發展的“軟肋”問題，做到學以明志、學以致用。
三要發揮宣傳思想文化作用。要樹立靠宣傳樹形象、靠思想促先進、靠文化聚精神的理念,唱響林區經濟“光明論”。要不斷強化輿論宣傳工作，對內要利用好傳統媒體和新興媒體，緊跟局黨委、林業局的中心工作，向一線群眾聚焦、向改革發展聚焦、向黨的建設聚焦、向先進典型聚焦、向豐碩成果聚焦；對外要努力創新宣傳方式，確定宣傳主題、打好宣傳戰役，在各大主流媒體上發聲、發力，講好迎春故事，傳播好聲音、展示好形象。要大力發展林區文化，深入培育和挖掘林區文化內涵，筑牢林區改革發展之魂。要大力弘揚“工匠精神”，厚植“工匠文化”，引導林區群眾，恪盡職業操守，崇尚精益求精，努力打造“迎春品牌”，推動迎春林區經濟發展進入質量新時代。
(三)堅持“固本強基”，著力加強基層組織建設。
一要繼續深入開展“兩學一做”學習教育。要完善和豐富“三建五爭”活動內容，拓展黨組織和黨員充分發揮作用的途徑。
二要強化基層黨組織服務功能。要有真情、交真心、解真難，盡心竭力為職工群眾辦好事、辦實事，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。要積極開展豐富多彩的文體活動，努力把職工群眾致富發展的智慧凝聚起來，活力釋放出來，激情迸發出來。要充分發揮基層黨組織引領作用，帶領職工群眾快速轉型致富，特別要把幫扶群眾脫貧致富作為工作重點，“防止假脫貧，被脫貧”，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。
三要嚴肅黨內政治生活。要旗幟鮮明講政治，認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，以解決突出問題為突破口和主抓手，全面推進黨的建設邁上新臺階。要落實好“三會一課”、民主生活會等組織生活制度，用好用活批評和自我批評這個武器，勇于自我革命；要敢于斗爭，敢于同特權思想和特權現象作斗爭，敢于同林區改革發展穩定中的矛盾和困難作斗爭，敢于同違反原則的行為作斗爭。要認真貫徹民主集中制，切實用好組織生活這個經常性手段，切實推進政治文化建設，把從嚴管理監督干部與加強正向激勵結合起來，推動形成風清氣正的政治生態。要堅持以上率下，老老實實做人、清清白白做官、踏踏實實干事、兢兢業業工作，在工作實踐和磨礪中堅定前行。要認真落實黨政班子成員基層黨建聯系點制度，實施好包保責任制。
四要強化黨組織書記主體責任。要帶頭把管黨治黨的政治責任和領導責任扛起來，更加注重政治方向的引領，更加注重大局的把控，更加注重思想工作的前移，更加注重黨的隊伍建設，更加注重探索和把握新時期黨建工作規律性特征，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作合力。
(四)堅持“強筋壯骨”，著力加強干部隊伍建設。
一要創新黨員管理教育機制。今天與會代表共有237人，其中黨員204人，我們要對黨員建立好“政治上關心、生活上關懷”的暖心管理機制，對離退休老黨員建立“一對一”家庭醫生關懷機制，對生活困難黨員建立“一家一法”的精準幫扶機制，就是要通過政治上關懷、生活上關心的系列溫暖工程，讓全體黨員感受黨的溫暖，提升黨員身份自豪感，在全林區營造“我是黨員我自豪、我光榮”的政治氛圍。此外，要建設和利用好我局“黨員教育之家”和“黨員學習之家”，充分發揮其重要作用，進一步提升我局黨建工作的創新水平。
二要著力選好干部、配強班子。堅持黨管干部原則，嚴格執行《干部選拔任用條例》，真正把推動發展有本事、化解矛盾有招數、服務群眾有熱情的優秀干部選出來、用出來、管出來、帶出來，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰；要強化領導班子整體功能，發揮好國企黨組織“把方向、管大局、保落實”的核心作用，加快推進林區改革發展；要優化班子結構，發揮各級班子的帶動作用，真正形成“動車組效應”。
三要著力激發干部干事創業熱情。要把“樹正氣、在狀態、敢擔當、謀實事、促發展”作為考核各級班子和領導干部的重要標準，引導各級領導干部把更大精力放在提高林區經濟增長質量和效益上，用在調整優化經濟結構、推進經濟轉型升級上，用在保障和改善民生上，激勵推動干部在引領職工群眾“創業創新創富”中創造新業績、展現新作為、做出新貢獻。
四要著力實施人才強林戰略。要認真落實人才引進和培養機制，積極培養引進發展迫切需要的領軍人才，高度重視本土人才、年輕人才的培養和使用，聚天下英才而用之，讓各類人才創造活力競相迸發；要強化服務意識，優化人才發展環境，打造創新創業的人才高地。
（五）堅持“正風肅紀”，著力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
一要深入全面貫徹落實十八屆中央紀委七次全會、十一屆省紀委七次全會和全省森工黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，全面加強黨的紀律建設，持之以恒地推進作風建設，從嚴抓正風反腐，推動全面從嚴治黨向基層延伸。習總書記講：黨委書記要有“婆婆嘴”，常念“監督經”，平時多關心部下，決不能在黨內搞無原則的一團和氣，更不能讓“好人主義”盛行。
二要始終牢記作風建設永遠在路上，始終牢記黨風廉政和反腐敗斗爭永遠在路上，始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上。要始終保持高壓態勢，始終堅持標本兼治，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，繼續把全面從嚴治黨引向深入。
三要強化政治擔當，嚴格落實黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任和黨員領導干部“一崗雙責”。認真執行《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，對黨員干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。各級領導干部要發揮好關鍵少數作用，模范遵守黨的政治紀律和政治規矩，全面遵守組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，進一步增強“四個意識”，樹立“四個自信”。
（六）堅持“同頻共振”，著力加強群團組織和平安林區建設。
一要找準群團工作的結合點和著力點，構建機制，創新載體，發揮優勢，努力增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，充分發揮其在林區改革發展、社會穩定中的重要作用。
二要認真落實民主管理制度，推進局務公開、企務公開，鼓勵職工代表有序參與企業治理。要積極向林區勞模學習，學習他們“拼搏進取、愛崗敬業、敢于擔當、服務群眾”的先鋒本色，激勵林區群眾煥發勞動熱情、釋放創造潛能，努力用勞動創造美麗迎春的光明未來。工會組織，要堅持政治為先，牢牢把握工會工作的正確方向；要堅持大局為重，引領廣大職工為推進林區全面振興發展建功立業；要堅持服務為本，進一步增強廣大職工的幸福感和獲得感；要堅持改革為要，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰斗力；要組織開展好各種群眾性文體活動，滿足廣大職工日益增長的精神文化需求。共青團組織，要積極爭取各級黨組織把黨建帶團建工作納入黨的基層組織建設格局，注重發揮青年在林區改革發展中的主力軍作用，最大限度激發起廣大團員青年工作的積極性，當好黨的助手和后備軍。統戰、婦聯等群團組織，要發揮橋梁紐帶作用，凝聚廣泛智慧，匯聚磅礴力量，形成發展合力。特別要持續推進“大眾創業、萬眾創新”并全面提升質量水平，用創新引領林區實體經濟轉型升級，推進林區改革發展和全面振興。
三要認真貫徹落實省委政法工作會議和信訪工作會議精神，做好預警、預測、預防和源頭性基礎性工作，摸清情況、掌握動態、制定預案、主動出擊，變上訪為下訪，努力打好政法穩定工作的主動仗；要進一步優化林區法治環境，搶前抓早，加大維穩力度，依法依規處理好信訪穩定工作；要加強公安隊伍建設，立規矩、樹形象，進一步建立政法工作協調機制和重大信訪事件通報追責制度。
四要把社會主義核心價值觀教育貫穿于關心下一代工作的全過程，完善學校、社區、家庭“三位一體”的教育網絡，促進青少年全面發展、成長成才。要一如既往地重視老干部工作，讓林區老干部們老有所養、老有所樂、發揮余熱、安享晚年。
三、落靠責任，擔當作為，確保全局“創新求發展，開放辦林區”目標任務落地生根
林區的出路在改革，關鍵在管理，重點在實干，突出在落實。各級黨組織要認真按照總局黨委提出的“六個必須”抓落實總要求，解放思想，勇于擔當，牢記責任，主動作為，全力以赴地抓好全年各項目標任務的落實。在這方面，我想引用“三句話”和同志們共勉。
第一句話：“世界上怕就怕認真二字”。這是毛主席曾經指出的一句話。我們在安排部署各項工作任務中，制定了很多嚴密規范的保證措施，但在執行落實上就打了折扣、缺斤短兩，究其原因，就是缺乏 “認真”二字，認真是最好的作風。要“求真”，我們必須在“認真”二字上下功夫，要從嚴管理黨內的政治生活，認真落實好 “三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯系群眾、黨員領導干部講黨課等組織生活制度，用認真的態度、嚴肅的制度保證各項工作規范有序開展。
第二句話：“發展才是硬道理”。這是鄧小平同志曾經指出的一句話。發展關鍵在實，重在實，也貴在實。要“務實”，我們就應該著力在指導思想實、方案計劃實、作風方法實、工作成果實和創新發展實上下功夫、做文章、求效果。尤其要善于在困難的情況下，積極主動地謀求新的發展，下大力氣解決關鍵性問題、棘手問題、影響大的問題，在解決重大矛盾和問題中抓落實、求發展。
第三句話：“踏石留印，抓鐵有痕”。這是習近平總書記在2013年視察海南期間對干部作風建設指出的一句話，也是抓落實非常形象的比喻，更是重要要求。希望同志們，特別是局（場）兩級黨政班子成員，此次會議后，一定要親力親為抓改革、撲下身子抓發展、抓落實，迅速行動起來，迅速進入工作狀態，迅速掀起干事創業熱潮，確保全局各項工作開好頭、起好步、落得實、有成效。
各位代表，同志們：
千帆競發強者先，百舸爭流勇者勝；使命重在擔當，實干鑄就輝煌。站在新的起點上，我們任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在總局黨委、總局和管理局黨委、管理局的正確領導下，大家“擼起袖子加油干”，以更加昂揚飽滿的斗志迎接新的挑戰，以更加堅韌不拔的毅力踐行新的理念，以更加無堅不摧的銳氣推進新的發展，同心同德，開拓進取，努力開創迎春林區改革發展和全面振興的新局面，以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開！
