2009年是深入貫徹落實科學發展觀的拓展之年，也是應對國際金融危機挑戰的關鍵之年，更是我局全面推進“科學發展保增長、和諧奮進奔小康”的攻堅之年。我局在總局黨委、總局及林管局黨委、林管局的正確領導下，萬眾一心、和諧共進，推動各項事業快速發展。經過全局干群的共同拼搏努力，克服上半年木材銷售不暢、售價不高的不利局面，全局經濟狀況穩步上升，呈現出經濟又好又快發展的良好局面。具體完成情況如下：

一、產業總產值完成情況

全局產業總產值本局年計劃31028萬元，2009年實現產業總產值32901萬元，完成年計劃的106%，同比增長12%。

1、按產業劃分：

第一產業完成16825萬元，占總產值的51.1%，同比下降3.7%；第二產業完成4228萬元，占總產值的12.9%，同比增長12.3%；第三產業完成11848萬元，占總產值的36%，同比增長46%。

 

 

 

 

 

 

 

 

2008年和2009年一、二、三產業產值對比表

2、按構成分：

營林產值年計劃240萬元，實際完成228萬元，完成年計劃的95%，占總產值的0.6%，同比減少20%；

木材采運產值年計劃5009萬元，實際完成5340萬元，完成年計劃的106.6%，占總產值的15.2%，同比減少1.3%；

林產工業產值年計劃1420萬元，實際完成1520萬元，完成年計劃的107%，占總產值的4.6%，同比減少22.9%；

多種經營產值年計劃22700萬元，實際完成20988萬元，完成年計劃的92.5%，占總產值的63.8%，同比增長4.2%。

其他產業產值年計劃1659萬元，實際完成4825萬元，完成計劃的290.8%，占總產值的14.7%，同比增加152.5%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008年和2009年總產值構成情況

3、按性質劃分：國有產值本局年計劃8328萬元，實際完成11913萬元,完成年計劃的143%，占總產值的36.2%，同比增加29.1%；個體產值本局年計劃22700萬元，實際完成20988萬元，完成年計劃的82.5%，占總產值的63.8%，同比增長4.2%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008年和2009年按性質分產值完成情況

二、各項生產完成情況

（1）營林生產

造林年計劃5131畝，2009年實際完成造林5143畝，完成年計劃的100.2%，同比減少40%。幼林撫育年計劃65099畝，實際完成65195畝，完成年計劃的100.1%，同比增加1.6%。

（2）木材生產 

木材年計劃67600立方米，2009年實際完成67600立方米，完成年計劃的100%，同比持平。

（3）林產工業主要產品產量 

 鋸材年計劃1000立方米，2009年實際完成1200立方米，完成年計劃的120%；膠合板2009年實際完成800立方米；木片年計劃6667立方米，2009年實際完成6667立方米，完成年計劃的100%。火柴梗2009年實際完成1600噸。

（4）多種經營產值年計劃22700萬元,實際完成20988萬元，完成年計劃的92.5%，同比增長4.2%。其中：工業（食品加工業）644萬元，同比增長7.3%；農業11784萬元，同比減少4.5%；交通運輸業3356萬元，同比增長14.1%；商飲服務業367萬元，同比增長12.3%。

三、對我局農業發展的簡要分析

林區的農業生產伴隨著林區的開發建設而生，但是林區的農業一直是按副業來對待，科技含量低，效益不高。隨著“天保”工程的實施，木材產量的調減，產業產品結構的調整，下崗分流和再就業工程的實施，林區的農業生產位置已越來越重要，成為打破“獨木支撐”格局、轉變林區發展方式的關鍵和安排職工就業、提高職工群眾生活水平的途徑。

 

 

 

 

 

 

 

 

2005年-2009年我局農業產值情況

2006年以來，林業局通過采取發展訂單、建立增收保障機制、提高農業資金使用效益、強化科技支撐作用等措施，林區農業發展取得重要進展，農業生產綜合能力明顯提高，經濟結構不斷優化，農業經濟快速增長，職工群眾生活進一步改善。2009年我局實現農業產值1.13億元，林業局收入達3000萬元，訂單種植面積達12萬畝，17個林農場全部達到人均收入超萬元，為林區農業跨越發展奠定了堅實的基礎。

但總體上，我局農業產業化發展仍處于初級階段，與農墾農業產業化、規模化、規范化相比仍有較大差距，農業發展的任務還十分繁重。主要表現在：農業基礎設施比較薄弱，道路維修、河道治理、低產田改造、水土流失等基礎設施建設方面還需加強;產業化水平有待提高，產業化組織和農戶的利益聯結不夠緊密，未形成“產、加、銷 ”一條龍的市場優勢和產業化鏈條;農業標準化體系不夠完善，農產品標準體系、檢驗檢測體系等保障體系還不夠完善，市場準入制度尚待建立健全，質量監管手段明顯落后，部分種植戶訂單依標生產意識不強，基層單位在整個生產環節上存在著管理不到位的現象，農產品質量安全監管機制有待加強;資金投入渠道狹窄，農業龍頭企業和農田基本建設投入主要以林業局為主，未建立以國家扶持資金為導向，以職工和社會資金投入為主體，以銀行貸款為補充的多元投入體系;缺乏高素質的新型種植戶，懂技術、會經營、會管理的新型種植戶缺乏，“典型引路，以點帶面”的效應尚不明顯;農業科技隊伍相對落伍、人才匱乏，在推廣技術、市場營銷等方面缺少技術專業人才;農業生產機械化水平較低;農資服務保障體系不完善，購貨渠道不夠廣泛，經營模式不夠規范。

面對農業產業發展中存在的問題，必須牢固樹立全面協調可持續的科學發展觀，進一步提高認識，高度重視農業工作。在林區可采資源枯竭的形勢下，充分發揮20余萬畝的可耕種土地資源優勢、毗鄰眾多國營農場所具有的農業生產技術和農產品銷售方面的信息資源優勢，堅持把農業作為基礎性和戰略性產業來抓，把解決好農業產業發展問題作為各項工作的重中之重，進一步理清發展思路，創新發展模式，突出發展重點，明確發展目標，采取有效措施，把農業增效、職工群眾增收的各項目標和任務落到實處，逐漸擺脫依靠木材資源求生存和發展的木材產業，推進林區經濟社會又好又快、科學穩步發展。

今后農業發展的措施：

1、大力發展訂單種植。以發展無公害、綠色、有機食品為主攻方向，擴大訂單種植面積、提高適應市場優質品種種植比例。堅持突出特色、擴大規模、提高檔次、增加效益的原則，選購適合本區域生產的高產高價優良品種，進一步優化農業生產布局。面向市場需求，積極協商合作，形成利益共享、風險共擔的經濟共同體，做大做強訂單農業，增強農業抗風險的能力，實現職工增產增收。加大農業技術集成與示范，重視實用高效技術推廣，制定“兩高一優”作物高產栽培技術規程，著力推廣農業高新技術、實用豐產技術，加快培育一批專業戶、專業林農場。

2、加快農業產業化龍頭企業發展。大力推行“公司+基地+種植戶”生產模式，把農業龍頭企業建設作為推進農業發展的首要任務。發揮林區農業資源優勢，組建糧食倉儲加工貿易公司，負責訂單收購、倉儲、加工和銷售。以略高于市場平均價格的“訂單形式”收購林區內地租糧，實現就地加工、銷售。

3、大力發展以農業為基礎的養殖業。依托豐富的農產品資源和產業基礎，建立適宜當地資源條件的養殖模式，轉變養殖業發展方式，全面推進畜禽標準化、規模化和產業化進程，實現農產品過腹增值，拓寬職工群眾增收渠道。完善動物防疫體系建設，切實做好重大動物疫病防控工作。