迎春林業局貫徹落實
森工系統行政執法120項職能實施方案
為保證各項法律法規和有關規定賦予森工的行政職能落到實處，執法部門更好的履行林區社會管理職責，根據《黑龍江省森林工業總局關于印發＜黑龍江省森工系統行政執法職能及依據＞的通知（黑森策［2005］12號）文件精神，結合總局要求，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十六屆四中全會精神為指針，緊緊圍繞省森工總局、合江林管局的工作部署和我局中心工作，按照各部門的法定職責，以深入貫徹落實有關法律、法規、規章為核心，以建設廉潔、高效、勤政、務實的行政管理隊伍為目標，使各項法律法規和有關規定賦予森工的行政職能落實到位。
二、實施辦法
（一）認真學習《黑龍江省森工系統行政執法職能及依據》，對我們具有的120項行政執法職能做到心知肚明，對法律依據、執法部門、具體規定了如指掌。在學習掌握的基礎上，要逐項對照檢查，沒有落實的，及時向林業局主要領導、主管領導匯報，積極協調，盡快組織落實。
（二）對照森工系統120項行政執法職能，建立健全執法機構、執法隊伍。每項行政執法職能，都要有專門的機構來管理（不一定每項職能都要求建立獨立的機構，但必須明確專門的機構管理）。建立健全了機構，還必須建立相應懂業務、具備執法資格的行政執法隊伍。針對每項職能，把責任落實到人頭。
（三）嚴格遵守法定的行政執法程序。本部門、本單位做出的行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制等各類行政執法行為必須規范，有法律依據，嚴禁違法和不當行為。因違反法律程序和規定造成行政投訴、行政賠償和行政訴訟案件等，依法追究責任。同時，各部門、各單位必須按時將所做出的行政處罰、行政許可、行政收費登記表報局法制辦備案。
三、落實部門
林 業
森林資源管理。
落實部門：資源科、營林處。責任人：蔡禹，曹德偉。
野生動植物保護。
落實部門：資源科。責任人：蔡禹。
濕地管理。
落實部門：資源科。責任人：蔡禹。
林木種子管理。
落實部門：營林處。責任人：曹德偉。
森林病蟲害防治管理。
落實部門：營林處。責任人：曹德偉。
森林植物檢疫管理。
落實部門：營林處。責任人：曹德偉。
森林防火管理。
落實部門：防火林政科。責任人：隋克敬。
退耕還林管理。
落實部門：營林處、資源科。責任人：曹德偉、隋克敬。
農業 牧業 水利 土地
農業技術推廣管理。
落實部門：多種經營局。責任人：程繼偉。
綠色食品管理。
落實部門：多種經營局。責任人：程繼偉。
耕地保養管理。
落實部門：多種經營局。責任人：程繼偉。
奶業管理。
落實部門：多種經營局。責任人：程繼偉。
動物防疫檢疫管理。
落實部門：多種經營局。責任人：程繼偉。
水行政管理。
落實部門：資源科。責任人：蔡禹。
土地管理。
落實部門：駐局國土資源局、農業科。責任人：劉化春。
土地監察。
落實部門：駐局國土資源局、農業科。責任人：劉化春。
基本農田管理。
落實部門：駐局國土資源局、農業科。責任人：劉化春。
土地權屬爭議處理。
落實部門：駐局國土資源局、農業科。責任人：劉化春。
集體所有制企業管理。
落實部門：多種經營局。責任人：程繼偉。
交通 城建 環保 氣象
公路管理。
落實部門：安全生產監督管理局。責任人：劉進元。
城市道路管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
農村能源管理。
落實部門：安全生產監督管理局。責任人：劉進元。
農業機械管理。
落實部門：安全生產監督管理局。責任人：劉進元。
農機道路交通安全管理。
落實部門：安全生產監督管理局。責任人：劉進元。
農業機械事故處理。
落實部門：安全生產監督管理局。責任人：劉進元。
城市規劃管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
城市規劃管理監察。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
建設管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
建筑市場管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
房屋拆遷管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
房產物業管理。
落實部門：物業管理處。責任人：夏月春。
房地產價格評估機構資質管理。
落實部門：物業管理處。責任人:夏月春。
物業管理企業資質管理。
落實部門：物業管理處。責任人：夏月春。
城市供熱管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
建設工程質量管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
建設工程安全管理。
落實部門：建設和環境保護局、安全生產監督管理局。責任人：劉進元
環境監測管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
風景名勝區管理。
落實部門：建設和環境保護局。責任人：侯利。
自然保護區管理。
落實部門：資源科、建設和環境保護局。責任人：侯利。
氣象管理。
落實部門：營林處。 責任人：曹德偉。
文化 出版 體育 衛生
音像制品經營活動管理。
落實部門：文化局。責任人：陳維。
電影發行放映。
落實部門：文化局。責任人：陳維。
文明單位建設管理。
落實部門：文明辦。責任人：李風發
出版管理。
書報刊、電子出版物市場管理。
落實部門：文化局。責任人：陳維。
互聯網營業場所管理。
落實部門：文化局。責任人：陳維。
文化市場管理。
落實部門：文化局。責任人：陳維。
體育管理。
落實部門：宣傳部。責任人：陳維。
體育經營活動管理。
落實部門：宣傳部。責任人：陳維
體育競賽管理。
落實部門：宣傳部。責任人：陳維
食品衛生管理。
落實部門：衛生局。責任人：陳寶林。
生活飲用水衛生監督管理。
落實部門：衛生局。責任人：陳寶林。
保健品衛生監督管理。
落實部門：衛生局。責任人：陳寶林。
母嬰保健管理。
落實部門：衛生局。責任人：陳寶林。
傳染病防治管理。
落實部門：衛生局。責任人：陳寶林。
結核病防治管理。
落實部門：衛生局。責任人：陳寶林。
艾滋病性病預防控制管理。
落實部門：衛生局。責任人：陳寶林。
預防控制鼠害與衛生蟲害管理。
落實部門：衛生局。責任人：陳寶林。
人口計劃生育管理。
落實部門：計生委。責任人：陳寶林。
流動人口計劃生育管理。
落實部門：計生委。責任人：陳寶林。
計劃生育技術服務管理。
落實部門：計生委。責任人：陳寶林。
社會撫養費征收管理。
落實部門：計生委。責任人：陳寶林。
司法 公安 武裝 宗教
公證管理。
落實部門：司法局。責任人：張洪亮。
法律援助管理。
落實部門：司法局。責任人：張洪亮。
森林案件查處。
落實部門：公安局。責任人：馬強。
公共場所治安管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
消防管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
民有爆炸物品管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
安全保衛管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
城鎮社區群眾治安防范管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
流動人口管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
賭博處罰管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
查禁封建迷信管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
出租汽車治安管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
旅館業管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
舊貨業管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
印鑄刻字業治安管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
查禁淫穢物品治安管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
查禁賣淫嫖娼管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
禁毒工作管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
計算機信息系統安全管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
計算機網絡安全管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
計算機病毒防治管理。
落實部門：公安局；責任人：馬強。
民兵預備役管理。
落實部門：武裝部。責任人：張洪亮。
民兵武器裝備管理。
落實部門：武裝部。責任人：張洪亮。
國防工程維護管理。
落實部門：武裝部。責任人：張洪亮。
宗教事務管理。
落實部門：民族宗教事務局（統戰部）責任人：陳維。
教育 科技 檔案
教育督導管理。
落實部門：教育局。責任人：張興芹。
職業教育管理。
落實部門：教育局。責任人：張興芹。
義務教育投入。
落實部門：教育局。責任人：張興芹。
科技成果轉化管理。
落實部門：科技科。責任人：孫宜君。
產品質量監督。
落實部門：質量技術監督局。責任人：馬元軍。
鍋爐壓力容器管理。
落實部門：質量技術監督局。責任人：馬元軍。
檔案管理。
落實部門：辦公室。責任人：張敬詩。
保密制度。
落實部門：辦公室。責任人：張敬詩。
財政 審計 勞動 民政 信訪
涉案物價認證管理。
落實部門：財務科。責任人：陳剛。
物價管理。
落實部門：財務科。責任人：陳剛。
內部審計。
落實部門：審計科。責任人：李鐵軍。
勞動市場管理。
落實部門：勞動人事局。責任人：秦立軍。
勞動爭議仲裁。
落實部門：勞動人事局。責任人：秦立軍。
社會保險費征繳管理。
落實部門：社會保險局。責任人：劉憲春。
基本養老保險管理。
落實部門：社會保險局。責任人：劉憲春。
勞動保障監察。
落實部門：勞動人事局。責任人：秦立軍。
職業技能鑒定。
落實部門：勞動人事局。責任人：秦立軍。
工傷認定及勞動能力鑒定。
落實部門：勞動人事局。責任人：秦立軍。
企業職工退休審批。
落實部門：勞動人事局。責任人：秦立軍。
安全生產監督管理。
落實部門：安全生產監督管理局。責任人：劉進元。
民政管理。
落實部門：信訪民政局。責任人：顏繁濤。
殘疾人就業管理。
落實部門：信訪民政局。責任人：顏繁濤。
信訪管理。
落實部門：信訪民政局。責任人：顏繁濤。
商務 物資 旅游
野生藥材資源保護管理。
落實部門：商業局。責任人：趙永利。
畜禽屠宰管理。
落實部門：商業局。責任人：趙永利。
成品油市場管理。
落實部門：物資科。責任人：王生。
車用乙醇汽油管理。
落實部門：物資科。責任人：王生。
煤炭經營管理。
落實部門：物資科。責任人：王生。
民爆器材經營管理。
落實部門：物資科。責任人：王生。
旅游管理：
落實部門：多種經營局；責任人：程繼偉。
四、組織機構
成立迎春林業局行政執法領導小組
組 長：畢英杰
成 員：吳永民、付友江、王繼君、李海林、張德軍、
張龍江、房波堂、李燦銳
領導小組下設辦公室。
主 任：張敬詩
副主任：張巨練
成 員：辦公室全體成員
五、幾點要求
（一）組織領導到位。實行行政主要領導負責制，堅持“誰主管、誰負責”和分級負責的原則，主要領導要親自掛帥，確保落實。
（二）細化指標，分解落實責任到位。對120項職能要逐項細化分解，明確各項目標的實施要求和工作標準，落實到具體執法人員，建立責、權、利相統一、相制約的責任機制，使每一位執法人員任務明確、職責清楚。
（三）保障措施到位。要建立健全行政執法、監督檢查的各項規章制度，用制度來規范各項行政執法行為。局法制辦將在總局組織檢查之前對此項工作逐項進行檢查。 （四）認真貫徹落實《黑龍江省迎春林業局辦公室關于轉發省森工總局黑森策［2005］155號等３個文件的通知》精神（迎林辦字［2005］18號），行政執法卷宗填寫準確、規范。 |
